摘要：新媒體的特性使之存在著雙重的作用。新媒體在發(fā)揮傳播優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，其輿情傳播中彰顯的失控現(xiàn)象也不可輕視。應(yīng)強(qiáng)化新媒體的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，正確引導(dǎo)輿情。同時(shí)，對(duì)社會(huì)發(fā)展不利的違法犯罪和不良信息監(jiān)控也不可或缺。

關(guān)鍵詞：新媒體 網(wǎng)絡(luò)輿論 失控 監(jiān)控

2010年12月6日晚8時(shí)許，某微博忽然傳出金庸去世的消息，各大微博、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)隨之瘋傳，但很快被多方證實(shí)是假消息。①中新社屬下《中國(guó)新聞周刊》微博因轉(zhuǎn)發(fā)該虛假消息，造成網(wǎng)上惡傳，該刊副總編輯、新媒體總編輯劉新宇于7日上午辭職。②

金庸先生“被去世”這個(gè)謠言很快能被揭穿，與他的知名度很高不無(wú)關(guān)系，因?yàn)樗麄涫苊襟w和各界關(guān)注，人們一追問(wèn)，謠言立馬露餡了。

微博是一種順應(yīng)現(xiàn)代傳播規(guī)律的新媒體平臺(tái)，雖然出現(xiàn)的時(shí)間很短，卻發(fā)展迅速。據(jù)易觀(guān)智庫(kù)公布的數(shù)據(jù)：③2010年中國(guó)微博市場(chǎng)注冊(cè)用戶(hù)達(dá)7500萬(wàn)。而2009年我國(guó)微博注冊(cè)用戶(hù)只有800萬(wàn)，增速高達(dá)837.5%，2011年用戶(hù)預(yù)計(jì)將達(dá)到1.45億至2.4億，增長(zhǎng)速度創(chuàng)下中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展之最，已成為中國(guó)最有影響力的新媒體。以新浪微博暫時(shí)領(lǐng)先，騰訊微博、網(wǎng)易微博等各家微博網(wǎng)站奮起直追。微博不僅僅是信息傳播的寵兒，更是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的利器，屢屢產(chǎn)生力不“微”、勢(shì)不“薄”的問(wèn)政力度。在微博上，人們可以公開(kāi)表達(dá)觀(guān)點(diǎn)，發(fā)布信息。微博不僅成為公共輿論的“發(fā)聲地”，更成為新聞事件的“發(fā)生地”。傳統(tǒng)媒體也越來(lái)越喜歡從微博上尋找新聞素材，上?！?1?15火災(zāi)”當(dāng)天，許多報(bào)紙、廣播、電視都大量引用新浪微博上網(wǎng)友發(fā)布的現(xiàn)場(chǎng)目擊報(bào)道，體現(xiàn)出微博強(qiáng)大的媒體功能。但是，隨著微博的發(fā)展，類(lèi)似金庸“被去世”這樣的“網(wǎng)絡(luò)謠言”也越來(lái)越多，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的負(fù)面影響很大。

任何媒體都應(yīng)當(dāng)將信息真實(shí)作為基本要求，否則，媒體不僅起不到建設(shè)性作用，還會(huì)起反作用。微博140字的字?jǐn)?shù)限制也使片面摘取事實(shí)成為一種常態(tài)，大量的謠言仍在微博上流傳，令人擔(dān)憂(yōu)。越來(lái)越多的人意識(shí)到：微博這把“雙刃劍”應(yīng)該受到監(jiān)控，那么該如何監(jiān)控呢？因誤傳謠言而“下課”的新媒體總編劉新宇直言：微博只有一個(gè)賬號(hào)，如何設(shè)置事實(shí)審核機(jī)制，這是一個(gè)挑戰(zhàn)。④

新媒體因?yàn)閮?yōu)于傳統(tǒng)媒體輿論的開(kāi)放性、互動(dòng)性和傳播速度，越來(lái)越成為社會(huì)發(fā)展不可忽視的推動(dòng)力量。在發(fā)揮重要社會(huì)推動(dòng)作用的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿論失控的現(xiàn)象也越來(lái)越頻繁地出現(xiàn)在我們的社會(huì)生活中。

一方面，互聯(lián)網(wǎng)為信息傳播多媒體化提供了便利條件，多媒體的優(yōu)越表現(xiàn)形式尤其是網(wǎng)絡(luò)視頻已經(jīng)成為網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)多媒體部于2007年成立，其后發(fā)展迅速，在2008年奧運(yùn)會(huì)、黨的十七大、新中國(guó)成立六十周年慶典、抗震救災(zāi)等一系列重大活動(dòng)和突發(fā)事件報(bào)道中，發(fā)揮了重要作用。⑤

