摘要：文化產(chǎn)業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要組成部分，具有知識性密集和附加值高、低成本、無污染、可重復(fù)開發(fā)等特點，對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等都有著重要作用。 關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；新興產(chǎn)業(yè)；朝陽產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟增長點

文化產(chǎn)業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要組成部分，具有知識性密集和附加值高、低成本、無污染、可重復(fù)開發(fā)等特點，對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等都有著重要作用。雁塔區(qū)是西安市有名的文化區(qū)，如何發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前需要關(guān)注研究的重要課題，現(xiàn)就我區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提一點粗淺的認(rèn)識和思考。 一、雁塔區(qū)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的可行性 文化產(chǎn)業(yè)是當(dāng)代各類產(chǎn)業(yè)中最有前途、最有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。隨著現(xiàn)代科技向文化領(lǐng)域的注入和人民群眾對新的文化生活的更高追求，文化產(chǎn)業(yè)已成為投資的熱點和經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。那么，我區(qū)是否可以大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)呢？從當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢、雁塔區(qū)經(jīng)濟運行情況和文化資源優(yōu)勢來看，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)勢在必行。 1.發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是新形勢下的必然要求。2010年，國家出臺了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，首次將文化產(chǎn)業(yè)上升到戰(zhàn)略層面。2011年，又出臺了《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》，為金融與文化產(chǎn)業(yè)深度合作提供了政策支持。北京、上海、廣州等地繼續(xù)鞏固領(lǐng)先地位，而江蘇、湖南、浙江等省都踴躍進入了建設(shè)“文化大省”、“文化強省”的行列中來，紛紛把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。從西安來看，2009年文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值148.72億元，占GDP比重達(dá)5.5%，文化產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟騰飛的新支點。2010年9月份，中國銀行與曲江文化產(chǎn)業(yè)投資（集團）有限公司達(dá)成協(xié)議，將向曲江文化投資集團提供66億人民幣金融服務(wù)，共同打造中國文化產(chǎn)業(yè)“巨無霸”。同時，高新區(qū)計劃在2009年至2012年，每年安排專項資金3000萬元，以扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。面對如此良好的發(fā)展機遇和態(tài)勢，我們理應(yīng)打好文化產(chǎn)業(yè)這張牌，搶占先機，借勢發(fā)展，讓文化產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需求。我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展一直保持持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢，財政收入大幅增長，城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提升。但仍有一些因素制約我區(qū)經(jīng)濟進一步發(fā)展。一是經(jīng)濟總量規(guī)模大，各項經(jīng)濟指標(biāo)基數(shù)大，一直在高位運行，要繼續(xù)保持經(jīng)濟高增長態(tài)勢，始終走在全市第一名，與其他區(qū)縣相比，困難增大。二是由于處于城市的大建設(shè)、大發(fā)展時期，經(jīng)濟增長主要靠投資拉動，由房地產(chǎn)等基本建設(shè)帶來的稅收占到了全部總收入的60%以上，產(chǎn)業(yè)布局和稅源結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性、持續(xù)性顯然不夠。三是在全區(qū)152平方公里中，“三區(qū)一基地”規(guī)劃面積占到99.693平方公里，我區(qū)土地面積僅剩51.742平方公里，然而在這51平方公里中有40多平方公里是建成區(qū)，可開發(fā)土地非常有限并日趨縮小，這將制約我區(qū)經(jīng)濟進一步發(fā)展。解決上述這些問題，就迫切需要尋找新的投資點，而文化產(chǎn)業(yè)恰恰具有經(jīng)濟回報高、收益時間長、市場需求強、資源消耗低等特點和優(yōu)勢，可以彌補我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的缺陷和不足。