家庭養(yǎng)老在農(nóng)村和諧社會建設(shè)中的價值分析
王曉征
摘要:我國是世界上人口老齡化發(fā)展最快的國家之一,人口老齡化已經(jīng)并將進一步成為影響我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。農(nóng)村養(yǎng)老問題日益突出,對建設(shè)農(nóng)村和諧社會形成了挑戰(zhàn)。家庭養(yǎng)老作為我國農(nóng)村占主導地位的養(yǎng)老方式,有其存在的文化、經(jīng)濟、社會和心理基礎(chǔ)。這種養(yǎng)老方式在我國農(nóng)村和諧社會的建設(shè)中具有重要的意義。鞏固和加強農(nóng)村家庭養(yǎng)老方式,要大力弘揚社會主義新風尚,建設(shè)社會主義孝文化,關(guān)注農(nóng)村老人心理需求,探索農(nóng)村老人救助方式,加強立法,切實保障農(nóng)村老人的合法權(quán)益。
關(guān)鍵詞:家庭養(yǎng)老;農(nóng)村建設(shè);和諧社會
建設(shè)社會主義和諧社會,是黨中央從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)。我國是一個農(nóng)村人口占絕大多數(shù)的國家,構(gòu)建和諧社會,關(guān)鍵的問題是農(nóng)村社會的和諧。從我國的人口狀況來看,我國已經(jīng)進入了老齡化階段并將迎來老齡化高峰。按國際通行的標準,60 歲以上的老年人口或65 歲以上的老年人口在總?cè)丝谥械谋壤^10%或7%,即可看作是達到了人口老齡化。全國老齡工作委員會主任回良玉在全國老齡工作委員會全體會議上指出,截至2008 年底,我國60 歲以上老年人口已達到1 億5989 萬人,占總?cè)丝诘?2%。其中70%以上的老齡人口分布在農(nóng)村地區(qū),農(nóng)村老齡化問題尤為突出。如何實現(xiàn)農(nóng)村老人安度晚年的目標,關(guān)系到農(nóng)村和諧社會的建設(shè)。由于我國為老年人提供社會養(yǎng)老服務(wù)的條件與實際要求相差很遠,與發(fā)達國家相比差距更大,福利養(yǎng)老遠遠不能滿足社會需要。即使在條件比較好的地區(qū),社會養(yǎng)老依然不是農(nóng)村老年人的最佳選擇,家庭養(yǎng)老依然是穩(wěn)固的大多數(shù)農(nóng)村老人選擇的養(yǎng)老方式。在相當長的時期內(nèi),家庭養(yǎng)老的方式不可能弱化,因為家庭養(yǎng)老有其存在的深厚基礎(chǔ),更適合農(nóng)村的具體情況。
一、農(nóng)村家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)分析
在我國農(nóng)村,絕大多數(shù)老年人以家庭養(yǎng)老為主,把家庭作為養(yǎng)老保障的主要形式,農(nóng)民以個人終身勞動積累為基礎(chǔ),在家庭內(nèi)部進行代際交換的反哺式養(yǎng)老。作為農(nóng)村最重要的養(yǎng)老方式,家庭養(yǎng)老在我國農(nóng)村的養(yǎng)老機制中起著主導性的作用,有其深刻的歷史原因和社會基礎(chǔ)。
1.家庭養(yǎng)老的文化基礎(chǔ)是以孝為核心的文化傳統(tǒng)。
傳統(tǒng)孝文化是家庭養(yǎng)老中占據(jù)核心位置的倫理規(guī)范。孝文化是中國傳統(tǒng)倫理型文化的基礎(chǔ)和核心,是中國獨一無二的敬老文化。梁漱溟認為:“孝在中國文化上作用至大,地位至高;談中國文化而忽視孝,即非于中國文化真有所知。”[1](p21)孝文化是在長期歷史發(fā)展中形成的人們的孝觀念(孝意識)、孝的行為規(guī)范和有關(guān)孝的理論、制度、習俗、行為方式的統(tǒng)稱。其社會意義在于維持一種社會和諧,即對長者和統(tǒng)治秩序的敬畏和基于敬畏的服從。
2.家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟基礎(chǔ)是基于土地而產(chǎn)生的收益。
