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兩種農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑的比較研究

王國(guó)華 師衛(wèi)勝 湯海

摘要:自20世紀(jì)90年代以來(lái),產(chǎn)業(yè)集群在我國(guó)農(nóng)村迅速發(fā)展,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。由于各地自身因素的不同,產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展路徑也有所不同。江蘇省戴南不銹鋼產(chǎn)業(yè)和丁伙花卉產(chǎn)業(yè)是兩種比較典型的模式。首先分析戴南與丁伙的產(chǎn)業(yè)集群概況,然后,在此基礎(chǔ)上尋找到兩種模式產(chǎn)生與發(fā)展的共性,總結(jié)出選擇農(nóng)村地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)遵循的一般原則,即產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度原則、經(jīng)濟(jì)效益比較原則、市場(chǎng)導(dǎo)向原則和動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)原則,對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群的選擇和發(fā)展具有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群;共性;形成機(jī)理 一、引言 當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)步入了一個(gè)新的發(fā)展階段,很多地方政府和學(xué)者提出了以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群來(lái)提高我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展戰(zhàn)略。在我國(guó)這樣的農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)是絕大部分農(nóng)村地區(qū)的主要產(chǎn)業(yè),在將產(chǎn)業(yè)集群作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一種戰(zhàn)略時(shí),理應(yīng)選擇以本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,但是,從國(guó)內(nèi)外的成功案例我們可以發(fā)現(xiàn)目前的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群大多是生產(chǎn)要素可以“自由落腳”型的產(chǎn)業(yè),而以土地為主要要素投入的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)難覓蹤跡。因此,在各農(nóng)村地區(qū)選擇發(fā)展何種產(chǎn)業(yè)集群時(shí),研究農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)理顯得尤為重要。作為本文實(shí)證分析所選取的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)——戴南和丁伙,分屬在歷史、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化等方面具有眾多相似之處的泰州和揚(yáng)州兩地,但二者在產(chǎn)業(yè)集群成功發(fā)展的路徑選擇上卻迥然不同,即在產(chǎn)業(yè)屬性上分屬于第二與第一產(chǎn)業(yè),因而選擇戴南鎮(zhèn)的不銹鋼產(chǎn)業(yè)與丁伙鎮(zhèn)的花卉苗木產(chǎn)業(yè)進(jìn)行實(shí)證分析具有一定的理論與現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。 二、兩種農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群典型形式的比較 (一)戴南與丁伙的產(chǎn)業(yè)集群概況 1.戴南的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群 泰州興化市戴南鎮(zhèn)位于江蘇中部泰州市域,經(jīng)濟(jì)上號(hào)稱“蘇中第一鎮(zhèn)”,為名副其實(shí)的“中國(guó)不銹鋼之鄉(xiāng)”。該鎮(zhèn)鄉(xiāng)村工業(yè)起步早、基礎(chǔ)好,1990年以來(lái)工業(yè)產(chǎn)值平均以32%的速度增長(zhǎng)。區(qū)內(nèi)目前已聚集工業(yè)企業(yè)1 200余家,其中不銹鋼企業(yè)達(dá)800多家,年產(chǎn)不銹鋼及制品達(dá)200多萬(wàn)噸,產(chǎn)品涉及日用、化工、建筑等領(lǐng)域,品種多達(dá)2 000多個(gè)系列,且擁有全球第三、亞洲最大的汽車輪胎鋼簾線生產(chǎn)企業(yè)興達(dá)公司,年成交額達(dá)48億元的不銹鋼交易城,年產(chǎn)不銹鋼制品占全國(guó)總產(chǎn)量的1/7,初步形成以不銹鋼產(chǎn)業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)體系。 2.丁伙的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群 被國(guó)家林業(yè)局命名為“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”的丁伙鎮(zhèn),花木產(chǎn)業(yè)在全國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展大潮中逐漸煥發(fā)生機(jī),成為該鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)和面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的特色產(chǎn)業(yè),顯示出良好的發(fā)展勢(shì)頭。 該鎮(zhèn)過(guò)去一直以糧食種植為主,改革開(kāi)放后,涌現(xiàn)了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè),但是企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模一直沒(méi)有上去。至1995年,全鎮(zhèn)共有人口2.41萬(wàn),農(nóng)民人均純收入1 888元,發(fā)展速度明顯偏緩,而且缺乏自己的特色產(chǎn)品。經(jīng)過(guò)思考,丁伙鎮(zhèn)決定從本地的資源優(yōu)勢(shì)入手,拋開(kāi)過(guò)去傳統(tǒng)的唯有第二產(chǎn)業(yè)才能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陳舊觀念,將花木栽培作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓。與此同時(shí),由于城市居民生活水平的逐步提高,眾多家庭開(kāi)始養(yǎng)花種樹(shù),以及城市正在進(jìn)行的大規(guī)模建設(shè)改造,急需大量的花草樹(shù)木對(duì)市區(qū)進(jìn)行綠化。因此,該鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市的建設(shè)剛好吻合,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度明顯加快,特別是2000年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了進(jìn)一步的壯大,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的騰飛。到2001年底,全鎮(zhèn)共有總?cè)丝?.01萬(wàn)人,有近6 000人從事花木的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或服務(wù),占農(nóng)村勞動(dòng)力的30% 。