2.加強技能和識別能力培訓(xùn)。首先，要重視初中或高中階段的職業(yè)教育。加大投入，充實教師隊伍，通過增加就業(yè)技能課程或在初中、高中階段適度延長職業(yè)技能教育時間，進一步強化回鄉(xiāng)青年的就業(yè)能力培訓(xùn)。一是發(fā)揮村級小學(xué)資源優(yōu)勢，掃除青壯年文盲農(nóng)民。二是要適時的進行崗前培訓(xùn)。三是要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民夜校的作用，就近向農(nóng)民提供學(xué)習(xí)科技、學(xué)習(xí)技能的場所，形成農(nóng)民學(xué)文化的良好氛圍。 其次，培訓(xùn)農(nóng)民適應(yīng)市場的能力。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)民是自主經(jīng)營、自負盈虧的主體，也就是市場主體，所以對農(nóng)民進行市場經(jīng)濟意識的教育和經(jīng)營管理等其他專業(yè)技能的培訓(xùn)勢在必行。通過培訓(xùn)提高他們對市場經(jīng)濟規(guī)律的認識程度和根據(jù)市場需求變化及時調(diào)整農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的能力。可以采用以下措施建立職業(yè)培訓(xùn)體系。包括加強就業(yè)前培訓(xùn)；加強勞動者技能培訓(xùn)；加強再就業(yè)培訓(xùn)；發(fā)展遠程培訓(xùn)。 （二）創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)的工作機制、工作方式與重點，有目的地培養(yǎng)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的新型農(nóng)民 1.創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)的工作機制。首先，整合農(nóng)民培訓(xùn)的師資資源。對縣（市）內(nèi)各涉農(nóng)科技部門和縣農(nóng)廣校、職教中心等的師資資源，按照農(nóng)民培訓(xùn)工作的具體規(guī)劃進行統(tǒng)一整合。其次，構(gòu)建立體式的農(nóng)民培訓(xùn)的有效載體。組織以各業(yè)科技人員為主的農(nóng)民培訓(xùn)專業(yè)隊伍、建立以先進農(nóng)技推廣設(shè)施為基礎(chǔ)的農(nóng)民培訓(xùn)工作網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建各種類型的農(nóng)民培訓(xùn)中心場所、建設(shè)以農(nóng)業(yè)高新科技園區(qū)為基礎(chǔ)的農(nóng)民培訓(xùn)實訓(xùn)基地、實施“三電合一”（電臺、電話、電腦）的農(nóng)民培訓(xùn)傳播模式。最后，構(gòu)筑縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)民培訓(xùn)工作體系。 2.優(yōu)化農(nóng)民培訓(xùn)的工作方式。首先，根據(jù)農(nóng)事季節(jié)、農(nóng)業(yè)區(qū)域和農(nóng)民文化素質(zhì)層次不同，采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、常規(guī)培訓(xùn)與重點培訓(xùn)相結(jié)合、示范村戶培育與點戶指導(dǎo)相結(jié)合的辦法。其次，根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展需求，實施“農(nóng)村勞動力‘陽光培訓(xùn)’”計劃，對農(nóng)村富裕勞動力進行農(nóng)業(yè)科技、技能和引導(dǎo)性培訓(xùn)，促其在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移和向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。最后，依托縣農(nóng)廣校和有關(guān)大專院校，開展農(nóng)民大中專學(xué)歷教育，為農(nóng)村培訓(xùn)一批留得住、用得上的“永久牌”科技和管理人才。 3.突出農(nóng)民培訓(xùn)的工作重點。首先，提高“三種能力”。即農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、農(nóng)業(yè)科技儲備能力、農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化能力。其次，推進“四個轉(zhuǎn)變”。即由過去單一為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)提供技術(shù)支持向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后和生產(chǎn)、生態(tài)、生活提供技術(shù)支持轉(zhuǎn)變；由注重常規(guī)技術(shù)向既注重常規(guī)技術(shù)的集成升級又注重高新技術(shù)自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；由注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、資源保護、生態(tài)建設(shè)和農(nóng)民生計等多方位管理轉(zhuǎn)變；由注重引進、試驗、示范向引育結(jié)合，將本地特色產(chǎn)品做大做強轉(zhuǎn)變。最后，實現(xiàn)“五個突破”。即在農(nóng)科教緊密結(jié)合的機制上實現(xiàn)突破；在服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中心工作上實現(xiàn)突破；在推進農(nóng)村帶動兩個轉(zhuǎn)移（農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移、向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移）就業(yè)上實現(xiàn)突破；在促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展上實現(xiàn)突破；在促進農(nóng)村兩個文明建設(shè)上實現(xiàn)突破。 （三）要大力培養(yǎng)技能型人才，培養(yǎng)一大批生產(chǎn)能手、能工巧匠、經(jīng)營能人和科技人員，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供人才支撐和科技致富帶頭人 地方政府要根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展以科技為主的綜合性培訓(xùn)，為中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)大批高素質(zhì)的技能型人才。一要著力培養(yǎng)五支隊伍：即培養(yǎng)一大批基層組織負責(zé)人，組織發(fā)動和帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟；培養(yǎng)一大批農(nóng)民技術(shù)人員，帶頭應(yīng)用和傳播先進農(nóng)業(yè)技術(shù)；培養(yǎng)一大批種養(yǎng)殖業(yè)能手，率先致富奔小康，帶動廣大農(nóng)民共同富裕；培養(yǎng)一大批經(jīng)營能人，創(chuàng)業(yè)辦實體，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，形成各具特色和競爭優(yōu)勢的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)群體；培養(yǎng)一大批活躍在農(nóng)村發(fā)展建設(shè)各領(lǐng)域的能工巧匠，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境和面貌。二要培養(yǎng)一大批生產(chǎn)能手、能工巧匠、經(jīng)營能人和科技人員，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供人才支撐和科技致富帶頭人，將農(nóng)業(yè)科技成果輻射到千家萬戶。三要進一步擴大“陽光工程”的實施規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。 （四）大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，著力改善和提高農(nóng)村勞動者的綜合素質(zhì)和生產(chǎn)能力 在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程中，農(nóng)村職業(yè)教育已經(jīng)被時代賦予了極大的責(zé)任。農(nóng)村職業(yè)教育在提高農(nóng)民文化素質(zhì)、提高農(nóng)民的新型就業(yè)能力、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面，將起到重要而強大的推動作用。發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要大批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的高素質(zhì)勞動者，農(nóng)民素質(zhì)的提高離不開農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育的大力實施，需要大力抓好農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)村勞動者的綜合素質(zhì)和生產(chǎn)能力。加強農(nóng)民的職業(yè)教育是農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村繁華的有效途徑，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，全面建設(shè)小康社會的客觀要求。因此，應(yīng)從以下方面著力改善和提高農(nóng)村勞動者的綜合素質(zhì)和生產(chǎn)能力。 1.通過整合農(nóng)村各種教育資源，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高農(nóng)民的科學(xué)素養(yǎng)和勞動技能。通過教育，逐步引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識指導(dǎo)生產(chǎn)。要健全和完善農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，擴大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益。職業(yè)教育和成人教育要堅持“學(xué)用結(jié)合”、“按需施教”的原則，把農(nóng)村的文化教育與科普教育有機結(jié)合起來，從人、財、物各方面來提高農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和成人教育的比重。 2.要充分發(fā)揮各級科技等部門和單位的作用，采取靈活多樣培訓(xùn)方法，造就和培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。要把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠程教育培訓(xùn)等方式有機銜接，注意長短結(jié)合、遠近結(jié)合、點面結(jié)合、階段性教育與終身教育結(jié)合，普及性培訓(xùn)與系統(tǒng)性培訓(xùn)結(jié)合、理論培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合，采取靈活多樣培訓(xùn)方法，農(nóng)閑系統(tǒng)培訓(xùn)、農(nóng)忙急用培訓(xùn)，解決生產(chǎn)中的實際問題，造就和培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。