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是必由之路、明智之舉。 我區(qū)具有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)得天獨厚的資源優(yōu)勢。一是我區(qū)是西安市最具代表性的歷史文化區(qū)域，文化底蘊十分豐厚，有世界級文化遺產(chǎn)大雁塔，佛教密宗祖庭大興善寺，中日文化交流圣地青龍寺，漢宣帝陵，陜西歷史博物館等知名的文化景點。二是科教資源非常豐富，區(qū)內(nèi)有西安交通大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西安美術(shù)學(xué)院、西安音樂學(xué)院等22所普通高等院校，西安歐亞學(xué)院、西安外事學(xué)院等12所民辦院校，省屬科研院所55家，各類專業(yè)技術(shù)人才14多萬人，是全國著名的科教文化大區(qū)。三是我區(qū)還有陜西省廣播電視中心、西安市廣播電視中心、西影集團等文化龍頭單位。近幾年，還建成了占地達(dá)103畝的“雁塔文化新天地”。同時，依托兩所藝術(shù)高校，在緯二街上打造了一條兩千多米長的“雁塔美術(shù)街”。從以上可以看出，我區(qū)具有優(yōu)越的文化、科技、人才優(yōu)勢，特別適合發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。我們應(yīng)重視文化這一無形資產(chǎn)，深度挖掘文化資源蘊藏的巨大財富，化文化資源優(yōu)勢為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，使文化產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)新的經(jīng)濟增長點。 二、雁塔區(qū)需重點發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè) 文化產(chǎn)業(yè)是從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)。包括新聞服務(wù)，出版業(yè)，版權(quán)服務(wù)，廣播電視電影服務(wù)，文化藝術(shù)服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)，文化休閑娛樂服務(wù)及其它文化服務(wù)，文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的服務(wù)。從雁塔實際情況出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)，考慮到眼前，我區(qū)可以先發(fā)展以下幾個文化產(chǎn)業(yè)： 1.文化娛樂業(yè)。采取合資、項目合作等方式，在人流量大、消費集中的小寨、電子城等地，建設(shè)一座高檔次的流行演藝中心，引進國內(nèi)知名的演藝機構(gòu)進行經(jīng)營，并將其打造成一個類似于《田漢大劇院》的國內(nèi)外一流演藝場所。大力推進資源重組，優(yōu)化布局，整合網(wǎng)吧，鼓勵和支持音樂酒吧、咖啡廳、KTV、舞廳等娛樂業(yè)連鎖經(jīng)營、連片經(jīng)營。積極支持投資興辦演出團體、演出場所、演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和舉辦演出活動。 文化旅游業(yè)。促進文化與旅游相結(jié)合，以旅游擴大文化的傳播和消費。深化旅游與餐飲業(yè)的鏈接程度，以旅游帶動餐飲業(yè)的發(fā)展。依托陜西歷史博物館、“雁塔文化新天地”、“雁塔美術(shù)街”等，積極培育仿古文物，古玩字畫、工藝美術(shù)等文化消費品市場，支持舉辦大中型文物、字畫拍賣會和鑒寶活動。依托興善寺，以弘揚佛教文化和禪宗文化為主，開設(shè)素食餐廳和禪宗茶秀。依托青龍寺景區(qū)，以日本文化為主流，打造經(jīng)營日式餐飲、日式茶藝和銷售日式飾品。積極發(fā)展集旅游、演藝、餐飲、購物等為一體的文化商貿(mào)設(shè)施。

3.教育培訓(xùn)業(yè)。面對當(dāng)前社會培訓(xùn)熱、學(xué)習(xí)熱的現(xiàn)狀，針對青少年學(xué)習(xí)需求，依托西安外國語大學(xué)，引進國內(nèi)外各類外語培訓(xùn)機構(gòu)，特別是小語種培訓(xùn)與出國留學(xué)培訓(xùn)。依托西安電子科技大學(xué)，引進各類計算機培訓(xùn)機構(gòu)。依托西安音樂學(xué)院，引進音樂、舞蹈方面的培訓(xùn)機構(gòu)。依托西安美術(shù)學(xué)院，整合現(xiàn)有美術(shù)培訓(xùn)班，引進美術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)，把雁塔區(qū)發(fā)展成各類專業(yè)培訓(xùn)的薈萃地，使雁塔區(qū)成為教育培訓(xùn)的中心，從而推動教育培訓(xùn)業(yè)快速發(fā)展。 圖書出版業(yè)。以讀者的需求為導(dǎo)向，以市場為出發(fā)點，積極培育和發(fā)展讀書出版業(yè)。一是利用文化氛圍濃厚、圖書銷量大的優(yōu)勢，采取措施打造一條集創(chuàng)作、圖書批發(fā)、讀書零售的特色街區(qū)。二是促進出版業(yè)資源的合理流動和重新配置，依托大專院校、科研院所，引進大型印刷廠在我區(qū)開展經(jīng)營活動，推動電子網(wǎng)絡(luò)出版和數(shù)字出版等新型出版業(yè)態(tài)的發(fā)展。三是積極培育具有影響力和美譽度的出版、報刊、印發(fā)、復(fù)制、發(fā)行業(yè)產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、人才品牌，形成有影響力的名企、名品、名刊等，不斷壯大圖書出版業(yè)。 廣播影視業(yè)。充分依托西影廠和曲江影視投資集團，延伸影視制作、發(fā)行等方面產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵建設(shè)影視基地，吸引民營資本投資電影、電視、音樂、娛樂等方面的創(chuàng)作、制作。