農(nóng)村家庭養(yǎng)老因老人的身體狀況不同,采取的形式也不相同,大多數(shù)身體基本自理的老年人選擇與老伴一起生活,并沒有與子女生活在一起;生活不便或有疾病的老人才會與子女一起生活。老年人口的生活來源,主要依靠自己勞動和家庭其他成員供給。據(jù)江蘇省徐州市2005 年調(diào)查資料顯示,農(nóng)村60 歲及以上的人口中,由家庭其他成員供養(yǎng)老的占48.5%,依靠勞動收入的占41.9%,離退休金、養(yǎng)老金占5.2%,最低生活保障金占2.2%,其他占2.2%。老年人口隨著年齡的上升,勞動能力逐漸的喪失,生活來源依靠勞動收入的比例逐步下降,而由家庭其他成員供養(yǎng)的比例逐步上升,70 歲是農(nóng)村老年人口經(jīng)濟來源轉(zhuǎn)折期,70 歲以前多數(shù)靠自身勞動,70 歲以后主要靠家庭其他成員的供養(yǎng)。農(nóng)村老人并沒有退休年齡的限制。實際上,在農(nóng)村即使是60 歲以上的老人,很多依然在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),他們生產(chǎn)自己幾乎全部的生產(chǎn)資料和生活資料,只有在行動不太方便或身體有疾病的時候,他們才會脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐,由土地產(chǎn)生的收益成為其養(yǎng)老費用的重要來源。
3.家庭養(yǎng)老的社會基礎(chǔ),是農(nóng)村以鄰里評論為主導的評價體系。
這種因地緣關(guān)系而產(chǎn)生的評價體系影響著養(yǎng)老的動機。地緣文化影響下,人們對鄰里關(guān)系有較強的認同感、依賴感和歸宿感。農(nóng)村老人渴望形成和諧的鄰里關(guān)系,經(jīng)常能與老朋友、老鄰居進行聊天、交流,他們會感覺到很充實、很溫暖。
聯(lián)系緊密的鄉(xiāng)鄰關(guān)系使奉養(yǎng)老人的質(zhì)量和水平成為對其子女進行道德評價的重要組成部分,大多數(shù)子女對不孝順父母的評價會感到羞恥,從而主動地承擔起老人的養(yǎng)老任務(wù)。雖然養(yǎng)老的質(zhì)量還會有不盡如人意的地方,但很少發(fā)生棄父母于不顧的情況。大多數(shù)老年人不愿選擇到養(yǎng)老機構(gòu)去養(yǎng)老,只有無兒無女的孤寡老人才會到養(yǎng)老機構(gòu)中去。所以,去養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老被視為老年群體的無奈選擇,兒女們也會被鄉(xiāng)鄰們看不起。
4.家庭養(yǎng)老的心理基礎(chǔ),是農(nóng)村老人安享晚年和天倫之樂的理想追求和父母子女之間的彼此信任。
老年人有著比較牢固的家庭觀念,養(yǎng)育子孫的最好回報就是老有所養(yǎng)。父母對子女有著強烈的信任感和依賴感。在老年人的需求中,健康需求水平最高,次之的是和睦需求和尊敬需求。[2](p45)家庭對于老年人來說是十分重要的,當他們進入老年人階段,他們對于家庭的依賴也更加深入,對家庭中的代際關(guān)系、人際關(guān)系十分重視,他們希望自己的兒女孝順,兒媳孝順,子孫孝順,希望能與他們多溝通多交流,希望能融入他們之中,與社會養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)相比,許多老年人更渴望接受來自孩子的愛和情感。這是社會養(yǎng)老機構(gòu)所無法提供的。父母養(yǎng)育兒女付出了很多心血和金錢,投入就會渴望得到回報,對大多數(shù)農(nóng)村老年人來說,孝順的子女就是人生最大的成就。老人在撫養(yǎng)子女的過程中,形成了基于血緣關(guān)系而產(chǎn)生的彼此信任,在家庭中養(yǎng)老可以和子女就某種問題或沖突進行溝通和協(xié)調(diào),在彼此信任的基礎(chǔ)上加以解決。而社會養(yǎng)老機構(gòu),則很難實現(xiàn)這一點。
二、家庭養(yǎng)老在農(nóng)村和諧社會建設(shè)中的價值