而另一方面，網(wǎng)絡(luò)輿論的失控現(xiàn)象也日趨嚴(yán)重，表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)中謠言四起、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪和不良信息呈上升趨勢(shì)。究其原因：一是正面信息渠道發(fā)布不暢，尤其在網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件中，信息發(fā)布滯后、僵化、低效；二是民意表達(dá)渠道不暢，傳統(tǒng)的民意表達(dá)渠道如檢舉、信訪(fǎng)、訴訟等堵塞或效率不高。有調(diào)查顯示，公眾對(duì)有效舉報(bào)方式的排列順序，網(wǎng)絡(luò)曝光占第一位（占35.8%）；三是危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制不成熟，很多時(shí)候，相關(guān)各方推諉扯皮、回避責(zé)任和層層請(qǐng)示，效率低下；四是相關(guān)法律規(guī)范不到位，網(wǎng)絡(luò)輿論層面的立法涉及領(lǐng)域主要是言論自由、輿論監(jiān)督、知情權(quán)、隱私權(quán)與名譽(yù)權(quán)糾紛等網(wǎng)絡(luò)權(quán)益，在這些領(lǐng)域目前缺乏專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)，造成面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論屢屢越位侵權(quán)時(shí)無(wú)所適從的現(xiàn)象，同時(shí)也使有些地方權(quán)力部門(mén)采取粗暴干涉方式，掩耳盜鈴式地刪帖、抓捕⑥，激起網(wǎng)民的“憤怒”而“惡搞”。

新媒體的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

相對(duì)傳統(tǒng)媒體而言，新媒體具有以下特性：

1.交互性。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使信息做到了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，一點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)，多點(diǎn)對(duì)一點(diǎn)，多點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)，BBS、新聞跟帖，WIKI、PK等功能，使交流、討論無(wú)障礙。2.海量性。因特網(wǎng)將全球的計(jì)算機(jī)連接起來(lái)，從而形成了一個(gè)巨大無(wú)比的數(shù)據(jù)庫(kù)。3.多媒體性。文字、圖片、視頻、音頻、動(dòng)漫以靈活的方式集中、融合。4.即時(shí)性。網(wǎng)絡(luò)傳播的載體是光纖通信線(xiàn)路，光纖傳遞數(shù)字信號(hào)的速度為每秒30萬(wàn)千米，瞬間可達(dá)世界上的任何地方，從而在技術(shù)上保證網(wǎng)絡(luò)傳播的即時(shí)特點(diǎn)。5.個(gè)性化。新媒體一個(gè)人就可以成為信息源。6.超文本。網(wǎng)絡(luò)傳播是建構(gòu)在超文本、超鏈接之上的全新傳播模式。

科技進(jìn)步，新媒體順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展，社情民意無(wú)阻礙表達(dá)成為社會(huì)民主進(jìn)程的強(qiáng)大推動(dòng)力。

隨著3G時(shí)代的到來(lái)，手機(jī)媒體快速發(fā)展起來(lái)，與互聯(lián)網(wǎng)一起，以攻城略地的氣勢(shì)吞食著傳統(tǒng)媒體的天下，形成一股強(qiáng)大的“新媒體現(xiàn)象”。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心調(diào)查，到2009年12月，中國(guó)的青少年網(wǎng)民已經(jīng)接近2億，而青少年網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)的比例為74%。⑦網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展，使群眾的知情權(quán)得到增加，信息的透明度增強(qiáng)。就連胡錦濤主席和溫家寶總理都非常重視網(wǎng)絡(luò)的重要功能，幾次通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與人民進(jìn)行溝通和交流。許多地方官員也認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)對(duì)于傳達(dá)民意的重要作用，積極通過(guò)網(wǎng)絡(luò)體察民情、了解民意。

新媒體輿論失控現(xiàn)象不可輕視

傳統(tǒng)媒體具有一套“把關(guān)”、“過(guò)濾”、“審核”機(jī)制。信息發(fā)布的準(zhǔn)確性、公信力很強(qiáng)。

相對(duì)傳統(tǒng)媒體而言，新媒體比較開(kāi)放、自由，沒(méi)有“把門(mén)”、“過(guò)濾裝置”。網(wǎng)絡(luò)傳播具有零門(mén)檻進(jìn)入、傳受一體、廣泛性、同時(shí)性及匿名性等特點(diǎn)，“傳播起點(diǎn)”難以界定，人們完全不必對(duì)傳播的信息負(fù)責(zé)，如果網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)這些不負(fù)責(zé)任的聲音再推波助瀾，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)傳播過(guò)程混亂而不負(fù)責(zé)任。⑧如前所述，因網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫，導(dǎo)致金庸“被去世”。