全鎮(zhèn)耕地面積6.2萬(wàn)畝,現(xiàn)有花木面積4萬(wàn)畝,占65%。花木品種有常綠地景、花灌木、彩色苗木、行道樹(shù)、盆花盆景等五大類400多個(gè)品種,并遠(yuǎn)銷東北、華北、西北等20多個(gè)省、市、自治區(qū),年銷售達(dá)1.5億萬(wàn)元。 (二)兩種形式產(chǎn)業(yè)集群形成機(jī)理的共性 雖然戴南不銹鋼產(chǎn)業(yè)、丁伙花木產(chǎn)業(yè)這兩種典型的產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)業(yè)屬性上有著明顯的差別,即分屬于第二與第一產(chǎn)業(yè),但通過(guò)比較我們不難發(fā)現(xiàn)其在形成機(jī)理上仍然存在著共性。 1.地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并不是均勻分布在地球表面的,而通常是在局部地區(qū)進(jìn)行。因?yàn)椴煌膱?chǎng)所有著不同的區(qū)位條件。區(qū)位條件好的地方,意味著經(jīng)濟(jì)主體在獲取資源能力和產(chǎn)品市場(chǎng)上具有優(yōu)勢(shì)。因此,地理區(qū)位條件的好壞或地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)是否明顯,在很大程度上構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)主體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源。明顯的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì),對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群成功順利的發(fā)展具有不可忽視的作用,主要表現(xiàn)在交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)的供給上。從產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的角度看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)的高附加值農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的非農(nóng)產(chǎn)品很難通過(guò)本地的農(nóng)村市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值,這些產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)主要體現(xiàn)在城市和國(guó)外市場(chǎng)上。便利的交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)為農(nóng)產(chǎn)品占據(jù)有利的消費(fèi)市場(chǎng)創(chuàng)造了有利的條件,并有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。 江都市地處蘇中平原,南臨長(zhǎng)江,西傍京杭大運(yùn)河,寧通一級(jí)公路,328國(guó)道、淮江高速公路交匯于此,是蘇北重要的水陸交通咽喉,交通的快速發(fā)展使得整個(gè)江都的經(jīng)濟(jì)版塊融入了長(zhǎng)江三角洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈中。京滬高速、揚(yáng)州西北繞城公路和寧啟鐵路穿越丁伙鎮(zhèn),丁伙鎮(zhèn)也借助于交通的快速發(fā)展,為花卉的快速運(yùn)銷提供了先決條件。 戴南鎮(zhèn)隸屬江蘇省興化市,地處江蘇省中部,南臨長(zhǎng)江,北接淮水,水陸交通尤為便捷。境內(nèi)河道縱橫,水網(wǎng)交織,境內(nèi)省級(jí)航道鹽靖河直通國(guó)家級(jí)口岸泰州港。寧鹽一級(jí)公路穿鎮(zhèn)而過(guò),寧靖鹽高速公路在戴南設(shè)有互通口,經(jīng)江陰大橋至上海,南京僅需兩個(gè)多小時(shí);距新(新沂)長(zhǎng)(長(zhǎng)興)鐵路興化站20公里。便捷的交通為其原材料引進(jìn)和產(chǎn)品輸出提供了堅(jiān)實(shí)的保障。 2.獨(dú)特的商業(yè)文化環(huán)境和產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)。歷史在產(chǎn)業(yè)集群形成中的作用并不在于其發(fā)生,而在于其不斷的累積過(guò)程,既包括本地化的知識(shí)基礎(chǔ)——生產(chǎn)工藝、市場(chǎng)或技術(shù)等的累積,也包括本地化的不可流動(dòng)的特質(zhì)勞動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)氛圍的累積。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)生的地方往往具有悠久的商品經(jīng)濟(jì)歷史,有著“走出去”的傳統(tǒng),歷史上往往能工巧匠居多。興化市的戴南鎮(zhèn),解放前該鎮(zhèn)五匠(指金匠、銀匠、鐵匠、銅匠、錫匠)的足跡就走遍大江南北,世代相傳的專業(yè)技能,加上頭腦靈活、善于經(jīng)營(yíng)的個(gè)性,構(gòu)成了特殊的人力資本優(yōu)勢(shì),久遠(yuǎn)的工商傳統(tǒng)孕育了當(dāng)?shù)厝藗兊纳虡I(yè)頭腦和務(wù)實(shí)品性。這種“文化基因”在改革開(kāi)放的環(huán)境中,極大地推動(dòng)了戴南中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展,成為區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大推動(dòng)力。 客觀上,由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群缺乏聚集優(yōu)勢(shì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)關(guān)聯(lián)性等這些非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群具備的核心因素,所以其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在很大程度上來(lái)源于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以模仿的特定性知識(shí)、技術(shù)、勞動(dòng)力和文化氛圍等,主要體現(xiàn)在差異化比較明顯的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群上。江都栽培花木有1 300年以上的歷史,境內(nèi)的卉木寺、花家蕩均因種花得名,該地區(qū)群眾以花卉苗木為業(yè),具有花卉盆景生產(chǎn)的傳統(tǒng)習(xí)慣和豐富技藝。丁伙鎮(zhèn)雙華村340個(gè)農(nóng)戶家家培育花木,全村耕地及自留地全部種植花木,并跨村發(fā)展花木面積1 700多畝,2005年全村花木銷售收入達(dá)6 000萬(wàn)元以上,成為遠(yuǎn)近聞名的專業(yè)村。 3.政府的適當(dāng)支持與引導(dǎo)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展除了內(nèi)部動(dòng)力外,還需要政府適當(dāng)?shù)闹С帧<哼^(guò)程是自下而上的市場(chǎng)誘導(dǎo)過(guò)程,由于市場(chǎng)機(jī)制固有的缺陷和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的空間特性,單純依靠市場(chǎng)力量很難保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)始終沿著最優(yōu)路徑發(fā)展。特別是在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善的情況下,政府在產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展過(guò)程,仍扮演著重要的角色。

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