尊老、敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德。家庭養(yǎng)老作為我國農(nóng)村現(xiàn)階段以及未來相當長的一段時期內(nèi)占主導地位的養(yǎng)老方式,對于實現(xiàn)農(nóng)村社會的安定有序和健康發(fā)展,是其他因素所無法替代的,對構(gòu)建農(nóng)村和諧社會具有重要的作用。
1.家庭養(yǎng)老為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會提供精神動力。
溫家寶總理說,如果說發(fā)展經(jīng)濟、改善民生是政府的天職,那么推進社會的公平正義就是政府的良心。公平正義作為和諧社會的核心價值,可以使整個社會的凝聚力、親和力增強,正氣得到弘揚,邪氣得到抑制,從而激發(fā)人們的創(chuàng)造熱情、對美好未來的向往。農(nóng)村老人為農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和子女的成長付出了全部的心血,最大的渴求就是兒女能夠養(yǎng)老,如果家庭養(yǎng)老不能進行,對農(nóng)村老人來說是不公平的,是不符合社會正義的。因為家庭養(yǎng)老是農(nóng)村老人最普遍的養(yǎng)老方式,能滿足老人的心理需求。人不僅有物質(zhì)上的需要,更有精神上的需要,老人害怕孤獨,喜歡和兒孫生活在一起,于是在長輩與晚輩之間形成一種強烈的群體感情,這就構(gòu)成了家庭結(jié)構(gòu)的向心力,形成一種牢固的家庭關(guān)系。
2.家庭養(yǎng)老注重親情,有利于化解各種矛盾,協(xié)調(diào)人際關(guān)系,使農(nóng)村社會保持秩序穩(wěn)定。
我國和諧農(nóng)村社會的建設(shè)需要和諧穩(wěn)定的家庭倫理和社會環(huán)境,因為安定有序是和諧社會的外在表現(xiàn)。一個和諧的社會,必然有穩(wěn)定安寧的社會環(huán)境和有條不紊的社會生活秩序。如果社會秩序混亂、矛盾激化,人們就不可能和睦相處、安居樂業(yè)。誠信友愛和充滿活力是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。人們只有彼此信任,相互幫助,才能夠平等相處,合作共事,從而保全個體的利益,使社會的整體利益最大化。家庭養(yǎng)老使人們之間的關(guān)系更加穩(wěn)固,建立在家庭成員之間的彼此信任和相互關(guān)愛,有利于增加社會的價值認同和凝聚力,使農(nóng)村老人在與子女的彼此信任和相互關(guān)愛中,感受做人的價值和尊嚴,體驗生活的美好和人生的幸福。和諧社會是一個人人彼此尊重、真誠友愛,充滿活力、朝氣蓬勃的動態(tài)家園。影響農(nóng)村社會發(fā)展的一些沖突和矛盾便會大大減少或自動化解,農(nóng)村社會自然地就會呈現(xiàn)出安定有序的局面。
3.家庭養(yǎng)老在家庭中進行,以老人的自助和子女的幫扶為基礎(chǔ),養(yǎng)老成本低,有利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老機構(gòu)相比,養(yǎng)老的成本最小,因為它不需要專門的服務(wù)人員和特殊的場地。在農(nóng)村,對大多數(shù)老年人來說,他們可以不依靠他人的幫助或者很少需要幫助,通過自我服務(wù)和子女的一定程度的幫扶在家庭中進行養(yǎng)老,由于老人對生活等方面的要求不高,并且還可以進行力所能及的勞動,因此子女贍養(yǎng)老人的費用實際上是很低的,社會負擔也隨之減輕。家庭養(yǎng)老在農(nóng)村無論是對于老人、子女還是社會,都是最經(jīng)濟最有效的養(yǎng)老方式。 4.家庭養(yǎng)老崇尚孝和尊重,可以促進人們的身心和諧,從而形成內(nèi)在的和諧。
和諧社會建設(shè)除了要有物質(zhì)資源,還必須要有文化等精神資源的支持,道德作為文化的核心,是構(gòu)建和諧社會最主要的思想資源。家庭養(yǎng)老注重親情,符合中國人的價值觀念。家庭是社會的細胞,只有家庭和睦,社會才能保持穩(wěn)定。家庭和睦是老年人的第一期盼,夫妻相依為命,晚輩敬奉長輩,長者愛惜子孫,家庭其樂融融;互敬互愛、互相幫助的家庭關(guān)系,使老年人感到溫暖和幸福。老年人的養(yǎng)老問題不僅是一個經(jīng)濟問題,而且是一個情感問題。隨著人們年齡的增長以及身體的衰老,心理上會產(chǎn)生惆悵和哀傷的情緒,體弱多病需要人照顧和安慰,這種特殊的任務(wù)只有自己家庭成員尤其是自己的子女能夠承擔,社會養(yǎng)老機構(gòu)則很難承擔這樣的工作。
