小型風(fēng)力發(fā)電、風(fēng)光互補發(fā)電技術(shù)成熟， 成本低廉，適宜于內(nèi)蒙古、甘肅、青海、新疆、西藏等省區(qū)及沿海島嶼的推廣應(yīng)用；微小水電具有良好的經(jīng)濟性，對解決中國南方無電山區(qū)供電問題可說是最佳手段；光伏發(fā)電系統(tǒng)沒有機械運動部件，無需燃料、無污染、無噪音，具有很長的工作壽命，中國2/3以上的地區(qū)屬太陽能資源豐富和較豐富地區(qū)，具有廣闊的發(fā)展前景。 1 “三小電”的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1發(fā)展現(xiàn)狀

1.1.1小型光伏發(fā)電

（1）世界光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

世界太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2004和2005年甚至出現(xiàn)了光伏產(chǎn)業(yè)不能滿足市場需求的局面，供不應(yīng)求還將因此而持續(xù)幾年。以太陽電池的年生產(chǎn)量(MWp)為例，最近10年的平均年增長率為33%(由1994年的69.44MWp增加到2004年的1200MWp)，最近5年的年平均增長率為43％(由1999年的201.3MWp增加到2004年的1200MWp)。盡管因高純硅材料短缺影響了太陽電池/組件的產(chǎn)量，但2004仍比2003年增長了61.2％（2003年為744.3 MWp），2005年太陽電池/組件產(chǎn)量達到1817.7MWp，比2003年增長了51.5%。

生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大和自動化程度持續(xù)提高是太陽電池生產(chǎn)成本降低的重要方面，太陽電池單廠生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)從20世紀80年代的1～5MW/年發(fā)展到90年代的5～30MW/年和本世紀的50～500MW/年。2003年世界重要廠商的成本為2～2.3美元/Wp，售價2.5～3.0美元/Wp，最近因材料緊缺有所回升。當(dāng)供求關(guān)系越過平衡點后，成本會比前一個供求關(guān)系對應(yīng)點更低，這也是30年來經(jīng)驗曲線中曾經(jīng)出現(xiàn)過的現(xiàn)象。預(yù)計2030年度成本將與煤電相當(dāng)。

（2）中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

中國于1958年開始研究太陽電池，于1971年成功地首次應(yīng)用于中國發(fā)射的東方紅二號衛(wèi)星上。于1973年開始將太陽電池用于地面。中國光伏工業(yè)在20世紀80年代前期尚處于雛形，一些半導(dǎo)體器件廠利用殘次半導(dǎo)體硅片和p-n結(jié)二極管工藝制作太陽電池，年產(chǎn)量一直徘徊在10kW以下，價格昂貴。市場的發(fā)展很緩慢。地面太陽電池應(yīng)用限于小功率電源，如航標(biāo)燈、鐵路信號系統(tǒng)、高山氣象站的儀器用電、電圍欄、黑光燈、直流日光燈等，功率一般在幾瓦到幾十瓦之間。

1981～1990 (“六五”“七五”) 期間，國家開始對光伏應(yīng)用給以支持，在許多領(lǐng)域開展了示范應(yīng)用，如微波中繼站、部隊通信系統(tǒng)、 水閘和石油管道陰極保護系統(tǒng)、農(nóng)村載波電話系統(tǒng)、小型戶用系統(tǒng)和村莊供電系統(tǒng)等。

進入21世紀后，光伏市場發(fā)展較快。2002年國家啟動了“西部省區(qū)無電鄉(xiāng)通電計劃”，通過光伏和小型風(fēng)力發(fā)電解決西部七省區(qū)（西藏、新疆、青海、甘肅、內(nèi)蒙、陜西和四川）700多個無電鄉(xiāng)的用電問題，光伏用量達到15.5MWp（其中小型風(fēng)力發(fā)電機240kW）。截止到2005年，底中國光伏系統(tǒng)累計裝機已經(jīng)達到70MWp。進入本世紀以后，中國太陽電池的生產(chǎn)進入快速發(fā)展期。保定英力率先突破原有的單晶硅和非晶硅電池生產(chǎn)，籌建3MWp多晶硅電池生產(chǎn)線； 2001年無錫尚德建立10MWp太陽電池生產(chǎn)線獲得成功，2003～2005年，在德國和歐洲市場拉動下，無錫尚德和保定英力德持續(xù)擴產(chǎn)，其他多家企業(yè)紛紛建立太陽電池生產(chǎn)線，中國太陽電池生產(chǎn)迅速增長。截止到2005年底，太陽電池生產(chǎn)能力已經(jīng)達到400MW，產(chǎn)量達到150MW。絕大部分太陽電池組件出口歐洲。預(yù)計2006年底太陽電池生產(chǎn)能力超過1000MW。

