摘要：隨著東部沿海地區(qū)的快速，沿海地區(qū)出現(xiàn)了相對(duì)中、西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為“發(fā)達(dá)”，而相對(duì)與城鎮(zhèn)有較為“落后”的尷尬狀況。這一新現(xiàn)狀使得當(dāng)前的農(nóng)村稅費(fèi)改革以及不少學(xué)者提出的取消戶籍制度等措施對(duì)該地區(qū)的“三農(nóng)”作用甚微。因此本文作者對(duì)東部沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的具體現(xiàn)狀進(jìn)行了并在此基礎(chǔ)上提出了一些針對(duì)性的建議和思考。

關(guān)鍵詞：東部沿海地區(qū) “三農(nóng)”問(wèn)題新現(xiàn)狀

隨著我國(guó)化、城市化、市場(chǎng)化步伐加快，城鄉(xiāng)地區(qū)收入差距擴(kuò)大，“三農(nóng)”問(wèn)題引起廣泛關(guān)注。學(xué)術(shù)界專(zhuān)家、學(xué)者對(duì)此問(wèn)題發(fā)表了大量的看法和建議，但絕大多數(shù)的建議都是針對(duì)當(dāng)前全國(guó)的總體情況提出的，這些建議和方案對(duì)東部沿海地區(qū)農(nóng)村相對(duì)中西部較為“發(fā)達(dá)”而相對(duì)城鎮(zhèn)又還很“落后”的特殊現(xiàn)狀并不是十分適用。因此本文作者針對(duì)東部沿海地區(qū)“三農(nóng)”的具體現(xiàn)狀進(jìn)行分析并在此基礎(chǔ)上提出了一些針對(duì)性的建議和思考。

一. 東部沿海地區(qū)“三農(nóng)”新現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，人均GDP、恩格爾系數(shù)等各項(xiàng)指標(biāo)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中西部地區(qū)。東部地區(qū)工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化等總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也深刻的改變著廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，使得東部地區(qū)的廣大農(nóng)民的生活水平有了顯著的改善。東部沿海地區(qū)農(nóng)村出現(xiàn)了相對(duì)中西部較為“發(fā)達(dá)”而相對(duì)城鎮(zhèn)又還很“落后”的特殊現(xiàn)狀。

1. 沿海地區(qū)農(nóng)村相對(duì)中西部地區(qū)的新現(xiàn)狀

改革開(kāi)放促進(jìn)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也深刻的改變著該地區(qū)的廣大農(nóng)村，沿海地區(qū)農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、生活觀念等都發(fā)生了巨大的變化。相對(duì)中西部而言，沿海地區(qū)的農(nóng)民已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了小康。無(wú)論從人均住宅面積、恩格爾系數(shù)還是從家庭電話或是其他家用電器的擁有率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)。因此沿海地區(qū)的農(nóng)村也出現(xiàn)了相對(duì)于中西部的新現(xiàn)象：

（1）.沿海地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新局面

大量土地被征用為建筑或是工業(yè)用地，甚至還有很多農(nóng)田荒廢，土地已經(jīng)不再是沿海地區(qū)農(nóng)民的“衣食父母”“生存之本”了。種植的也不再是單一的糧食作物了，取而代之的是大量的園藝等經(jīng)濟(jì)作物。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，東部沿海地區(qū)絕大部分農(nóng)村的溫飽問(wèn)題早已解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體私營(yíng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民早已不愿再被束縛在農(nóng)田里了，以浙江為例，浙江的廣大農(nóng)村出現(xiàn)了一半農(nóng)民離開(kāi)土地，一半土地離開(kāi)糧食生產(chǎn)的新局面。除了一些種糧大戶，一般的家庭將原本可以?xún)赡晡迨斓母N只一年種一季的水稻，保證自家自給自足就不愿再種了，收入高的家庭甚至連一季都不種了。當(dāng)年分到的自留地也是大面積的雜草叢生，相對(duì)中西部農(nóng)村而言，大部分沿海地區(qū)農(nóng)民早晨提著菜籃子出門(mén)不是到地里摘菜而是轉(zhuǎn)向農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)了。至于家庭飼養(yǎng)家禽、家畜的也已十分罕見(jiàn)。

（2）.沿海地區(qū)農(nóng)民的就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人數(shù)大大增加