三、強化家庭養(yǎng)老方式、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的途徑
構(gòu)建農(nóng)村和諧社會,必須立足農(nóng)村現(xiàn)實。目前我國有97.6%的農(nóng)村老年人主要依靠家庭養(yǎng)老。我國的具體國情決定了當前農(nóng)村大多數(shù)老年人還是采取家庭養(yǎng)老的方式安度晚年。雖然我國政府正在逐步探索和建立適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展需要的多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老方式,如集體養(yǎng)老、社會養(yǎng)老等,努力提高養(yǎng)老水平,但現(xiàn)階段以至于未來相當長的時間內(nèi),這些養(yǎng)老方式是無法替代農(nóng)村家庭養(yǎng)老的功能的,家庭養(yǎng)老在生活照料、精神慰藉和提供服務(wù)等方面具有其他養(yǎng)老模式無法替代的優(yōu)勢。因此,現(xiàn)階段,國家應(yīng)強化家庭養(yǎng)老方式,使農(nóng)村老人都能老有所養(yǎng)。
1.大力弘揚社會主義新風尚,建設(shè)社會主義孝文化,從觀念上強化農(nóng)村社會的家庭養(yǎng)老意識。
馬克思曾經(jīng)說過,“隨著經(jīng)濟基礎(chǔ)的變更,全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革”。在當前經(jīng)濟環(huán)境下,我國農(nóng)村養(yǎng)老文化的主導地位正受到威脅和挑戰(zhàn),外出打工農(nóng)民受到城市青年人生活方式、價值取向及思想觀念的影響,對傳統(tǒng)生育和養(yǎng)老觀念有了轉(zhuǎn)變。重經(jīng)濟利益,輕血緣關(guān)系的現(xiàn)象時有發(fā)生,家庭養(yǎng)老方式也受到了嚴峻的挑戰(zhàn)。要改變這一現(xiàn)狀,就應(yīng)大力弘揚社會主義新風尚,努力建設(shè)符合社會主義要求的孝文化。孝文化本質(zhì)上是一種和諧文化,其根本功能在于建立和諧的代際關(guān)系和家庭關(guān)系,因而建設(shè)社會主義孝文化也是和諧文化建設(shè)的重要內(nèi)容。
2.關(guān)注農(nóng)村老人心理,滿足老人的精神需求。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,越來越多的年輕人離開農(nóng)村,走向城市。農(nóng)村養(yǎng)老的供養(yǎng)基礎(chǔ)減少了。1982 年到1990 年的兩次人口普查之間,中國家庭戶規(guī)模從4.3 人/戶下降到3.97 人/戶。到1995 年中國1%人口抽樣調(diào)查結(jié)果,平均家庭戶規(guī)模降到3.9 人/戶,2000 年第五次人口普查平均家庭為3.44 人/戶,家庭規(guī)模戶在不斷縮小,核心家庭越來越成為家庭的主要形式。家庭規(guī)模的小型化和核心家庭的增多,使得家庭的養(yǎng)老功能弱化,同時居住方式的代際分離也意味著健康不佳的老年人在經(jīng)濟供養(yǎng)之外還面臨著生活不便,照料不夠精神苦悶等問題。老年人渴望來自子女后輩和鄰里的尊敬與愛戴,如果缺少兒女的陪伴,農(nóng)村老人的精神動力減少,缺乏精神慰藉,在農(nóng)村社會中,對于滿足老年人的尊敬與和睦需求有待于進一步提高。老年人在家庭中的是否受到尊敬主要有以下由幾個方面來體現(xiàn):老年人在家庭中的地位,處理解決事物的決定權(quán)以及在鄰居中的聲望等。對于子女后輩來說,不僅要從物質(zhì)上滿足老人的需求,更要給老人以精神的慰藉,才能使家庭養(yǎng)老更符合他們的心理需求。[3]
3.探索農(nóng)村家庭養(yǎng)老的救助方式,引導農(nóng)村群眾的家庭
