【摘要】晚清時(shí)期深刻的社會(huì)歷史背景為中國政黨的產(chǎn)生提供了階級(jí)、思想基礎(chǔ)。但政黨產(chǎn)生的直接原因卻是中國民主憲政運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，它的產(chǎn)生反過來又推動(dòng)了中國憲政運(yùn)動(dòng)。 【關(guān)鍵詞】近代中國 政黨 憲政 一、中國政黨誕生的社會(huì)歷史背景 1.經(jīng)濟(jì)方面 1840的鴉片戰(zhàn)爭，這成為中國歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。隨著帝國主義對(duì)中國侵略的加深使中國的自然經(jīng)濟(jì)開始遭到破壞。伴隨著中國民族資本主義工業(yè)的興起和初步發(fā)展，直接催生了中國民族資產(chǎn)階級(jí)，它是半殖民地半封建中國的新興的社會(huì)階級(jí)。一方面，中國民族資本主義的發(fā)展為政黨的產(chǎn)生創(chuàng)造了物質(zhì)條件，同時(shí)極大地?cái)U(kuò)大了人們的認(rèn)識(shí)視野;另一方面，民族資本主義的發(fā)展為政黨產(chǎn)生準(zhǔn)備了階級(jí)基礎(chǔ)。其發(fā)展使得新興產(chǎn)業(yè)打破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的布局，過去的階級(jí)階層構(gòu)成發(fā)生了深刻變化。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，民族資產(chǎn)階級(jí)開始作為獨(dú)立的力量登上政治舞臺(tái)，有了自己的政治愿望和利益要求。 2.政治方面 20世紀(jì)伊始，清政府的最高統(tǒng)治者面對(duì)著內(nèi)憂外患的雙重壓力，被迫實(shí)行所謂的“改革”，以挽救其搖搖欲墜的政權(quán)。1901年1月29日西太后在遠(yuǎn)離紫禁城的西安匆忙發(fā)出實(shí)行“新政”的上諭。清政府所進(jìn)行的改革雖然是為了挽救其垂死政權(quán)的不徹底的改革，但它卻推動(dòng)了中國政治的民主化與現(xiàn)代化，加速了中國社會(huì)的新陳代謝。盡管“黨禁”令沒有公開、徹底取消，但是，“諮議局”的設(shè)立，以及《欽定憲法大綱》中有關(guān)臣民集會(huì)、結(jié)社、自由的明文規(guī)定，為立憲派建立政黨、政團(tuán)組織，公開參與政事，甚至聯(lián)合成為全國性的政治力量創(chuàng)造了有力的條件。 3.文化方面 晚清時(shí)期，是一個(gè)中西文化大碰撞時(shí)期。中國知識(shí)分子為了挽救民族危亡開始主動(dòng)了解西方學(xué)習(xí)西方，承擔(dān)起為了振興民族而介紹和傳播西學(xué)的重任。從19世紀(jì)末到20世紀(jì)中華民國成立，改良派和革命派都積極向西方尋求政治發(fā)展模式，西方政黨活動(dòng)和政黨觀念以報(bào)紙、書刊、譯著為媒體傳播開來，其影響也越來越廣泛。西方政黨觀念的傳播在社會(huì)輿論上逐漸突破了清政府的黨禁，為近代資產(chǎn)階級(jí)政黨的建立奠定了思想基礎(chǔ)。 二、政黨產(chǎn)生的直接原因——憲政運(yùn)動(dòng) 政黨是社會(huì)演進(jìn)的產(chǎn)物。回顧歷史不難發(fā)現(xiàn)，正是近代的民主政治、法治和人權(quán)的發(fā)展才導(dǎo)致了中國政黨的產(chǎn)生。 1.民主:政黨產(chǎn)生的基礎(chǔ) 在奴隸制和封建制時(shí)代，這時(shí)的人們沒有民主可言。正是到了資本主義發(fā)展到一定階段，形成了社會(huì)成員強(qiáng)烈的民主權(quán)利觀念，這必然喚醒人們自覺地用公民的權(quán)利約束國家權(quán)力和政府行為。為此社會(huì)上覺悟的先進(jìn)分子們便自動(dòng)地組織起來，提出綱領(lǐng)，努力克服多元化的個(gè)人利益追求所造成的選擇社會(huì)目標(biāo)上的混亂和對(duì)社會(huì)秩序追求上的干擾，設(shè)立組織，積極動(dòng)員民眾參與政治生活，使民主真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來，形成政黨。當(dāng)各階級(jí)、階層或利益集團(tuán)為了各自的利益不僅通過代議制民主爭奪國家權(quán)力，而且還通過尋找合作者來壯大自己的力量，政黨才發(fā)展為大規(guī)模的群眾性組織。 2.法治:政黨政治的保障 法律要對(duì)政黨的活動(dòng)方式加以規(guī)定，政黨也必須遵守憲法和法律。如西方許多國家都制定了專門的《政黨法》，或在憲法法律中規(guī)定有關(guān)政黨的條款，對(duì)政黨的地位與作用等都作了較詳細(xì)的規(guī)定。西方國家政黨更迭頻繁但政局相對(duì)穩(wěn)定的一個(gè)重要原因就是由于所有政黨都在法律范圍內(nèi)活動(dòng)，所有政黨都完全處于國家的法律監(jiān)督和制約之下，無論哪個(gè)黨執(zhí)政，都是在法律秩序內(nèi)依法進(jìn)行的。由此可見，文明民主規(guī)范的政黨制度必然是法治的，法治的精神貫穿于政黨活動(dòng)的全過程。 3.人權(quán):近代政黨政治的核心 新興的資產(chǎn)階級(jí)運(yùn)用人權(quán)觀念顛覆了專制制度的基礎(chǔ)理念，把國家權(quán)力從目的降為手段，為國家權(quán)力的民主化提供了理論前提。新興資產(chǎn)階級(jí)的人權(quán)理論論證自由平等的天賦權(quán)利，實(shí)質(zhì)上是向君權(quán)神授的封建專制等級(jí)制度和特權(quán)制度提出挑戰(zhàn)。近代中國政黨就是在這些資產(chǎn)階級(jí)的革命風(fēng)暴的影響下產(chǎn)生的，他的產(chǎn)生雖說是在清末這個(gè)特殊的歷史時(shí)期作為挽救國家危亡的手段，但究其根本沒有公民個(gè)人最基本的權(quán)利又哪來的國家權(quán)利，因此近代中國政黨是為了中國人民最基本的人權(quán)而產(chǎn)生的。所以說近代政黨政治的核心是政黨對(duì)于公民權(quán)利即人權(quán)的追求。