東部沿海地區(qū)堅(jiān)定而持續(xù)的實(shí)行改革開(kāi)放和大力發(fā)展個(gè)體、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策深刻的改變著該地區(qū)農(nóng)民的就業(yè)結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)顯示，已經(jīng)有超過(guò)一半的浙江農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中就業(yè)。與此同時(shí)，沿海地區(qū)農(nóng)民外出打工的相對(duì)較少。東部各大城市涌入的大量打工農(nóng)民，絕大部分來(lái)自中西部，本地農(nóng)民少之又少。一方面由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村存在的一定的就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來(lái)說(shuō)外出打工的“成本”大于“收益”；另一方面，沿海地區(qū)絕大部分農(nóng)民的基本生活早已不成問(wèn)題了，農(nóng)民不愿承受外出打工的艱辛。從這點(diǎn)出發(fā)，當(dāng)前很多學(xué)者提出的取消戶籍制度的措施對(duì)增加沿海地區(qū)農(nóng)民的收入來(lái)說(shuō)作用不是很明顯。

（3）.沿海地區(qū)農(nóng)民內(nèi)部收入差距很大

以浙江農(nóng)民為例，按2000年的數(shù)據(jù)，浙江農(nóng)民人均收入4254元，20%最低收入農(nóng)戶的人均純收入僅為2336.39元；20%最高收入農(nóng)戶的人均純收入為10749.82元。浙江農(nóng)民大致可以分為四個(gè)收入層次：第一層次是溫飽不足型即處于當(dāng)?shù)刈畹蜕罹€以下的人口，年均純收入不足500元，但這部分總?cè)藬?shù)不到1%；第二層次是溫飽—豐衣足食型，年人均純收入約為500—5000元之間，有余錢(qián)剩米，約占總?cè)藬?shù)的70%；第三層次是小康—富裕型，這類(lèi)家庭的基本生活設(shè)施都已完成，年人均純收入超過(guò)5000元，約占總?cè)藬?shù)的25%；超富裕階層約占總?cè)丝诘?%，這部分農(nóng)民大多辦有企業(yè)或在企業(yè)中入股。從以上系列數(shù)據(jù)可以看出，沿海地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，貧富差距現(xiàn)象已經(jīng)十分嚴(yán)重，這對(duì)進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定等十分不利。

（4）.沿海地區(qū)農(nóng)民的觀念、生活方式有大幅度改變

物質(zhì)生活水平提高的同時(shí)，必然著人的觀念、思維方式。沿海地區(qū)農(nóng)民親眼目睹著改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的深刻變化，充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要性，深刻的理解知識(shí)就是生產(chǎn)力的內(nèi)涵，因此十分重視子女的問(wèn)題。近年來(lái)，該地區(qū)農(nóng)民教育經(jīng)費(fèi)支出不斷上升，即使收入屬于最低層次的農(nóng)民對(duì)于子女的教育問(wèn)題也不敢懈怠。在生活方式方面，沿海地區(qū)決大部分農(nóng)村早已結(jié)束“新三年，舊三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”的生活，“砍柴做飯”的日子也已不復(fù)存在，大部分家庭用上了液化器、電飯煲。收入水平的不斷上升，農(nóng)民開(kāi)始追求精神享受，對(duì)娛樂(lè)、餐飲等等服務(wù)性行業(yè)有了一定的要求。

2. 沿海地區(qū)城鄉(xiāng)仍然存在較大的差別，收入差距仍然很大

沿海地區(qū)在農(nóng)民生活水平取得大幅度提高的同時(shí)，沿海地區(qū)同樣存在著城鄉(xiāng)收入差距很大的問(wèn)題，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表1。

表1.沿海四省城鄉(xiāng)收入差距（單位：元）

城市收入 北京 上海 江蘇 浙江

城市居民 13251.84 14395.80 8738.52 12682.44

農(nóng)村居民 5398.48 6223.55 3979.79 4940.36

收入比 2.45：1 2.31：1 2.20：1 2.57：1

數(shù)據(jù)來(lái)源：統(tǒng)計(jì)年鑒2003，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社出版

從表中數(shù)據(jù)可以看出，沿海四省城鄉(xiāng)收入差距仍然十分嚴(yán)重，差距最小的江蘇省也達(dá)2.20：1，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一般發(fā)達(dá)國(guó)家1.70：1的水平。

分析原因主要有以下兩點(diǎn)：

（1）.農(nóng)民受教育水平普遍低于城市居民，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，綜合素質(zhì)低，缺乏應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的信心和能力，只能從事一些簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)。沿海四省城鄉(xiāng)受教育差距見(jiàn)表2

表2.沿海四省城鄉(xiāng)受教育狀況（單位：人）

城市學(xué)生數(shù) 北京 上海 江蘇 浙江

城市 農(nóng)村 城市 農(nóng)村 城市 農(nóng)村 城市 農(nóng)村

在校小學(xué)生 269456 137042 354721 32655 906824 4527629 809258 367898

普通中學(xué) 118244 25289 160283 5871 285056 992495 283102 55396

升學(xué)率 0.438825 0.184535 0.451857 0.179789 0.314345 0.219209 0.349829 0.150574

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2003，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社出版

