簡論當前中國律師事務所的社會責任
宋政平
論文摘要《律師法》作為維護法律正確實施、維護社會公平和正義的社會組織,律師事務所應當承擔更多的社會責任。與作為個體的律師社會責任不同,律師事務所的社會責任應當從組織的角度出發,從執業倫理、員工關懷,行業發展,環境責任,公益服務以及公平正義等方面進行全面構建。
論文關鍵詞律師事務所社會責任律師職業倫理
社會責任通常指的是企業社會責任(“CorporateSocialResponsibility”,英文簡稱“CSR”),目前并沒有公認的定義,但一般指企業的營運方式達到或超越道德、法律及公眾要求的標準,并且考慮自身在經營中對各利益相關者(“Stakeholders”)造成的影響,企業社會責任的概念是基于商業運作必須符合可持續發展的想法,企業除了考慮自身的財務和經營狀況外,也要加入其對社會和自然環境所造成的影響的考量。利益相關者通常指:員工、客戶、供應商、社區、合作伙伴、和股東。 企業社會責任是當前企業、政府和非營利性組織熱烈探討的一個話題。企業除了獲取最大經濟收益外,還應當承擔一些社會責任,要考慮企業的運作會影響到一些利益相關者的利益,如員工、投資者、供應商、客戶、環境和社區等,許多上市公司都制定有詳細的社會責任執行計劃,并且每年都向公眾發布年度企業社會責任報告。律師們也經常大聲疾呼,要求企業要將道德,要承擔社會責任。但我們很少反躬自省,問問律師事務所本身有沒有很好地承擔自己的社會責任?
一、律師事務所承擔社會責任的必要性
如果說企業是以利潤最大化為經營宗旨,律師事務所則少了許多商業色彩,如律師和律師事務所不能通過廣告招攬客戶。目前連我們平時認為“唯利是圖”的企業都在注意自身的社會責任,律師事務所更是責無旁待。 (一)律師事務所社會責任是《律師法》的要求 律師事務所是律師的執業機構,而《律師法》在把律師定義為為當事人提供法律服務的執業人員的同時,強調了律師應當“維護當事人合法權益,維護法律正確實施,維護社會公平和正義”等社會責任性質的內容。可以說律師事務所承擔社會責任也是法律的要求。律師事務所對律師執業紀律和職業道德關注較多,但從事務所管理層面的角度對員工(包括聘用律師、律師助理和行政輔助人員)的關懷,對環境的影響,對社區的貢獻等關注較少,甚至司法行政機關和律師協會要求的也較少。其實司法部已經在2006年注意到了這一個問題,其在《2006年中國律師業發展政策報告》中明確指出律師要承擔社會責任。 (二)當前律師事務所社會責任缺位的情況亟待改善 當前,律師事務所在社會責任問題上的表現不容樂觀。如法律援助案件處理上,一般都指派年輕律師擔任代理律師,資深律師很少直接處理此類案件。有些律師為一些違法經營的企業出謀劃策,有的甚至教唆企業利用法律的不完善濫用訴權謀取利益。在一些提成制的律師事務所,年輕律師得不到很好的照顧。律師事務所在執業過程中對環保也不是很注意。 由于法律服務領域的競爭越來越激烈,為獲得更多的業務和客戶,目前律師事務所大多都采用了企業通用的營銷戰略。商業手段的運用使得多年來律師非營利的特色有所淡化,甚至出現小范圍的唯利是圖的現象。強調律師事務所的社會責任,在某種程度上將會對商業運作的負面作用進行有效的控制。 (三)兩種錯誤思路 許多律師認為律師事務所主要工作是辦案,而講社會責任只是做表面文章。被稱為“現代管理學之父”的彼得·德魯克早在60年前就說過“我們不能單單從利潤的角度來定義或解釋企業。”同理,我們不能單單從律師費的角度來定義或解釋律師事務所。 也有人提出我們強調律師的社會責任,沒有必要強調律師事務所的社會責任。