[摘要]1946年5月至1947年5月，東北民主聯軍由戰略防御轉變為戰略進攻。這一過程中東北民主聯軍經歷了其塔木、“三下臨江、四保江南”等戰役。本文從史料和具體戰例分析入手對轉變原因進行了論述，詳細闡明了組織領導、根據地建設、戰略戰術三個方面的具體做法。 [關鍵詞]東北解放戰爭 防御轉變進攻 原因分析 一、正確的形勢分析與組織領導為部隊工作提供了明確的方向 1946年6月1日，中共東北局發出《關于四平保衛戰后東北形勢與任務的指示》。《指示》分析了嚴重的形勢，指出，敵占四平、長春一線并向兩側伸展后，由于各地群眾尚未普遍深入發動起來、根據地尚未真正建立起來，加之土匪、民團乘機蜂起，群眾中特別是戰區和近戰區群眾存在嚴重的觀望態度，部分黨員干部中的和平觀念未徹底克服。因而，“形勢是異常嚴重的”。《指示》還對作戰方針、兵力部署、軍工生產提出了明確意見，對各地區的黨政軍工作適應新形勢起了指導性作用。 6月6日，國共雙方達成東北停戰15天協議。后因國民黨軍隊新的進攻未能準備好及受到中原戰場的牽制，實際停戰延續了4個月。這是共產黨與國民黨談判中技高一籌的表現。6月16日，中共中央給東北局發出指示，為了統一領導，決定以林彪為東北局書記、東北民主聯軍總司令兼政治委員，以彭真、羅榮桓、高崗、陳云同志為東北局副書記兼副政委，并以林、彭、羅、高、陳五人組成東北局常委。這一指示體現了一切工作以確保戰斗勝利為中心的原則。 7月3日至11日，東北局在哈爾濱召開了東北中央局擴大會議。會議文件于7月7日正式公布，題為《東北的形勢和任務》，也稱《七七決議》。決議指出:必須克服和戰問題的混亂思想，準備以長期的苦斗爭取和平。一切游離不定及僥幸取得和平的想法，都應掃除干凈。要堅持中央關于建立鞏固的東北根據地的正確方針。以后的形勢發展充分證明，《七七決議》對統一東北地區全黨全軍的思想，指導對敵斗爭，起到了重大的具有歷史意義的作用。這次東北中央局擴大會議是東北全黨工作的一次重要轉折，它給以后東北戰爭局勢的轉折奠定了基礎。 二、建立鞏固的東北根據地為部隊提供了有力的后方保障 1.清剿土匪。早在中共各路軍隊剛進入東北時，就認識到東北匪患的嚴重性。中共東北局及各省委都發出關于部隊剿匪的指示。但因與國民黨軍隊戰事緊迫，使絕大多數部隊投入正面戰場，剿匪工作沒有達到效果。到了四平保衛戰之后，國共雙方出現短期的和平局面，使部隊能夠投入到剿匪工作中。1946年6月4日，中共中央東北局發出《關于剿匪和發動群眾工作》的指示。要求對地方武裝進行徹底整頓，對反革命分子和殺害我之干部的叛變分子要采取堅決鎮壓政策。6月11日，黑龍江軍區發布《關于剿匪命令》，提出:各縣要聯合進行剿匪，剿匪除奸與發動群眾配合起來。12日，中共中央東北局又發出了《剿匪工作指示》，要求主力部隊參加剿匪工作，并于16日劃分了各主力部隊和各軍區的剿匪區域和后方根據地工作區域。中共東北局決定將主力部隊以師或旅為單位劃分工作區，又確定了各軍區后方根據地區域。自此，標志著中共中央東北局全面開展了根據地的創建工作。