[摘 要]群眾文化工作，是廣大人民群眾日常精神生活的重要支撐，是物質與精神相結合的必要條件。我們就是要通過文化生活來滿足人民群眾日益增長的物質和精神的需要，但是群眾文化工作始終面臨著如何正確處理社會效益和經濟效益的關系問題。本文試從群文工作的性質、功能和作用方面論述當前群文工作應把社會效益放在首位，轉變觀念，深化改革，實現兩個效益的最佳結合。

[關鍵詞]群眾文化 公益性 社會效益 經濟效益 關系

在改革開放的市場經濟條件下，群眾文化工作既要面對市場競爭，不斷尋求自我的生存和發展，又要義不容辭地擔負起公益性文化的責任，發揮其自身的功能。近年來，經過廣大群文工作者的不懈努力和積極探索，在這方面已取得了顯著的成績。其中最關鍵的問題是如何處理好群眾文化工作的社會效益和經濟效益的關系問題。本文試從理論和實踐上進行論述：

一、群眾文化工作的社會效益和作用

群眾文化工作是社會主義精神文明建設的一個重要組成部分。它是對人們職業以外自我參與、自我娛樂、自我開發

的社會性文化活動進行有組織、有計劃的安排和輔導的工作。其功能是潛移默化的教化作用，在當今就是要培養現代人、教化現代人。通過開展豐富多彩的群眾文化活動，讓人們參與其中，接受各種藝術的熏陶，從而提高全民素質，推進經濟和社會的繁榮進步。要想更好地發揮群眾文化的作用和功能，取得社會效益和經濟效益雙豐收，就必須要遵循一定的原則。

我們黨在領導文化工作的長期實踐中，已形成了較完整的方針原則:堅持把社會效益放在首位，力求經濟效益和社會效益相統一。黨的十五大報告深刻地指出:在現階段，我國的文化市場發育尚不成熟，在一部分文化經營者中，由于經濟上的急功近利和市場的自發性傾向，往往容易導致經營和消費的短期行為，造成一部分文化藝術產品和藝術門類的社會效益和經濟效益的失衡，造成文化的長期積累和短期消費之間的失衡。在這種情況下，我們必須把社會效益放在首位，運用經濟、輿論等手段，扶持那些社會需要但暫時在市場競爭中還處于困境中的文化產品和文化行業，從而把文化發展引導到結構合理、協調發展的軌道。隨著文化建設的加強和社會主義市場經濟體制的建立與完善，社會效益和經濟效益相統一的程度將會越來越好。改革文化管理體制，就是要向實現兩個效益最佳結合的目標努力。

回顧上述方針原則，我們群眾文化的工作思路也就更加明確了，那就是:改革文化管理體制是群眾文化事業繁榮發展的唯一途徑，而實現兩個效益的最佳結合則是我們努力的目標。

二、群眾文化工作的廣泛性與普遍性

有了明確的指導思想和方針原則，在具體工作中我們還必須處理好社會效益和經濟效益的關系。

群眾文化的公益性質決定了應把社會效益放在首位。早在建國時期，群眾文化事業的公益性質就已確定，而群眾藝術館、文化館是國家設立的全民所有制文化事業機構。它擔負著提高國民整體素質的任務，應以豐富人民群眾的文化生活，提高群眾、道德和科學文化素質，即獲得最大社會效益為最高宗旨。在社會主義計劃經濟向市場經濟轉型的過程中，由于文化宮的改革，群眾文化的公益性有所削減，自我形象有些模糊。有些地區文化事業經費投入不足，基礎設施陳舊落后，文化活動單調，專業人員流失，文化宮名存實亡;有些地區存在盲從現象，把精力投入到經營活動中，忽視了正常業務的開展，只追求暫時的經濟效益。這一切曾使群眾文化工作者感到非常茫然，無所適從。黨的十五大報告為群眾文化藝術的發展指明了方向，更進一部增強了群眾文化工作者的信心和信念。

堅持公益性質，就是要牢牢守住我們自己的陣地，認真履行自己的職責，把社會效益擺在突出位置。群眾文化是有中國特色社會主義文化建設的重要內容，是滲透、影響人們思想信仰的前沿陣地。即使是在社會主義市場經濟條件下，它所履行的諸多職能，也是市場文化和正規的學校教育所無法替代的。公益文化通過開展群眾喜聞樂見、健康向上的群眾文化活動，凝聚著成千上萬的人民群眾，陶冶著廣大人民群眾的情操。在引導群眾進行文化消費方面還可發揮自己的優勢，尤其是開展業余群眾藝術和健康有益的娛樂活動方面，可起到示范和導向作用。

聯系到目前社會上算命看相、燒香祭鬼、賭博、色情服務等不良現象，我們可以更進一步認識到:思想文化領域，群眾文化不占領，歪風邪氣必然乘虛而入。在當前，我們要大力發揮公益文化的功能，用科學的理論，正確的思想來引導群眾，教育群眾。通過活動體現崇高向上的精神，時時處處不忘突出“主旋律”，激勵人們熱愛黨、熱愛祖國和奮發向上的精神，培育“四有”新人，提高全民族科學文化素質。