1.1.2小型風(fēng)力發(fā)電

中國從事小型風(fēng)力發(fā)電開發(fā)、 研制、生產(chǎn)的單位不斷增加，已經(jīng)達到了70家左右。中國小型風(fēng)電機組目前保有量超過15萬臺，是世界上應(yīng)用最多的國家。2005年小型風(fēng)力發(fā)電機組產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤有新的增長，200W、300W、500W和1000W機組產(chǎn)量逐年增加，占年總產(chǎn)量的80％，生產(chǎn)機組總?cè)萘繛?2020kW，總產(chǎn)值8472萬元。小型風(fēng)電主要用于解決無電農(nóng)牧民、邊防哨所、通訊基站等的用電問題，近幾年在城鎮(zhèn)中也在推廣應(yīng)用。出口外銷數(shù)量增加， 國際市場看好，共出口小型風(fēng)力發(fā)電機組5884臺，創(chuàng)匯282.7萬美元，出口到菲律賓、波蘭、韓國、日本、加拿大、英國、美國、荷蘭、新西蘭等24個國家和地區(qū)。

相關(guān)的行業(yè)及職業(yè)標(biāo)準已經(jīng)制定，很好的規(guī)范了行業(yè)發(fā)展。目前已經(jīng)制定國家標(biāo)準35個。

1.1.3微型水力發(fā)電

中國小水電資源豐富，適于農(nóng)村開發(fā)，是實現(xiàn)中國特色農(nóng)村電氣化的重要途徑，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。據(jù)普查資料，中國小水電資源的理論蘊藏量和待開發(fā)的資源潛力很大，在全國2300多個縣中，有1104個縣的小水電資源超過1萬kW，全國將近半數(shù)的縣可以立足于開發(fā)當(dāng)?shù)匦∷娰Y源，輔以其他能源，解決本地的初級電氣化用電。

按照最新的微水電容量定義（500kW以下），微水電裝機容量已接近800萬kW，涉及到的農(nóng)村用電人口達4千萬人以上。這不僅拓展了微水電的發(fā)展空間和領(lǐng)域，也極大地提升了微水電在農(nóng)村能源中的份額和地位。全國生產(chǎn)微小型水輪發(fā)電設(shè)備的企業(yè)約40多家，年生產(chǎn)能力3萬臺以上，其中一些企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量可靠、技術(shù)性能先進，產(chǎn)品實現(xiàn)出口。

隨著微水電容量的擴大以及投資目的和經(jīng)營方式的改變，微水電用戶對微水電設(shè)備的性能和質(zhì)量要求有了很大提高，從單純的追求低價格，轉(zhuǎn)向追求高的性價比。為克服微水電無過載能力、供電規(guī)模小、可靠性差等缺點，對微水電多機并聯(lián)、并網(wǎng)應(yīng)用及相適應(yīng)的供電模式的研究正在興起，研制出的第二代微型水力發(fā)電機組，解決了多項第一代機組的技術(shù)缺點。中國在微水電研究與生產(chǎn)方面處于國際領(lǐng)先地位。

微水電投資者的主體由集體或自發(fā)自用的農(nóng)戶，變成了以鄉(xiāng)村的電管員和水管員為主，微水電的投資人以賣電增收為目的，普通農(nóng)民成為買電使用的消費者。同時國家的微水電扶持政策也明顯加強。在與《中華人民共和國可再生能源法》有關(guān)的12個配套法規(guī)中，至少有8個法規(guī)直接關(guān)聯(lián)到微水電的內(nèi)容。

1.2市場需求

1.2.1解決1300萬無電人口的生活用電

中國政府已經(jīng)宣布，在未來10~15年解決所有無電居民的生活用電問題。據(jù)統(tǒng)計，截止到2005年底全國大約還有300萬無電戶（約1300萬無電人口），其中150萬戶（約700萬人口）將采用電網(wǎng)延伸、小水電和移民搬遷的辦法解決他們的用電問題，其余150萬無電戶需要采用光伏和光伏/風(fēng)電互補系統(tǒng)在2006-2015期間解決，這是一個巨大的市場。

