淺談農(nóng)村社會(huì)保障對(duì)農(nóng)民消費(fèi)支出影響的實(shí)證分析
吉靜
論文關(guān)鍵詞:農(nóng)村社會(huì)保障農(nóng)村居民消費(fèi)協(xié)整分析向量誤差修正模型
論文摘要:農(nóng)村消費(fèi)支出不足是我國(guó)內(nèi)需不足的瓶頸。本文從社會(huì)保障支出影響居民消費(fèi)的角度出發(fā),首先進(jìn)行文獻(xiàn)回顧,再實(shí)際分析我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障對(duì)居民消費(fèi)影響,利用1982年一2008年的數(shù)據(jù)運(yùn)用協(xié)整分析和誤差向量修正模型,實(shí)證分析結(jié)果表明我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保陣支出長(zhǎng)期對(duì)農(nóng)民消費(fèi)支出起徽弱的正相關(guān)關(guān)系,短期對(duì)農(nóng)民消費(fèi)支出起抑制作用,因此我國(guó)急需加快農(nóng)村社會(huì)保降的健全和完菩,使農(nóng)村社會(huì)保障真正起到推動(dòng)農(nóng)民消費(fèi)的作用。
1、引言
近些年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)投資過(guò)熱和雙順差持續(xù)增長(zhǎng)的現(xiàn)象,內(nèi)需不足的現(xiàn)象。為什么我國(guó)政府近年來(lái)采取一系列的措施來(lái)啟動(dòng)居民消費(fèi),包括:連續(xù)降低存款利率、開(kāi)征存款利息稅、放寬消費(fèi)貸款的限制等等,卻仍然難以調(diào)動(dòng)起我國(guó)居民的消費(fèi)熱情呢。筆者認(rèn)為最根本原因在于農(nóng)村消費(fèi)并沒(méi)有真正啟動(dòng)。我國(guó)城鄉(xiāng)消費(fèi)差額從1985年后持續(xù)擴(kuò)大,到2008年,城鎮(zhèn)居民的人均消費(fèi)支出11242.9元,而農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出為3660元,和城鎮(zhèn)居民1995年的水平差不多,落后了城鎮(zhèn)居民十多年。而農(nóng)村社會(huì)保障的滯后是農(nóng)民不敢消費(fèi)的重要原因之一。一直以來(lái),中國(guó)的社會(huì)保障都在不平衡中發(fā)展,農(nóng)村社會(huì)保障體系十分欠缺。
本文擬從社會(huì)保障支出對(duì)居民消費(fèi)的影響為視角分析我國(guó)目前農(nóng)村社會(huì)保障支出對(duì)農(nóng)民生活性消費(fèi)支出的影響。運(yùn)用我國(guó)1982-2008年數(shù)據(jù),建立農(nóng)村居民生活性消費(fèi)支出函數(shù),引入農(nóng)村社會(huì)保障支出,探討農(nóng)村社會(huì)保障支出具體給農(nóng)民消費(fèi)支出帶來(lái)了什么影響,最后得出結(jié)論,并提出建議。
2、文獻(xiàn)回顧
社會(huì)保障對(duì)居民消費(fèi)會(huì)產(chǎn)生影響的認(rèn)識(shí)很早便為學(xué)者們認(rèn)同,但是不管是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外的學(xué)者都沒(méi)有對(duì)社會(huì)保障支出會(huì)否帶來(lái)居民消費(fèi)支出達(dá)成共識(shí)。
2.1贊成社會(huì)保障支出能增加居民消費(fèi)的研究
凱恩斯較為重視社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)功能。他認(rèn)為,高收入者邊際消費(fèi)傾向通常較低,而低收入者邊際消費(fèi)傾向較高,因此,通過(guò)社會(huì)保障稅的增收,通過(guò)國(guó)民收人再分配,使全國(guó)性的平均消費(fèi)會(huì)增加。