筆者認為,律師的社會責任更多是從律師個體出發,是律師執業紀律和職業道德的延伸,而律師事務所的社會責任是從組織的角度出發,如國際上通常講的CorporateSocialResponsibility(“CSR”),講的是企業的社會責任,而不是股東、總經理的社會責任。因此律師事務所社會責任的概念能夠使其與普通企業的社會責任聯系起來,兩者之間也容易比較,國際上廣泛研究和執行的社會責任標準(GRI)對律師事務所社會責任也可起到更大的指導作用。 英美大型律師事務所已經走在社會責任的前列。英國Freshfields律師事務所是第一個公布律師事務所社會責任報告的國際性律師事務所,中國國浩律師集團也于2008年公布了社會責任報告,這是中國律師業第一份社會責任報告。這些社會責任報告采用的都是國際上同行的企業社會責任的標準。
二、律師事務所社會責任的要點
目前國際上通行的律師事務所社會責任的內容是按照企業社會責任的一些指標設立的,如英國富爾德律師事務所2007/2008年度社會責任報告主要就四個問題進行了闡述:法律和倫理,員工和多樣化,氣候變化和環境,社區關系和公益法律服務。國浩律師集團的2008年度社會責任報告涉及六個方面:幫助企業應對金融危機,維護法律正確實施和社會公平正義,參與律師行業建設,加強內部管理確保服務質量,建立和諧勞動關系,以及熱心公益事業。 (一)執業倫理上的社會責任 1.謹慎受理委托。律師事務所應當建立有效的利益沖突審查機制,防止出現利益沖突。律師事務所也有義務在案件受理時對委托人進行正常的核查,防止其利用律師事務所進行洗錢,對社會上有不良影響的企業的委托要謹慎,對委托人的有違社會公序良俗的委托事項應當堅決拒絕。同時,律師事務所在執業時要處理好律師事務所利益和當事人利益的平衡,不得阻止當事人尋求節約、省時方式解決糾紛。 2.正確解釋法律。法律是社會道德和價值的體現,由于社會價值隨著社會的變遷經常變化,對法律的解釋要跟上該社會價值的變化,律師的責任不僅僅是解釋法條中的漢字,而是要結合當時社會的背景、立法的意圖解釋法律,并幫助委托人正確地決策。正如《歐洲律師行為準則》中所述,律師的職責不僅僅以忠實地履行委托人的指示的事務為開始,也不是以此為結束,律師必須為正義服務。 (二)員工責任和多樣性責任 事務所的律師和其他輔助人員是事務所最重要的資產。由于中國大多數律師事務所采用提成的分配模式,聘用律師大多要獨立發展,自生自滅,律師事務所很少關注員工責任問題。管理者應當給新律師以適當的培訓,并且有意識地分派一些在他們能力范圍內的工作,讓他們在業務上能夠迅速成長起來。在工作中,應當平等對待員工,員工的招聘和晉升應根據員工的能力,而不是員工的教育背景、性別。
(三)氣候變化和環境責任 許多律師認為氣候變化和律師事務所的經營關系不大,該項責任似乎全在生產型企業身上。環保是每個人的責任,律師更應當為節能減排貢獻自己的力量。結合律師執業,通常可以做的是:律師事務所可以工作改變工作方式,在不降低法律服務質量的前提下,減少會議,減少旅行,從而可以減少城市交通壓力,降低能耗。提倡使用電子郵件方式提供法律服務,用電話會議代替普通會議,文件進行電子傳輸,盡可能少的打印紙質文件,不使用一次性紙杯,盡量乘火車而是飛機出行等等。 (四)律師業發展的責任 由于提成分配模式的影響,許多律師和律師事務所之間的關系很松散,對律師協會也是敬而遠之,更談不上對律師業整體的關心??赡軐τ谔幵诼殬I發展初期的律師來講,律師業發展責任這一課題似乎稍大了一點,但對于一個律師事務所而言,關注律師業的可持續發展是一個義不容辭的責任。 