黨的十七屆六中全會就深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮進行了戰略部署。新聞宣傳工作不僅要履行好宣傳全會精神的重要職責，而且要承擔起貫徹落實全會精神、推動自身改革發展、加快構建現代傳播格局的重大任務，進一步增強輿論引導能力和國際傳播能力，為我國改革開放和社會主義現代化建設提供強大的精神動力和有力的輿論支持。

一、加強國內國際傳播能力建設，努力形成與我國經濟社會發展水平和國際地位相稱的傳播能力當今時代，誰的傳播手段先進、傳播能力強大，誰的思想文化和價值觀念就能更廣泛地流傳，對世界的影響力就越大。世界各地媒體機構特別是國際一流傳媒集團紛紛把加強傳播能力建設作為重要發展戰略，想方設法積極應對國際傳媒格局調整，在組織架構、技術支撐、產品形態、傳播載體、網絡布局、品牌建設、市場推廣等方面加大改革發展力度，力圖進一步壯大實力，繼續保持和提升在國際傳媒領域的地位和優勢。 面對新形勢新任務新要求，我們要大力加強重點媒體傳播能力建設，完善采編、發行、播發系統，加快數字化轉型，擴大有效覆蓋面，打造一批語種多、受眾廣、信息量大、影響力強、覆蓋全球的一流媒體。要創新走出去的體制機制，大力加強海外陣地建設和本土化建設，加快形成覆蓋全球、更加健全的新聞信息采集傳播網絡，為提升在國際傳媒領域的輻射力、影響力和競爭力奠定基礎。要著力改進加強國際報道和對外報道，突出中國視角，主動設置議題，創新報道內容、形式、手段和機制，深入國際重要新聞事件和重大突發事件現場開展獨家報道和深度報道，針對海外關注熱點、焦點積極主動開展對外報道，進一步提高新聞信息原創率、首發率、落地率，切實增強對外傳播實效，使中國的文字、圖片、圖像、聲音更廣泛地傳播到世界各地，增進中國人民與世界各國人民的相互了解和友誼。要積極拓展與國際媒體和機構的交流合作，提高面向海外開展工作的能力，塑造良好國家形象，為進一步提升國家文化軟實力作出更大貢獻。

二、著力創新和完善文化業態，增強新聞機構綜合實力和整體競爭力文化業態創新是媒體適應數字化時代新聞信息傳播發展趨勢，滿足市場和受眾細分化、多樣化、個性化需求，有效應對激烈競爭，增強傳播力和影響力的必然選擇。隨著傳媒科技的迅猛發展和廣泛應用，新興文化業態和新的表現形式不斷涌現，單一文化形態正在向多媒體產品形態和全媒體傳播業態拓展，世界傳媒領域內不同形態媒介間相互融合已是不可逆轉的潮流。積極創新業態并向全媒體形態拓展，已成為國際傳媒業發展的共同戰略選擇。比如，新聞集團近年來大力拓展新媒體業態，投資創辦視頻網站，開發全球首份專門針對iPad（蘋果平板電腦）用戶的電子報紙《日報》等，其業務已基本覆蓋所有媒體領域，形成實力強大的產業群，構建了龐大的“傳媒帝國”。近些年來，新華社積極順應傳媒業發展趨勢，著力創新文化業態，初步構建了融通訊社業務、報刊業務、電視業務、網絡業務、金融信息業務、新媒體業務和多媒體數據庫業務為一體的全媒體業務形態。總體而言，我國傳媒業仍存在文化業態融合度不夠高、競爭力不夠強，盈利模式比較單一，多元化供給能力相對不足等問題。因此，我們要積極順應多媒體生產、傳播、經營融合趨勢，加大高新傳媒科技應用力度，改造傳統文化業態，培育和發展具有成長潛力和發展前景的新型文化業態，加快推進傳統業態和新型業態融合，著力增強各業態整體實力和競爭力。要調整生產和傳播模式，打造完整產業鏈條，集聚領域內的各種要素，構建以多媒體產品為基礎的強大產業集群，形成傳播方式更多樣、擴散速度更快捷、影響范圍更廣泛的全媒體業態，不斷提升我國傳媒業產業化、規模化、集約化發展水平。三、大力構建現代傳播體系，進一步提高傳播輻射力、影響力加快構建現代傳播體系，是新聞宣傳領域更好應對傳媒科技新發展、輿論引導新要求、受眾需求新變化的有效途徑。當前，信息傳播技術的突飛猛進和廣泛應用，直接催生了移動互聯網、手機媒體、網絡電視、電子報刊等一批新的媒體形態、媒介終端和信息傳播平臺，使得新聞信息傳播內容更加豐富、主體更加多元、渠道更加多樣、速度更加快捷、范圍更加廣泛，社會輿論的形成和傳播渠道更加復雜多元，單一傳播媒介已經不能完全滿足受眾需求，僅僅依靠報紙、廣播、電視等傳統媒體也難以實現對社會輿論的有效引導，各種傳播媒介“各自為戰”的傳播方式已經滯后于時代發展。因此，我們要統籌各類傳播資源，加快各種媒體形態融合，形成傳播合力，力求取得最大傳播效果。要積極推廣應用高新技術特別是數字技術、網絡技術發展的最新成果，加大資金投入和政策扶持力度，統籌國內傳播與國際傳播，統籌傳統媒體與新興媒體，統籌軟件建設與硬件建設，有效整合都市類媒體、網絡媒體等多種傳播資源，整合有線電視網絡，組建國家級廣播電視網絡公司，推進電信網、廣電網、互聯網“三網融合”，建設國家新媒體集成播控平臺，努力構建統籌協調、責任明確、功能互補、技術先進、覆蓋廣泛的現代傳播體系。

五、要增強傳媒科技的引領和支撐能力，為搶占輿論引導制高點奠定堅實基礎科技創新是傳媒發展的重要動力，技術實力的高低是決定媒體傳播力、輻射力和影響力的重要因素。

在科技日新月異的當今時代，先進傳媒科技深刻影響和改變了人們傳播和接受信息的行為習慣，正在引發新聞信息生產傳播方式和傳媒格局的重大變革，在現代傳媒業發展和競爭中的引領和決定作用日益凸顯。

西方一流媒體歷來十分重視高新技術研發應用，無一例外地以雄厚技術實力作為其整體實力和核心競爭力的重要支撐，并積極應用新技術優化其業務流程和產品體系。美聯社在本世紀初就推出了“數字美聯”計劃，不僅把傳統的新聞產品平移到數字化平臺上，還積極開發各種針對新媒體的新產品。面對現代傳播技術迅猛發展的新趨勢，我們要要密切跟蹤世界先進傳媒科技發展趨勢和傳媒技術應用方向，切實加強前沿技術研發應用，力爭掌控一批核心技術和關鍵共性技術，為我國傳媒業發展提供有力的技術支撐。要加快科技創新成果轉化，積極運用現代科技手段優化新聞業務流程和產品體系，加大先進技術設施和設備的配備力度，使高新技術成為推動我國媒體創新和增強傳播能力的強勁動力。要加強技術交流合作，積極構建國際化、多元化的技術交流合作體系，加快推進技術標準體系建設，積極參與國際傳媒領域相關標準制訂，搶占傳媒技術制高點，力爭在國際新聞信息傳播領域發揮更大影響。