養(yǎng)老行為,對照顧父母的子女進行補助,發(fā)放助老服務(wù)費。近年來,我國經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型給農(nóng)村家庭養(yǎng)老帶來了不小的沖擊,工業(yè)化和城市化使農(nóng)村大量剩余勞動力向城市和沿海經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)轉(zhuǎn)移,而將老人和孩子留在農(nóng)村,常年不歸的空巢家庭日益增多,大多數(shù)打工者無暇顧及老年父母;沒有外出打工的家庭中很多人收入水平較低,一些年輕父母將有限的時間、精力和財力都向子女傾斜,產(chǎn)生了重幼輕老現(xiàn)象,使老人的心理健康和實際的生活質(zhì)量都產(chǎn)生了負面影響。這些因素都影響了家庭養(yǎng)老的積極性和供養(yǎng)水平。
4.加強立法,對農(nóng)村家庭養(yǎng)老從法律上進行保護。
子女贍養(yǎng)老人不僅是一種社會道德責任,而且早已寫入我國的憲法、婚姻法、繼承法及刑法等法律。《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》自1996 年10 月1 日頒布實施以來,全國31 個省、自治區(qū)、直轄市相繼出臺了《老年法實施辦法》或《老年人權(quán)益保障條例》等地方性法規(guī),為保障老年人的合法權(quán)益發(fā)揮了作用。《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》規(guī)定,贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種老人年承包的田地,照管林木和牲畜,收益歸老年人所有,以保障其基本生活來源。但這些規(guī)定在保障農(nóng)村老人的合法權(quán)益方面,顯然還遠遠不夠。有關(guān)部門應(yīng)當深入調(diào)研,加強立法,切實保護老年人的合法權(quán)益。如可以嘗試在立法中根據(jù)不同地區(qū)的收入情況將贍養(yǎng)標準具體化,對拒絕贍養(yǎng)或虐待父母的行為,追究法律責任,讓法律手段成為保障老年人權(quán)益的有力武器。
5.配合農(nóng)村社會保障制度的建立,探索農(nóng)村養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度,分擔家庭養(yǎng)老的負擔。
家庭養(yǎng)老獲得實際價值的前提是老人的心理需求得到滿足,但就目前的實際情況來看,很多農(nóng)村老人并沒有得到老年人應(yīng)有的尊重。主要原因是這些老年人身體健康狀況較差,在醫(yī)治疾病時需要花費大量的金錢;或者有些老年人年齡偏高,失去了自我照顧的能力。目前在我國農(nóng)村存在著大量的貧困人口,相當數(shù)量的家庭收入低、負擔重,只能勉強維持生活,再加上農(nóng)村的合作醫(yī)療在許多地方存在著報銷起點高,報銷費用低,農(nóng)民大病費用依然很高,導致許多農(nóng)民因病致貧,因病返貧。
因此,國家應(yīng)更加關(guān)注農(nóng)村最低生活保障制度和醫(yī)療保障制度的建設(shè),早日實行農(nóng)村最低生活保障制度,全面解決農(nóng)村弱勢群體的生活問題。面對當前農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在的問題,國家也應(yīng)考慮到農(nóng)村的實際情況,加大財政投入和政策支持力度,加大資金投入,提高醫(yī)療費用的報銷比例,切實解決農(nóng)村老人的實際問題,使農(nóng)村老人安度晚年,實現(xiàn)建設(shè)和諧社會的目標。
參考文獻:
[1]梁漱溟.中國文化要義[M].上海:學林出版社,1987.
[2]蘇保忠,張正河.農(nóng)村家庭養(yǎng)老支持力問題的經(jīng)濟學分析[J].中國經(jīng)濟評論,2007,(1).
[3]湯聞博.社會學視野下的農(nóng)村老年人心理需求狀況的研究[J].學術(shù)前沿,2008,(9)