同時，鼓勵興辦廣告創(chuàng)意設(shè)計、服裝設(shè)計、建筑設(shè)計等服務(wù)。注重動漫產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，利用我區(qū)人才聚集優(yōu)勢，建設(shè)動漫產(chǎn)業(yè)孵化機構(gòu)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)動漫、手機動漫等新興業(yè)態(tài)。 三、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需要做的工作 目前，從總體上看，我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)還處于初始階段，仍然存在著一些問題。一是對文化產(chǎn)業(yè)缺乏了解，認(rèn)識不夠；二是文化資源十分豐富，但優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來；三是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、檔次低，與大眾的消費需求不相適應(yīng)；四是產(chǎn)業(yè)布局基本形成，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間尚待突破。對此，我們應(yīng)考慮做好以下幾點： 1.制定規(guī)劃。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)的規(guī)劃和指導(dǎo)，建議結(jié)合省、市有關(guān)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的文件精神，提出發(fā)展目標(biāo)，確立總體思路，明確工作內(nèi)容，制定出一套科學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并把文化產(chǎn)業(yè)列入“十二五規(guī)劃”。一是規(guī)劃要盡可能與高新區(qū)、曲江新區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)相對接，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，融合發(fā)展。二是要因地制宜，突出培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，走差異化發(fā)展道路。三是要瞄準(zhǔn)高科技、高附加值，有選擇性的發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。 提供場地。巧婦難為無米之炊，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需要一個很好的平臺。目前，我區(qū)小街小巷各類商業(yè)門點星羅棋布，其他行業(yè)的介入比較困難。所以，我們要想法設(shè)法解決場地的問題。一是以景觀街區(qū)改造和小寨商業(yè)圈建設(shè)為契機，適時引進和鼓勵文化企業(yè)大膽介入，盡可能的選擇一條街、一個廣場或一棟寫字樓主要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。二是提前謀劃地鐵經(jīng)濟、道口經(jīng)濟，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，為文化產(chǎn)業(yè)贏得發(fā)展空間。三是在土地儲備、城中村改造、區(qū)內(nèi)高校和企業(yè)搬遷中，積極整合土地資源，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間進行布局和謀劃。 政策扶持。一是設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，加大文化產(chǎn)業(yè)資金投入力度，充分發(fā)揮財政資金的帶動作用，支持有市場發(fā)展前景的文化項目產(chǎn)業(yè)化，支持新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)，支持文化產(chǎn)業(yè)鏈的形成。二是制定出臺優(yōu)惠政策。通過土地、稅收、投融資等優(yōu)惠政策，培育和扶持一批具有市場競爭力的文化企業(yè)。三是建立多元投融資平臺。鼓勵金融機構(gòu)加大對文化企業(yè)的金融支持力度，引導(dǎo)和支持各類民營資本、社會資本向文化領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，鼓勵企業(yè)、個人、境外資金興辦文化產(chǎn)業(yè)，逐步形成多渠道投資，多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。

4.輿論引導(dǎo)。宣傳出形象，宣傳出效益。一是要加強對文化產(chǎn)業(yè)的宣傳，使人們不再對文化產(chǎn)業(yè)感到陌生，深刻了解文化產(chǎn)業(yè)、認(rèn)識文化產(chǎn)業(yè)，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個良好的輿論氛圍和環(huán)境。二是要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體把雁塔區(qū)的文化特色推介出去，以雁塔文化魅力區(qū)吸引投資者在雁塔區(qū)創(chuàng)業(yè)，尤其是要吸引鼓勵省內(nèi)外文化名人、文化大師、藝術(shù)大師、策劃大師等各類人才在雁塔區(qū)發(fā)展。三是要著力打造雁塔區(qū)的文化品牌。以市場需求為導(dǎo)向，適時推出具有雁塔區(qū)特色和反映時代精神的文化精品，加大雁塔區(qū)文化策劃宣傳和推介力度，全面提升雁塔的影響力和知名度，最終把文化資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)文化與經(jīng)濟的有效對接和共同發(fā)展。