利蘭德1968年提出預(yù)防性儲(chǔ)蓄理論:人們之所以要儲(chǔ)蓄,不僅僅是為了合理地分配一生的資源,使其于一生效用最大化,更主要的是為了應(yīng)付未來(lái)不確定性事件的發(fā)生。吳敬璉指出,在社會(huì)生活越來(lái)越不確定的情況下,擴(kuò)大居民的消費(fèi)需求首先需要“啟動(dòng)預(yù)期”,啟動(dòng)居民的預(yù)期最重要的途徑就是社會(huì)保障制度的改革與完善,讓人們不再為未來(lái)的生命波折期儲(chǔ)蓄太多的錢(qián)。宋錚(1999)是運(yùn)用預(yù)防性儲(chǔ)蓄理論模型研究中國(guó)居民消費(fèi)問(wèn)題的,他在《中國(guó)居民儲(chǔ)蓄行為研究》中用城市居民收人標(biāo)準(zhǔn)差作為衡量不確定性的指標(biāo),對(duì)1985-1997年數(shù)據(jù)回歸,認(rèn)為未來(lái)收人的不確定性是影響中國(guó)居民儲(chǔ)蓄的主要原因。
菲爾德斯坦提出養(yǎng)老社會(huì)保障對(duì)居民儲(chǔ)蓄具有兩種效應(yīng):替代效應(yīng)和引致退休效應(yīng)。他選取1927-1971年美國(guó)的總體數(shù)據(jù),實(shí)證結(jié)果表明,沒(méi)有社會(huì)保障體系與存在社會(huì)保障的情況相比,居民儲(chǔ)蓄將增加50%一100%。冉凈斐、賈小玫他們實(shí)證分析得出,當(dāng)農(nóng)戶參加經(jīng)濟(jì)合作組織或醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí),就會(huì)增加即期消費(fèi)。冉和賈突破一直以來(lái)用時(shí)間序列數(shù)據(jù)的局限值得肯定,但其模型的理論推導(dǎo)與采用的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型不相吻合。張繼海博士以實(shí)證分析研究指出是否擁有社會(huì)保障會(huì)對(duì)居民消費(fèi)的支出造成顯著的影響,并且居民擁有的社會(huì)保障財(cái)富越多,他們的消費(fèi)支出就越多。但是他的模型擬合優(yōu)度的統(tǒng)計(jì)量R2卻較低,因?yàn)樗诜匠讨羞z漏了其他重要的解釋變量,如家庭存款等。
2.2反對(duì)社會(huì)保障支出能帶動(dòng)居民消費(fèi)支出的研究
Blinder(1975)研究表明,收人分配調(diào)整可能對(duì)居民總消費(fèi)需求沒(méi)有影響,甚至縮小收人差距會(huì)減少居民總消費(fèi)需求。Bur工nan(1998)指出無(wú)論是時(shí)間序列分析,還是橫截面分析,都得出過(guò)社會(huì)保障對(duì)消費(fèi)存在正的、負(fù)的或接近于零的影響。趙衛(wèi)華(2004)研究發(fā)現(xiàn)社會(huì)保障支出增加了城市腦力勞動(dòng)階層的消費(fèi)支出,卻抑制了城市體力勞動(dòng)階層的消費(fèi)支出。楊天宇和王小婷(2007)認(rèn)為我國(guó)社會(huì)保障對(duì)居民消費(fèi)存在“擠出”效用,但是缺乏令人信服的數(shù)據(jù)實(shí)證分析,主觀判斷成分大。
3、我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障對(duì)農(nóng)民消費(fèi)影響
我國(guó)由于民期以來(lái)實(shí)行城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制,農(nóng)村社會(huì)保障體系不健全,農(nóng)民收入增加,卻不敢消費(fèi),沒(méi)有帶來(lái)相應(yīng)的消費(fèi)支出的增加。
3.1從社會(huì)保障的收入分配效應(yīng)來(lái)看
2008年,我國(guó)農(nóng)村居民家庭人均純收人為4760.620,而城鎮(zhèn)居民家庭人均純收人是15780.76兀,城鄉(xiāng)收入差距明顯,農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)是43.67%,城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)是37. 89%。如果加大對(duì)農(nóng)村居民的社會(huì)保障投入,就可以增加農(nóng)民收人,提高整個(gè)社會(huì)的邊際消費(fèi)傾向:首先社會(huì)保障制度的實(shí)施需要多方曲籌集社會(huì)保障資金,通過(guò)社會(huì)保障稅(費(fèi))的征收,它一般要求高收人者多繳納費(fèi)用;其次,高收入者享受的社會(huì)保障待遇較少,低收入者享受的社會(huì)保障待遇較多,如失業(yè)保險(xiǎn)金也只有失業(yè)者才有資格領(lǐng)取,最低生活保障制度就只有生活困難的社會(huì)成員才有資格享受,等等。