1.2.2產(chǎn)品的更新?lián)Q代帶來巨大市場需求

隨著產(chǎn)品研發(fā)與技術(shù)的不斷改進，新的產(chǎn)品與設(shè)備不斷涌現(xiàn)，同時原先的一些設(shè)備、機組已達到或超過設(shè)計壽命，需要更新?lián)Q代，這是一個穩(wěn)定的市場。

1.2.3推廣應(yīng)用范圍擴大帶來市場的擴大

由于油價的上漲， 使得一些原先使用柴油、 汽油發(fā)電機組的單位改用 “三小電”。邊遠地區(qū)的哨所、海島漁民、野外微波站、氣象站、公路鐵路無電小站等都根據(jù)所處地區(qū)條件改用小型光伏、 風(fēng)力或者微型水利作為供電來源。還有一些生態(tài)公園、庭院別墅將這種供電方式作為一種景觀，這是一個新生的市場。

1.2.4電力供應(yīng)緊張帶動“三小電”發(fā)展

農(nóng)村電網(wǎng)改造取得了巨大成就，但用電量隨經(jīng)濟發(fā)展迅猛增長，農(nóng)村缺電情況依然嚴重。“三小電”為解決農(nóng)村用電緊張狀況創(chuàng)造了條件，使農(nóng)民生活水平的進一步提高成為可能。

1.2.5國家關(guān)于可再生能源的產(chǎn)業(yè)政策為“三小電”保駕護航

隨著政府的倡導(dǎo)與宣傳，清潔能源與可持續(xù)發(fā)展的理念已經(jīng)深入人心，《中華人民共和國可再生能源法》的頒布實施以及國家一系列扶持可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策更是為可再生能源的發(fā)展提供了有力的保障，越來越多的企業(yè)和個人投入到這個領(lǐng)域中。“三小電”作為可再生能源利用的一部分必將有一個新的更大發(fā)展。

1.2.6國際市場

中國太陽電池、離網(wǎng)型小型風(fēng)力發(fā)電機組、微小型水輪發(fā)電設(shè)備都在國際市場上占有一席之地。

2.1小型光伏發(fā)電

單晶硅電池的實驗室效率已經(jīng)從20世紀50年代的6％ 提高目前的24.7％。多晶硅電池的實驗室效率也達到了20.3%。薄膜電池的研究工作也獲得了很大成功，非晶硅薄膜電池實驗室穩(wěn)定效率達到了13%、碲化鎘(CdTe) 實驗室穩(wěn)定效率達到16.4%、銅銦硒(CIS)的實驗室效率達到19.5％。目前商業(yè)化晶硅電池的效率達到14％～20％(單晶硅電池16％～20％，多晶硅14％～16％) ；與此同時，光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)和光伏系統(tǒng)集成技術(shù)與時俱進，共同促使光伏發(fā)電成本不斷降低和光伏市場及產(chǎn)業(yè)的持續(xù)擴大。

中國在電池效率、專用基礎(chǔ)材料和專用配套設(shè)備的性能及品種方面與世界先進水平存在相當(dāng)差距。

在應(yīng)用方面，光伏發(fā)電除用于獨立系統(tǒng)用電外，在有電網(wǎng)地區(qū)的并網(wǎng)應(yīng)用越來越廣泛。在系統(tǒng)技術(shù)方面主要追求高可靠性和低成本。看一看全國可利用的屋頂面積：中國房屋總建筑面積400m3，其中城市房屋131億m3，81.8億m3為住宅面積，農(nóng)村住宅面積大約是城鎮(zhèn)的2倍，160億m3；城鎮(zhèn)住宅按照平均10層樓計算，屋頂可利用面積8億m3，農(nóng)村住宅按照平均5層樓計算，則屋頂可利用面積32億m3，合計40億m3。