網(wǎng)絡(luò)上的流言、謊言、謠言四起。因?yàn)樵熘{者對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)重不滿(mǎn)或別有用心，使得網(wǎng)絡(luò)謠言以網(wǎng)絡(luò)輿論的形式廣泛傳播，對(duì)社會(huì)造成很大的負(fù)面作用。網(wǎng)絡(luò)非理性情緒表達(dá)形成的網(wǎng)絡(luò)輿論造成的危害更大。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)便利的溝通，網(wǎng)民極易形成臨時(shí)性的網(wǎng)絡(luò)群體。網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上言論的隨意性和情緒性凸顯出來(lái)，再加上網(wǎng)絡(luò)極易形成網(wǎng)民“群體極化”現(xiàn)象，集體無(wú)意識(shí)表達(dá)，網(wǎng)絡(luò)輿論非理性表達(dá)形成的網(wǎng)絡(luò)輿論往往失控。在網(wǎng)絡(luò)中，網(wǎng)民容易受到煽動(dòng)，而網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的安全性使之更加肆無(wú)忌憚，甚至形成群氓。⑨網(wǎng)絡(luò)中傳播淫穢色情泛濫，詐騙行為居高不下。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，“湖北網(wǎng)絡(luò)警察成功偵破一特大網(wǎng)絡(luò)詐騙案，涉案金額達(dá)1.2億元，抓獲違法犯罪嫌疑人11人。被騙網(wǎng)民多達(dá)400多萬(wàn)人次，遍布全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市”。

近年來(lái)，隨著“網(wǎng)絡(luò)暴民”、“網(wǎng)絡(luò)暴力”概念的提出，一般認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)暴力”是由使用互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)體或群體實(shí)施基于一定的目的，借由虛擬社會(huì)中的非理性表達(dá)，采取誹謗、攻擊、謠言、污蔑、騷擾等方式介入現(xiàn)實(shí)社會(huì)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)以及現(xiàn)實(shí)中與之對(duì)應(yīng)的個(gè)人、集體施加壓力，造成影響，形成威脅的一系列行為的總稱(chēng)。⑩

到近一個(gè)時(shí)期，“網(wǎng)絡(luò)水軍”泛濫，“網(wǎng)絡(luò)推手”現(xiàn)身，真假難辨的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件浮出水面，廣大網(wǎng)民才如夢(mèng)方醒。“網(wǎng)絡(luò)水軍”是有組織、以贏利為目的的網(wǎng)絡(luò)造勢(shì)團(tuán)體，雇用閑散的網(wǎng)民，通過(guò)海量的轉(zhuǎn)帖、跟帖、點(diǎn)擊，形成虛假的網(wǎng)絡(luò)民意。網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司為某種商業(yè)行為當(dāng)推手謀利。

據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心（net.china.cn）2010年9月的舉報(bào)情況公告?輥?輯?訛，2010年9月1日至30日，違法和不良信息舉報(bào)中心通過(guò)網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)和舉報(bào)電話(huà)共接到各類(lèi)公眾舉報(bào)信息18372件次。9月份舉報(bào)總量較8月份繼續(xù)呈下降趨勢(shì)，日均舉報(bào)量下降至612件次，同時(shí)，淫穢色情類(lèi)下降了約7.9%，詐騙類(lèi)增長(zhǎng)了6.9%，其他舉報(bào)信息數(shù)比例變化不大。

如何應(yīng)對(duì)新媒體的輿情及實(shí)施有效監(jiān)控

主要是通過(guò)加大宣傳和教育，加強(qiáng)自律。提升新媒體使用者和運(yùn)營(yíng)者的思想道德素質(zhì)，自覺(jué)抵制虛假的非理性的乃至違法的信息。網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者都要有自律意識(shí)，分清是非，辨別善惡，區(qū)分真假，不信謠傳，理清言論自由與社會(huì)責(zé)任界限，而不盲目地跟帖、轉(zhuǎn)發(fā)，甚至違法犯法。相信有良知、有責(zé)任感的人應(yīng)具有自己的識(shí)別能力，為社會(huì)進(jìn)步添磚加瓦。

權(quán)力部門(mén)應(yīng)倍加珍惜自身公信力。要建立和維護(hù)政府公信力和廉潔公正的聲譽(yù)。權(quán)力部門(mén)必須對(duì)權(quán)力的責(zé)任和道義高度珍視應(yīng)用，在日常工作中取信于民，使人們相信政府的聲音。作為專(zhuān)業(yè)新聞機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)媒體，應(yīng)恪守職業(yè)道德，理性、冷靜、抵制“網(wǎng)絡(luò)水軍”炒作，與網(wǎng)絡(luò)良性互動(dòng)，發(fā)出客觀(guān)公正的聲音，澄清事實(shí)與真相。