通過(guò)將一部分社會(huì)收入集中起來(lái)進(jìn)行再分配,從而使社會(huì)成員在社會(huì)發(fā)展中不公平在一定程度!幾得到了縮小,起到縮小貧富差距的作用。但是在我國(guó),根據(jù)2003年—2009年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民從國(guó)家所獲得的轉(zhuǎn)移性收人繪制成表1,據(jù)統(tǒng)計(jì)收人數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)保障轉(zhuǎn)移性支出在2000年—2003年不但沒(méi)有縮小反而擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收人差距,2003年以后轉(zhuǎn)移性支出的倍數(shù)雖然有所減少,但是仍然城鎮(zhèn)獲得的轉(zhuǎn)移性收人是農(nóng)村獲得的轉(zhuǎn)移性收人的10倍以上,沒(méi)有體現(xiàn)出社會(huì)保障支出更多用于轉(zhuǎn)移支付給貧困人口的要求。
3.2從社會(huì)保障對(duì)居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄的影響來(lái)看
預(yù)防性儲(chǔ)蓄是指風(fēng)險(xiǎn)厭惡的消費(fèi)者為預(yù)防未來(lái)不確定性導(dǎo)致消費(fèi)水平的急劇下降而進(jìn)行的儲(chǔ)蓄,這種不確定性主要由于收人的波動(dòng)所致。在中國(guó)推進(jìn)市場(chǎng)化改革過(guò)程中,農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益蓬勃發(fā)展,農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中將越來(lái)越多地承擔(dān)各種風(fēng)險(xiǎn),而農(nóng)民在面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候,不能得到有效的保護(hù),也不能依靠自己的能力去化解。例如,有許多原來(lái)?yè)碛腥实夭⒛縚以土地收入為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的農(nóng)民,在其上地被政府或者開(kāi)發(fā)商征收以后,只能獲得極其有限的補(bǔ)償費(fèi)用而不能獲得就業(yè)的機(jī)會(huì);又或者在遭受了自然災(zāi)害的損失后不能得到有力的經(jīng)濟(jì)救助;農(nóng)民在患病時(shí)不能得到有效的醫(yī)療幫助,因病返貧的現(xiàn)象時(shí)時(shí)出現(xiàn);在失業(yè)時(shí)得不到足夠的救濟(jì),生活缺乏保障;隨著教育體制的改革,面對(duì)高昂的大學(xué)學(xué)費(fèi),只得放棄讀書(shū)機(jī)會(huì),等等。這些未來(lái)不確定的支出無(wú)一不在抑制農(nóng)民的消費(fèi)能力。
由于中國(guó)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)家政策都在處寸幾改革和轉(zhuǎn)變過(guò)程中,中國(guó)的農(nóng)村社會(huì)保障制度更是如此,以往實(shí)行的一些社會(huì)保障制度并沒(méi)有能夠改善農(nóng)民的預(yù)期,以社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)為例:試點(diǎn)初期,各項(xiàng)部門(mén)之間政策不統(tǒng)一,有的地方將養(yǎng)老保險(xiǎn)視為“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”。到90年代中后期,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展到一定規(guī)模之后,由于主管部門(mén)變動(dòng)、利率下降、領(lǐng)導(dǎo)人意見(jiàn)不統(tǒng)一,導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老工作陷于萎縮甚至停頓狀態(tài)。