如果20％安裝太陽電池就會有80GWp，約占2002年全國裝機1/4；按照全年滿功率發(fā)電1500小時計總年發(fā)電量約120TWh，約占全國7.3%（2002年全國總發(fā)電量1650TWh）。如果2020年全國30GWp太陽電池全部安裝在城鄉(xiāng)屋頂，則占用面積僅為城鄉(xiāng)屋頂總面積的7.5%。除利用小光伏系統(tǒng)解決無電地區(qū)的用電問題外，在中國農(nóng)村地區(qū)推廣小并網(wǎng)光電系統(tǒng)有重要意義。中國在農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用并網(wǎng)光伏系統(tǒng)還基本是空白，應(yīng)進行研究示范。

影響小光電推廣的主要障礙是成本高，沒有國家政策強有力的支持很難推廣。隨著可再生能源法的實施，小光電在農(nóng)村有廣闊的應(yīng)用前景。

2.2小型風(fēng)力發(fā)電

小型風(fēng)力發(fā)電的主要技術(shù)發(fā)展趨勢是增加可靠性和穩(wěn)定性。同時在應(yīng)用上不只是用于離網(wǎng)發(fā)電，越來越多地用于并網(wǎng)發(fā)電。小風(fēng)電發(fā)展的主要障礙：

●生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，贏利困難 ●片面追求低成本，產(chǎn)品性能、質(zhì)量阻礙更多應(yīng)用 ●用戶承受能力差 ●市場缺乏政府足夠支持

2.3微小型水力發(fā)電

微水電分為三個類型：0.1～3kW為戶用型，3～30kW為村用型，30～500kW為鄉(xiāng)用型。從整體上看，小水電的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益都不錯，但設(shè)備技術(shù)水平卻不高。需對舊老電站進行改造和重建，采用高質(zhì)量和高自動化的設(shè)備，提高小水電的開發(fā)技術(shù)水平。小水電資源大多分布在水力資源豐富的地區(qū)，這些地區(qū)水電在電網(wǎng)中的比重本來就很大，造成豐水期系統(tǒng)電力有余，小水電只有棄水；而枯水期電網(wǎng)缺電，小水電也不能提供更多的電力。

總體而言，三小電的技術(shù)發(fā)展趨勢：

●發(fā)展多能互補技術(shù)，提高用電的保證率。如發(fā)展風(fēng)/光、光/水、風(fēng)/光/水等互補系統(tǒng)； ●提高系統(tǒng)可靠性，提高效率，降低成本； ● 從在無電網(wǎng)地區(qū)的離網(wǎng)應(yīng)用到越來越多的并網(wǎng)應(yīng)用； ●從單純解決生活用電，到擴大系統(tǒng)規(guī)模，用于生產(chǎn)用電； ●不僅解決生產(chǎn)用電問題，還用于解決生活用能問題，如用小水電進行做飯、取暖等。 3 發(fā)展建議

依據(jù)《可再生能源法》，盡快制定“實施細則”，統(tǒng)一規(guī)劃，加強管理，考慮多種形式的補貼政策，激勵“三小電”發(fā)展。健全標(biāo)準化體系與質(zhì)量體系，繼續(xù)制定和修訂相關(guān)行業(yè)標(biāo)準。

企業(yè)要不斷加強技術(shù)改進，降低成本，重視技術(shù)升級和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高產(chǎn)品性能與質(zhì)量，組織規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)，加快產(chǎn)業(yè)化步伐。面向農(nóng)村，進一步加強技術(shù)培訓(xùn)和售后服務(wù)工作。進一步加強國際交流與合作，擴大國際市場占有率。繼續(xù)推行示范項目的開展，加大宣傳力度。具體建議如下：

●列入政府規(guī)劃，把發(fā)展“三小電”看作建設(shè)和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政治任務(wù)； ●制訂可操作的政策細則，以國家投入為主，用10～15年解決無電人口基本生活用電； ●加強研發(fā)支持，改進技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量； ●發(fā)展示范新技術(shù)，發(fā)展多能互補系統(tǒng)； ●提高用能水平，除提供生活用電外，提供生產(chǎn)用電和生活用能； ●根據(jù)資源情況和目前發(fā)電成本，開發(fā)順序：水電、風(fēng)電、光電 ●考慮在農(nóng)村建設(shè)屋頂并網(wǎng)光伏系統(tǒng)的示范推廣； ●村鎮(zhèn)發(fā)展光伏、風(fēng)/光互補路燈； ●農(nóng)村示范由三小電為主組成的微電網(wǎng)和分布式電源系統(tǒng)。