加強(qiáng)法制建設(shè)，依法治網(wǎng)。采用新技術(shù)手段，過(guò)濾虛假的、有害的、錯(cuò)誤的甚至反動(dòng)的信息。糾正網(wǎng)上違章，懲治網(wǎng)上犯罪，違法必究，杜絕一切有害信息的滋生和蔓延，建立網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)控機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理。政府、個(gè)人、家庭、社會(huì)合力，各司其職、各盡其責(zé)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)一片凈土，給社會(huì)一方晴空。

建立、健全、完善誠(chéng)信體系。我國(guó)信用體系制度不健全，隨便忽悠一通可以不受任何懲罰，而在發(fā)達(dá)國(guó)家，一次忽悠可導(dǎo)致個(gè)人貸款、信用卡、就職等遭終身封殺。新媒體更需要建立誠(chéng)信制度，許多業(yè)內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為，相信我國(guó)未來(lái)以個(gè)人為基礎(chǔ)的新媒體，將同時(shí)受到法律、道德及新的游戲規(guī)則的約束和規(guī)范。

創(chuàng)新傳媒格局，積極運(yùn)用新媒體，構(gòu)建輿論引導(dǎo)的新格局。新媒體要想承載起社會(huì)輿論責(zé)任的重?fù)?dān)，一是要讓社會(huì)主流輿論在網(wǎng)絡(luò)上掌握話(huà)語(yǔ)權(quán)，贏得主動(dòng)權(quán)，形成正面輿論強(qiáng)勢(shì)；二是要推動(dòng)媒體間的深度融合，形成全新的媒體模式?！逗幽先?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)的“焦點(diǎn)網(wǎng)談”欄目是報(bào)網(wǎng)互動(dòng)的一個(gè)成功范例，加快了傳統(tǒng)媒體與新興媒體的互動(dòng)、互補(bǔ)、互融。?輥?輰?訛《羊城晚報(bào)》推出了報(bào)網(wǎng)融合的《網(wǎng)事博覽》版，編輯從浩如煙海的網(wǎng)絡(luò)信息中，選取熱聞、熱圖、熱點(diǎn)人物等提供給報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)?！堆虺峭韴?bào)》還與騰訊公司合作，推出全國(guó)第一個(gè)QQ報(bào)料平臺(tái)；與移動(dòng)合作，開(kāi)發(fā)了“飛信報(bào)料”平臺(tái)；與電信攜手開(kāi)通微博客平臺(tái)。同時(shí)大力發(fā)展“金羊微博”，搶占手機(jī)客戶(hù)群。?輥?輱?訛許多傳媒機(jī)構(gòu)都在探索、創(chuàng)新全新的傳播模式。新媒體的全新格局及其更加開(kāi)放的傳播溝通形式，使其在構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義偉業(yè)的道路上，任重而道遠(yuǎn)。

注 釋?zhuān)?/p>

①姜伯靜：《金庸“被去世”拷問(wèn)微博的道德和事實(shí)審核機(jī)制》，《中國(guó)青年報(bào)》，

2010-12-7。

②姜伯靜：《金庸“被去世”誰(shuí)對(duì)微博負(fù)責(zé)？》，《中國(guó)青年報(bào)》，2010-12-8。

③陸綺雯：《中國(guó)微博注冊(cè)用戶(hù)將達(dá)到7500萬(wàn)》，《解放日?qǐng)?bào)》，2010-12-8。

④宛婧：《新媒體如何承擔(dān)社會(huì)責(zé)任》，新華網(wǎng)，2010-12-8。

⑤祝華新等：人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室發(fā)布《2009年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)輿論分析報(bào)告》，http：//www.snzq.cn/article/2010/0309/article-17902-html

⑥張朝陽(yáng)：《網(wǎng)絡(luò)輿論失控現(xiàn)象的分析與應(yīng)對(duì)》，《新聞愛(ài)好者》，2010（11下）。

⑦⑧喬法瓊等：《新媒體的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和隱憂(yōu)》，《新聞愛(ài)好者》，2010（11上）。

⑨⑩鄭晗冰等《新媒體背景下公民利益訴求調(diào)查報(bào)告》，《魅力中國(guó)》，2010（25）。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)違法與不良信息舉報(bào)中心：《2010年9月舉報(bào)情況公告》，http://net.china.cn./jbqk/txt/2010-10-12/content-3764526.htm

朱夏炎：《以構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局看如何破解新聞“四難”》，《新聞愛(ài)好者》，2010（12上）。

曾革楠：《〈羊城晚報(bào)〉數(shù)字化戰(zhàn)略促報(bào)業(yè)轉(zhuǎn)型》，《中國(guó)新聞出版報(bào)》，2010年12月3日。