由于缺乏連貫性與穩(wěn)定性的政策與計(jì)劃,許多已經(jīng)承諾的社會(huì)保障項(xiàng)日無(wú)法兌現(xiàn),如農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃承諾的8%一12%的年投保利率在銀行連續(xù)降低與缺乏投資渠道的情況下根本無(wú)法兌現(xiàn),農(nóng)村社會(huì)保障制度的威信與吸引力大大折扣,農(nóng)民對(duì)這項(xiàng)制度的信心也受到嚴(yán)重?fù)p傷。不僅難以吸引農(nóng)民參保,更難以真正起到保障老年農(nóng)民基本生活的作用,就連農(nóng)村最低生活保障線也無(wú)法達(dá)到。
4、實(shí)證研究
4.1構(gòu)建模型
我們將社會(huì)保障變量引人生命周期假說(shuō)模型,構(gòu)建存在社會(huì)保障情況下的居民消費(fèi)函數(shù):
在公式(1)中,表示農(nóng)村居民在t年的人均生活性消費(fèi)支出,Yr表示L年農(nóng)村居民的人均純收入, 表示t-1年末農(nóng)村居民的人均儲(chǔ)蓄,表示t年我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障人均支出額。這里我們使用農(nóng)村農(nóng)民人均儲(chǔ)蓄代替農(nóng)村人均擁有的金融資產(chǎn),主要因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展滯后,金融工具單一,居民金融資產(chǎn)主要為個(gè)人儲(chǔ)蓄。
4.2協(xié)整檢驗(yàn)
為避免時(shí)間序列數(shù)據(jù)的劇烈波動(dòng),消除時(shí)間序列中可能存在的異方差現(xiàn)象,我們對(duì)變量進(jìn)行對(duì)數(shù)變換,變換不改變?cè)蛄械膮f(xié)整關(guān)系。變量的對(duì)數(shù)形式表示為1nC, 1nY, 1nW,1nSSW。
用于協(xié)整檢驗(yàn)的回歸模型為:
根據(jù)單位根檢驗(yàn)結(jié)果,除變量1nW[(C,O,0)]形式的檢驗(yàn)不存在單位根是平穩(wěn)過(guò)程之外,其他所有變R的水平序列均為非平穩(wěn)的;二階差分檢驗(yàn)除5個(gè)檢驗(yàn)在5%顯著水平上平穩(wěn)外,其他二階差分檢驗(yàn)均在1%顯著水平上平穩(wěn)。可見(jiàn),1nC,1nY,1nW和1nSS W均為二階單整的序列,即(1nC, 1nY, 1nW, 1nSSW)一I(2)。所以,可以對(duì)這四個(gè)變量之間的長(zhǎng)期關(guān)系進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。 我們采用Johansen(1995)提出的協(xié)整似然比(LR)檢驗(yàn)方法來(lái)確定四個(gè)變量間的協(xié)整關(guān)系,檢驗(yàn)結(jié)果表明,變量1nC, 1nY, 1nW和1nSS W之間存在長(zhǎng)期的均衡關(guān)系。因此,研究1nC, 1nY, 1nW和1nSS W之間的協(xié)整關(guān)系是有意義的。
得出協(xié)橄方程為:
從協(xié)整方程(3)的各個(gè)變量的符號(hào)來(lái)判斷,人均農(nóng)村社會(huì)保障支出SS W長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)可以促進(jìn)農(nóng)民人均生活消費(fèi)水平的提高,這對(duì)擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需是有幫助的,但是,從變量的系數(shù)來(lái)看,由于社會(huì)保障支出的影響系數(shù)(0.0423)較小,社會(huì)保障對(duì)農(nóng)民消費(fèi)的促進(jìn)效果是比較有限的,還是人均純收入(影響系數(shù)為0.6532)與人均儲(chǔ)蓄額(影響系數(shù)為0.1603)對(duì)消費(fèi)的促進(jìn)作用更強(qiáng)。于是我們可得出農(nóng)村社會(huì)保障的支出對(duì)農(nóng)村居民的消費(fèi)水平起到微弱的正向推動(dòng)作用。
4.3向量誤差修正模型
我們對(duì)上述己存在協(xié)整關(guān)系的變量用向量誤差修正模型進(jìn)行回歸,可得,誤差修正模型(VECM)的模型為:
由方程(4),誤差修正項(xiàng)的回歸系數(shù)等于一0.7957,說(shuō)明了變量指標(biāo)之間的協(xié)整關(guān)系對(duì)當(dāng)期消費(fèi)支出增長(zhǎng)速度變化產(chǎn)生影響的大小和方向,該協(xié)整關(guān)系對(duì)當(dāng)期消費(fèi)增長(zhǎng)速度有抑制作用,其效應(yīng)為一0.7957。經(jīng)濟(jì)含義是:長(zhǎng)期存在的協(xié)整抑制了消費(fèi)支出的增長(zhǎng),我們應(yīng)該通過(guò)必要的改革尋求一個(gè)新的有利于消費(fèi)支出增長(zhǎng)的穩(wěn)定關(guān)系。最后,從D(SSW(一1)的系數(shù)可知,從短期來(lái)看,農(nóng)村社會(huì)保障支出的增加并沒(méi)有促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)支出的顯著增加,甚至還有所減少。
根據(jù)協(xié)整模型的結(jié)果,長(zhǎng)期來(lái)看,社會(huì)保障的投人可以增加農(nóng)民的消費(fèi)支出,但是影響效果比較微弱的;同時(shí)根據(jù)向量誤差修正模型的結(jié)果,短期來(lái)看,社會(huì)保障投人的增加并未促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)支出的顯著增加,甚至還有所減少,并且上述長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系對(duì)消費(fèi)支出的增長(zhǎng)有一定抑制作用。
5、研究結(jié)論與政策建議
5 .1研究結(jié)論
通過(guò)全文分析,我們可以清楚地認(rèn)識(shí)目前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障對(duì)農(nóng)民消費(fèi)的拉動(dòng)作用不明顯,短期甚至對(duì)農(nóng)民的消費(fèi)支出有抑制作用。因此我們需要大力致力于農(nóng)村社會(huì)保障的建設(shè),改變農(nóng)民在收入分配中的弱勢(shì)地位,讓農(nóng)民早日分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,使農(nóng)村社會(huì)保障早日進(jìn)入促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)的階段。
5 .2政策建議
針對(duì)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障存在的問(wèn)題,筆者提出以下建議:(1)加強(qiáng)社會(huì)保障立法。確保農(nóng)村社會(huì)保障工作的穩(wěn)定性和法律權(quán)威性,杜絕隨意性和盲目性,使農(nóng)村社會(huì)保障工作走卜法律化、制度化道路。(2)拓寬社會(huì)保障基金籌集渠道。明確政府責(zé)任,增強(qiáng)財(cái)政投人;通過(guò)開(kāi)征農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)稅、農(nóng)村勞動(dòng)力資源使用稅、社會(huì)保險(xiǎn)稅等方法,進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金;提高個(gè)人繳費(fèi)水平。(3)盡快建立城保和農(nóng)保銜接機(jī)制。隨著城市化的發(fā)展,部分參加新型農(nóng)保的農(nóng)民特別是年輕的被征地農(nóng)民必然要到城市就業(yè)并參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)既參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)又參加新型農(nóng)保的,應(yīng)當(dāng)研究出臺(tái)銜接辦法。(4)加強(qiáng)社保基金的保值增值能力。以省或國(guó)家為單位對(duì)農(nóng)保基金進(jìn)行統(tǒng)籌運(yùn)作;委托專業(yè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行多元化組合投資;進(jìn)一步加大基金監(jiān)管力度。