淺析美國支持達賴集團的歷史與未來
王碩
【論文關鍵詞】美國達賴集團對策
【論文摘要】美國對達賴集團的支持是導致“西藏問題”長期存在并日趨國際化的重要原因。文章對美國支持達賴集團的方式進行了回顧與預測,并提出解決“西藏問題”的建議。
2008年3月14日,達賴集團在拉薩策動并制造了打砸搶燒暴力事件,“西藏問題”再次成為國際社會關注的焦點。以美國為首的一些西方國家更是借口“西藏問題”揚言要抵制北京奧運會,給北京奧運會帶來了不必要的負面影響。
從1959年3月達賴出逃印度到2008年“3?14”事件的發生,近五十年來“西藏問題”從產生到逐漸國際化的過程,以及達賴集團分裂勢力一舉一動的背后,無不深深印刻著美國的支持和影響。美國的支持不僅極大地助長了達賴集團尋求獨立的氣焰,更為其推動“西藏問題”國際化的陰謀提供了生存空間。美國對達賴的支持方式并不是一成不變的,在各個不同的歷史時期,受國內外因素的影響,美國對達賴的支持方式也隨“西藏問題”在美國對華政策中的地位而發生著微妙的變化。
1美國支持達賴集團的歷史回顧
上世紀五六十年代,奉行對華遏制政策的美國在我國西南內陸推行“以藏反華”戰略。美國政府外交機構和情報部門開始正式插手“西藏問題”,不但策動并幫助達賴出逃,還為其從事分裂活動提供了必要的資金和軍事援助。一時間達賴成為冷戰期間美國對華戰略中的“寵兒”。七十年代,美蘇爭霸呈現蘇攻美守態勢,為了抗衡蘇聯的擴張,美國利用中蘇交惡這一契機調整對華政策,改善中美關系。西藏在美國對華戰略中的利用價值逐漸消失。到1972年尼克松訪華前夕,美國停止了對達賴集團在政治、軍事和經濟上的援助。“西藏問題”遂成為美國與中國結好的棄子。從八十年代中后期開始,美蘇關系趨于緩和,中美合作的戰略基礎逐漸消失。蘇聯解體后,美國將“和平演變”的人權外交攻勢直指中國,而“西藏問題”則作為美國“和平演變”中國的突破口,再次浮現在中美關系的表層。與此前不同的是,美國改變了支持達賴集團從事軍事叛亂的政策,而是打著維護“西藏人權”的幌子為達賴謀求變相獨立的陰謀提供政治、經濟等多方面的支持,配合達賴集團在國際上炒作“西藏問題”。
2未來美國支持達賴的方式預測
一方面,隨著中國實力的增強,美國在很多領域需要與中國合作,美國期望維持美中關系的總體穩定,并力圖將中國“融入以美歐為主導的國際社會”。與此同時,美國受國際金融危機的影響,經濟實力下滑,軍事上與俄羅斯的對抗趨勢更加明顯。因此,美國不得不重視發展中美關系。這不但有利于美謀求在華實現經濟利益,更符合美國的亞太安全戰略利益。另一方面,一個迅速崛起的中國令美國深感不安,美國擔心中國國際影響力的增強會動搖其世界霸主地位。因此,中國作為美國在亞太的主要防范對象,未來其對華政策仍將在交往合作與防范遏制之間擺動。“西藏問題”將在中美關系中長期存在下去。只要“西藏問題”沒有消亡,美國未來勢必繼續保持在“西藏問題”上的介入態勢,利用達賴集團從事分裂活動,增加美國在對華關系中的政治籌碼。
在這樣的背景下,未來美國對達賴集團的支持可能呈現以下趨勢:①美國支持達賴集團的兩面性難有改變。美國政府雖然不會在“西藏政治地位”問題上挑戰中國主權,但是將繼續支持達賴集團以保持“西藏問題”的國際性。②積極配合達賴集團抵毀我西藏政策的言論和行動。繼續在“西藏人權問題”上向中國發難,達到遏制中國國際地位提高,破壞中國國際形象的目的。③著力推動中國政府與達賴代表進行和談。美國不希望“西藏問題”按照中國政府的意愿與條件“消失”,其“促談”的終極目標是幫助達賴在西藏實現藏區“高度自治”,從而為西藏今后的進一步“分立”打下政治基礎。
3我國解決“西藏問題”的對策建議
所謂的“西藏問題”純屬中國內政問題,其實質是妄圖把西藏從中國分裂出去。中國政府在維護祖國統一這個基本問題上絕不會有絲毫讓步,對達賴集團的政策也是明確的。只要達賴喇嘛真正放棄“西藏獨立”的主張,停止分裂祖國的活動,公開聲明承認西藏是中國不可分割的一部分,承認臺灣是中國領土不可分割的一部分,中央政府就可以同他進行談判。美國對達賴集團的支持不僅阻礙了“西藏問題”的解決,使得“西藏問題”愈加復雜化,也嚴重地影響了中美關系的健康、良性發展。鑒于此,我國可以采取以下措施積極應對:第一,增強中國國力,切實提高西藏地區的社會發展和生活水平。西藏問題的出現是帝國主義侵華的產物,與當時中國國力衰弱密不可分。因此,國家的穩定,國力的強盛是解決西藏問題的堅實基礎。同時,通過政策傾斜、經濟扶持等促進西藏地區的政治、經濟、文化和宗教事業的發展,切實提高藏民生活水平。我們真正把西藏發展好了,“西藏問題”的國際炒作點減少了,也就在一定程度上遏止了“西藏問題”的國際化趨勢。第二,“走出去”和“請進來”相結合,加強我國西藏政策的對外宣傳,改善中國的國際輿論環境。近年來,我們的西藏宣傳工作取得了很大的進步,但海外宣傳工作的市場化和大眾化運作還不夠。在國外,我國的藏學研究著作和宣傳我西藏政策的書籍相對較少。相反,流亡藏人在國外的宣傳非常活躍,在很大程度上掌握著“西藏問題”的話語權。針對這種情況,我們要采取“走出去”的策略,加強西藏政策的對外宣傳,在國際輿論中與達賴集團爭奪陣地。同時,我們還可以采取更為主動的方式,把關心西藏的外國朋友“請進來”,邀請他們走訪西藏,讓他們親眼目睹西藏的真實情況,相信會對他們的“西藏觀”產生一些積極的影響。第三,促進中美關系健康發展。中美兩國應該相互尊重、保持溝通、增進了解,協調利益,以維護中美關系的穩定發展。同時,不斷加強中美兩國在經濟、安全、反恐等領域多渠道、多層次的合作。“3?14”事件暴露出一些藏獨組織的恐怖主義傾向,中國應該在反恐問題上加強與美國的合作,以維護共同利益為目標遏制達賴集團向恐怖主義發展的勢頭。