首先,律師事務所是律師協會的團體會員,應當積極參加律師協會的各項活動,主動對律師協會的工作提出建議和意見。其次,將在律師同行間交流事務所管理和法律服務的經驗,尤其是在本事務所的優勢領域,更要對同行的執業起到引領的作用。 律師事務所也應當為律師業的將來做貢獻。每年律師事務所應當投入一定的資源,用以接納實習律師和實習生。律師業需要新鮮的血液保證可持續發展,事務所要把接受實習律師和實習生從為事務所準備后備力量,提升到為律師業的將來做儲備的境界。對實習律師要制定切實可行的實習培訓計劃,使其在一年后能夠成為一名合格的律師。對實習生要也要有系統的培訓方案,使其能夠了解律師事務所的運營情況和律師執業的情況,從而更加有效地促進其學業。 (五)積極參加公益法律服務 人人能夠享有公平正義是律師應當追求的目標。在現實世界中,由于個人條件的差異,許多人,尤其是弱勢群體,很難支付律師費。缺少律師的幫助將使他們在尋求公平正義的道路上充滿艱辛。富爾德律師事務所高級合伙人KonstantinMettenheimer和GuyMorton在2008年度社會責任報告中指出,“我們相信我們在這里不僅僅是為了謀生,也不僅僅是為了實踐職業抱負,我們還應有更廣的視野,要感知我們身邊世界的需要,以及希望和成就的精神?!蹦壳埃袊呀浗⒘送晟屏朔稍贫?,律師事務所應當努力安排合適的律師并支持他們參與法律援助。 (六)提高執業效率,降低訴訟成本,注重調解,從而降低公平正義的社會成本 律師事務所應當致力于改進執業方式,快速高效地解決糾紛,從而在根本上降低委托人和對方當事人尋求社會正義的成本,也降低國家和社會行使正義的成本。律師事務所應當建立相關業務的執業流程,確保委托人、對方當事人、法院之間的溝通暢通,避免證據埋伏,提高庭審效率,降低訴訟成本,同時積極接觸對方當事人或其律師,積極調解。
三、律師事務所社會責任的推進路徑
我們分析了中國律師事務所的社會責任的主要內容,如何去推動律師事務所去承擔這些社會責任是一個艱難的課題。 (一)加強事務所主任的社會責任意識 事務所主任通常是事務所的綜合素質最高的人之一,并且有著廣泛社會聯系,很容易形成律師事務所的社會責任意識。同時事務所主任在事務所的管理中發揮著重要的作用,如果將社會責任放在日常管理中考慮,必將極大地推動這一事業的發展。 (二)發動年青律師參與 雖然年青律師在律師事業上處在發展中階段,但他們往往更能夠接受新鮮的事物,對公益事業往往也會更有熱情。加強在年輕律師中有關律師和律師事務所社會責任的宣傳和組織非常重要。 (三)發動律師事務所黨組織的作用 按照司法部和全國律師協會的要求,有條件的律師事務所都要建立獨立的黨支部。黨支部可以將律師事務所的社會責任作為一項中心工作來抓,發揮黨支部的戰斗堡壘作用,發揮黨員律師的模范帶頭作用,從而促進律師事務所社會責任事業的發展。 (四)加強律師協會的指導 律師協會作為行業組織,在推動律師事務所社會責任事業上擁有不可推卸的義務。應當在日常的工作中有意識地進行社會責任工作對策劃和部署,并設立專門的工作委員會管理律師事務所社會責任事務。
四、結語
在中國律師業飛速發展的今天,我們一直在強調要向西方發達國家學習律師執業的專業化,團隊化和規模化,但對他們更為基礎的執業理念和對法律的信仰了解不深。律師事務所社會責任所包含的執業倫理、員工關懷,行業發展,環境責任,公益服務以及公平正義,正是我們中國律師業可持續發展的必要條件,也是中國特色社會主義制度對律師業的必然要求,筆者堅信律師事務所社會責任事業的開展也必將為和諧社會的建設增添一份力量。