表2的結(jié)果顯示，沿海四省農(nóng)村學(xué)生升學(xué)率大大低于城市學(xué)生，從而導(dǎo)致農(nóng)村居民綜合素質(zhì)普遍低于城市居民，職業(yè)選擇空間十分狹小。

（2）.沿海地區(qū)農(nóng)村仍然存在大量的閑置勞動(dòng)力

雖然沿海地區(qū)已有想當(dāng)一部分勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，但仍然存在著大量的閑置勞動(dòng)力，在這些剩余勞動(dòng)力中女性占了絕大部分。一方面，在中國(guó)農(nóng)村，包括較為開(kāi)放的東部地區(qū)，由于受到傳統(tǒng)的封建思想的影響婦女在家“相夫教子”的觀念沒(méi)有徹底打破；另一方面，社會(huì)本身沒(méi)有給農(nóng)村女性勞動(dòng)力提供足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)，即使有，工資也只有男性勞動(dòng)力的一半左右，而在城鎮(zhèn)女性勞動(dòng)力大多享受與男性同等的待遇，這無(wú)疑進(jìn)一步加大了城鄉(xiāng)的收入差距。另外，在這些閑職勞動(dòng)力中還有相當(dāng)大部分是待業(yè)青年。雖然沿海地區(qū)農(nóng)民已十分重視子女的教育問(wèn)題，但由于農(nóng)村本身師資力量短缺，教育質(zhì)量不高等問(wèn)題使得初中升高中的升學(xué)率大大低于城鎮(zhèn)。在如今高校畢業(yè)生都面臨就業(yè)問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)下，這部分相對(duì)素質(zhì)較低的勞動(dòng)力面臨的就業(yè)空間更加狹小。而在農(nóng)村，他們有吃不消負(fù)荷沉重的體力勞動(dòng)，因而只能失業(yè)。二.針對(duì)東部沿海地區(qū)“三農(nóng)”特殊現(xiàn)狀的幾點(diǎn)思考和建議

當(dāng)前的稅費(fèi)改革，以及不少學(xué)者提出的取消戶籍制度等措施對(duì)沿海地區(qū)廣大農(nóng)村的“一半農(nóng)民離開(kāi)土地，一半土地離開(kāi)糧食生產(chǎn)”以及農(nóng)民不愿外出打工等的具體現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)幾乎是沒(méi)有多大作用的。因此作者針對(duì)沿海地區(qū)的“三農(nóng)”現(xiàn)狀提出以下幾點(diǎn)思考和建議：

1.改革原有家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制曾經(jīng)作為一向農(nóng)村體制改革的重大創(chuàng)新，給農(nóng)民生活帶來(lái)了巨大的改善。但是針對(duì)沿海地區(qū)大部分農(nóng)民擺脫了土地的束縛，放棄了糧食生產(chǎn)作為主要的收入來(lái)源之一，造成了大量農(nóng)田廢棄或被用作或是建筑用地從而導(dǎo)致資源的巨大浪費(fèi)，作者認(rèn)為當(dāng)前的稅費(fèi)改革并不能在很大程度上刺激農(nóng)民返回農(nóng)田，因此要徹底打破這種局面，應(yīng)當(dāng)從改革該地區(qū)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制著手。具體操作可以考慮從以下兩方面著手：1）進(jìn)一步放寬土地承包經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓權(quán)，允許農(nóng)戶自由將自家承包的農(nóng)田轉(zhuǎn)包給其他農(nóng)戶進(jìn)行耕種；2）政府采取適當(dāng)措施收回原本承包給各家各戶的農(nóng)田，免去原有各種農(nóng)業(yè)賦稅外，按一定的標(biāo)準(zhǔn)每年給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，以避免農(nóng)民擁有的要素進(jìn)一步下降而導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距的加劇。收回的農(nóng)田政府可以按照一定的優(yōu)惠政策承包給專(zhuān)業(yè)戶或是集體，當(dāng)然有意愿繼續(xù)種植的農(nóng)戶也可以向政府申請(qǐng)承包一定數(shù)量的農(nóng)田。個(gè)人或集體承包的土地可以根據(jù)收益自由地種植糧食或是經(jīng)濟(jì)作物，但不能作為建筑或其他工業(yè)用地。通過(guò)以上的系列改革既可以保證農(nóng)民一定的收入又可避免大面積的資源浪費(fèi)同時(shí)可以緩解當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求的狀況。

2.勞動(dòng)密集型中小，加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)