在社會轉型期，群眾文化已從過去單一的文化需求轉變為多層次、多元化、多需求的復雜的結構狀態。群眾文化工作要充分發揮自身的指導、輔導和示范職能，要用健康的文化產品和豐富的娛樂形式為廣大群眾提供全方位的服務。群眾文化隊伍的建設、業務的培訓、創作的輔導、社會藝術課堂的開辟、地方民族文化藝術遺產的搜集和整理、群眾文化理論的研究都需要我們群眾文化工作者來承擔。只要堅持并強化群眾文化的公益性，群眾文化工作的社會效益就能更好地體現出來。 三、群眾文化工作要突出地方特色和傳統文化

我市地處長沱兩江交匯處，具有悠久的長江流域文化傳統。且是富有盛名的酒城，瀘州老窖、古藺郎酒名揚天下，具有酒文化的積淀。又是一個集藏、回、漢等多民族的地區，有很多民族文化特色。又是一個軍事戰爭重鎮，北伐戰爭、紅軍長征都留下許多可歌可泣的故事。挖 、抒寫這些文化，傳誦、傳唱民族風情，為這一地區群眾文化藝術的開展提供了豐富詳實的素材。因此，抓住各縣群眾文化活動的特點，用群眾喜聞樂見的形式，本著尊重、引導、充實、發展的精神，按照突出主旋律與多樣化并重、強烈的時代氣息與健康的民俗色彩并重的原則，積極因勢利導，將我市民族特色和鮮明的時代特色有機結合起來，給群眾文化活動賦予新內容、新形式、新意境。充分發揮群眾文化工作強大的綜合功能和教化功能，新春佳節，各縣區人民都要搞一些喜慶的節日活動，諸如耍龍燈、觀花燈；文化宮要舉辦大型的職工文藝演出和趣味文化娛樂活動，全市性的群眾文化活動在節日得到集中的體現并日趨豐富、完善。我市群眾文化工作正是抓住了這一特點，逐步認識到搞好節日期群眾文化活動就能帶動全市群眾文化活動發展，并將這項工作作為重點，將人力、物力、財力向這個時期傾斜，每年提前部署、周密安排，抓典型點、示范點，使節日高潮期的群眾文化活動極大地滿足了廣大求樂、求知、求美的需要，同時也使群眾文化工作不斷躍上了新的臺階，為民族的振興起到了應有的作用。

四、堅持社會效益與經濟效益相結合的發展方向

深化改革，強化職能，實現社會效益和經濟效益的最佳結合。群眾文化工作在堅持公益性的前提下，應深化改革，大力發展文化產業，以彌補經費的不足，促進文化事業繁榮發展。在改革開放和市場經濟條件下，發展文化產業已成為各地文化宮尋求再發展的主要途徑。隨著人民群眾物質生活水平的不斷提高，精神生活的需求也得到了空前的增長。這就必須要有與物質生產發展水平相適應的文化產業來提供全方位的服務，滿足群眾精神文化生活的需要。文化產業對群眾文化事業的發展有著積極的推動作用，是市場經濟規律下文化與經濟融合的產物，發展文化產業，能獲得社會效益和經濟效益雙豐收。

文化產業的發展已分為公益性文化產業和經營性文化產業。我市經濟還不發達，發展公益性文化產業，既要承擔大量社會性服務功能和傳播、生產精神產品功能，又要面對日益激烈的市場經濟競爭。這就要求我們要積極進行文化管理體制和單位內部運行機制改革，打破大鍋飯，引入競爭機制。在人事管理上建立起健全的人才選擇機制，量才錄用。應運用市場機制優化配置文化人才資源，培養一批具有社會主義市場經濟新知識、新思想、新觀念，既懂文化藝術又懂現代經營管理的復合型文化經營人才。我市的文化產業起步晚，發展慢，這就要求我們要努力探索公益性文化產業發展的多種形式。文化宮可充分發揮文化藝術專業干部的潛智和能力，充分發揮藝術的功能和作用，舉辦各種形式的有償服務培訓班或組織藝術團積極拓展市內外演出市場。也可進行企業化改革，形成實力雄厚的經濟支柱，產生一定的經濟效益，增強自我造血功能，獲得自身生存和發展的活力。我們堅持公益性，但并非一味無償服務。借助市場規律，工作內容和形式更加貼近群眾，增強了競爭意識、效率意識和開拓創新意識，較好地掌握了公益性與市場的關系。從1996年開始，我們在集中力量搞大型演出賽，抓示范展演的同時，舉辦了幾屆有償培訓班，經過培訓 ，取得了良好的社會效益和經濟效益。2004年“5·1”前夕，我市文化宮經過積極爭取和大量的市場調研，成功地舉辦了企業之魂大型文藝晚會，得到社會各屆的廣泛好評，贏得了良好的聲譽，在取得兩個效益雙豐收的道路上又邁出了堅實的一步。如何正確處理好社會效益和經濟效益的關系，這不僅需要靠群眾文化工作部門的積極努力，而且更需要各級政府主管部門的政策扶持，只有這樣，才能使這事業得到健康發展。