農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題及對策分析
鄭淑玲
摘要闡述了當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題,結(jié)合實際提出加強農(nóng)技推廣工作的建議與對策,對促進農(nóng)技推廣工作的開展具有一定的借鑒意義。 關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);問題;對策 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁和紐帶,是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的最有效措施,為此,就農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展進行探討,以促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。 1農(nóng)村技術(shù)推廣工作存在的問題 當(dāng)前農(nóng)村的科技推廣工作,由于受想認識、工作方法、資金保障等方面的制約,普遍存在農(nóng)技推廣難的問題[1-2],主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是推廣體系斷層,技術(shù)服務(wù)難以到位;二是行政指令推廣,服務(wù)對象難以接受;三是農(nóng)民素質(zhì)偏低,應(yīng)用科技難以普及;四是服務(wù)環(huán)節(jié)單一,推廣效果難以提高;五是技術(shù)人員知識提高和技術(shù)更新難,技術(shù)人員外出學(xué)習(xí)考察的機會少,僅通過雜志、書籍、電視介紹的新技術(shù)、新品種,了解一些抽象的信息,沒有實地感受,更沒有實踐試驗;六是推廣經(jīng)費短缺,服務(wù)功能難以增強。 2農(nóng)技推廣工作建議與對策 針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難的實際,必須進一步解放思想,更新觀念,采取切實有效的措施,真正把農(nóng)技推廣工作抓出成效,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出貢獻[3-4]。 (1)提高對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的認識。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署,是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,這20個字描繪了一幅新農(nóng)村的美好藍圖。建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量。一方面,要充分認識農(nóng)技推廣工作在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的特殊地位和重要作用,各級政府都要采取有效措施,確保基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的穩(wěn)定和發(fā)展。另一方面,基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員也要切實增加責(zé)任感和緊迫感,樹立發(fā)展意識、服務(wù)意識,弘揚艱苦奮斗、樂于奉獻的精神,始終走在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣第一線,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出新的貢獻。 (2)進一步加大宣傳力度,提高農(nóng)民科學(xué)種田意義。一要把農(nóng)技推廣工作與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營很好地結(jié)合起來,與逐步建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)體系結(jié)合起來,促使人們自覺地加大農(nóng)技工作推廣力度,實實在在地為農(nóng)民增收致富服務(wù);二要加強輿論宣傳導(dǎo)向,采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段,激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的興趣和熱情;三要改變行政命令型的農(nóng)技推廣服務(wù)模式,通過說服引導(dǎo)、簽訂技術(shù)承包合同等方法,將農(nóng)戶和農(nóng)技部門的責(zé)任權(quán)利結(jié)合起來,形成雙方自愿、利益同享、風(fēng)險共擔(dān)的約束機制。 (3)加強農(nóng)民帶頭人培養(yǎng),積極發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會。許多農(nóng)村有較好的經(jīng)濟基礎(chǔ),但上不了項目或上了項目形不成規(guī)模,其原因是缺乏農(nóng)民帶頭人,缺乏示范帶動作用。這就需要培養(yǎng)農(nóng)民帶頭人,發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會。要改變過去那種重模式、應(yīng)景式、走過場式的培訓(xùn)方式,將培訓(xùn)的重點放在農(nóng)民帶頭人的培訓(xùn)上,將技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到素質(zhì)培養(yǎng)上。專業(yè)技術(shù)協(xié)會應(yīng)始終遵循“民辦、民管、民受益”的發(fā)展方針,把它辦成農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟組織。一是創(chuàng)辦主體要多元化。可采取農(nóng)村能人領(lǐng)頭辦、依托龍頭企業(yè)興辦、村集體組織領(lǐng)辦等方式。二是服務(wù)功能多形式。根據(jù)農(nóng)民實際需要開展多種形式的服務(wù)活動,產(chǎn)銷結(jié)合服務(wù)型、產(chǎn)加銷一體型、生產(chǎn)服務(wù)型等都是有效的形式。三是政府部門多扶持。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的健全、完善與壯大,需要政府部門加強扶持、指導(dǎo)與管理。政府部門要幫助建章立制,促進其健康、有序發(fā)展;進行資金扶持,重點用于技術(shù)改造、加工、開發(fā)新產(chǎn)品等環(huán)節(jié);培育先進典型,發(fā)揮典型、示范帶動作用。