盡管沿海地區(qū)農(nóng)村已有大量的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)民失業(yè)仍然很?chē)?yán)重。農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，加入WTO后，政府不再能夠給予某一產(chǎn)業(yè)直接的補(bǔ)貼，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展必須是這些產(chǎn)業(yè)具備很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，這就要求這些產(chǎn)業(yè)符合我國(guó)要素稟賦所決定的比較優(yōu)勢(shì)，在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)都將是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。我國(guó)現(xiàn)階段最具有競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)以中小企業(yè)為主，保證這些企業(yè)的融資需求應(yīng)該成為我國(guó)當(dāng)前體制改革的主要方向，特別是建立在農(nóng)村的勞動(dòng)密集型企業(yè)，國(guó)家更應(yīng)該采取適當(dāng)?shù)娜谫Y優(yōu)惠政策以鼓勵(lì)其發(fā)展。

全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的30%，工業(yè)增加值的49%和農(nóng)民收入的34%來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍然是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的最主要渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)近年來(lái)主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)下降的主要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的雷同所造成的。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在今后的發(fā)展中必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型的輕工業(yè)，尤其是農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，從而有力的促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，而且能在規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)吸納更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

3. 鼓勵(lì)沿海地區(qū)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減小農(nóng)民內(nèi)部收入差距

前文已經(jīng)提到過(guò)，隨著沿海地區(qū)農(nóng)民收入水平不斷增加，農(nóng)民的生活方式發(fā)生了巨大的變化。對(duì)于精神享受也有了一定的要求，因此，餐飲、娛樂(lè)以及其他服務(wù)性第三產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)農(nóng)村有了一定的潛在市場(chǎng)。針對(duì)該地區(qū)存在大量女性勞動(dòng)力的現(xiàn)狀，若政府能給予引導(dǎo)并采取一定的鼓勵(lì)優(yōu)惠措施，尤其是引導(dǎo)低收入層次的女性勞動(dòng)力解放思想，從事服務(wù)性行業(yè)，則既可以增加其收入，縮小農(nóng)民內(nèi)部的收入差距，由可以增加農(nóng)村就業(yè)，使勞動(dòng)力進(jìn)一步向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)還能滿足農(nóng)民精神文明的需要。與此同時(shí)，對(duì)于高收入層次的個(gè)體經(jīng)營(yíng)、私營(yíng)農(nóng)戶也應(yīng)該給予正確的引導(dǎo)，鼓勵(lì)其先富帶動(dòng)后富，以避免貧富差距的進(jìn)一步擴(kuò)大而造成的不安。

4. 加大力度進(jìn)一步解決當(dāng)前沿海地區(qū)農(nóng)村能源短缺問(wèn)題

近兩年，尤其是從2003年暑期開(kāi)始，東部沿海各省紛紛面臨供電不足、能源短缺問(wèn)題。由于考慮到社會(huì)治安、文化需要等問(wèn)題，大城市不能進(jìn)行大規(guī)模的拉閘限電，只能在農(nóng)村展開(kāi)。以浙江為例，全省各地農(nóng)村自去年6月份至今除逢年過(guò)節(jié)，幾乎每周只能“停三開(kāi)四”（每周七天有三天停電）。這不僅嚴(yán)重了農(nóng)民的正常生活，還給農(nóng)村中小企業(yè)以沉重打擊，導(dǎo)致其產(chǎn)量下降，收入受挫，直接影響到農(nóng)村整體的收入水平和生活水平。因此，解決沿海地區(qū)廣大農(nóng)村的能源短缺問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫。

5. 加大財(cái)政指出，大力發(fā)展農(nóng)村事業(yè)，提高農(nóng)村教育質(zhì)量

導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距的重要原因是農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)沉重的同時(shí)，受教育水平普遍偏低，在中國(guó)的廣大農(nóng)村師資力量短缺，教師整體素質(zhì)不高，教育質(zhì)量低的問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)農(nóng)村仍然很?chē)?yán)重。沿海地區(qū)農(nóng)民深受改革開(kāi)放的影響，充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)對(duì)于社會(huì)進(jìn)步的重要性，因此十分重視子女的教育問(wèn)題。但是一方面由于城鄉(xiāng)教育收費(fèi)不公，農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)過(guò)重影響到低收入層次農(nóng)民子女的受教育水平；另一方面，師資力量短缺，教師素質(zhì)不高，教育質(zhì)量低下等問(wèn)題也嚴(yán)重制約著農(nóng)民的受教育水平。沿海地區(qū)廣大農(nóng)村的中小學(xué)里同樣存在著大量的代課老師，或是因?yàn)閹熧Y短缺使老師教外語(yǔ)，老師較語(yǔ)文、數(shù)學(xué)的也普遍存在。這些都嚴(yán)重影響著當(dāng)?shù)厍嗌倌甑闹橇﹂_(kāi)發(fā)、正常升學(xué)。因此要徹底改變農(nóng)村的落后面貌，“百年大計(jì)、教育為本”還是應(yīng)從抓教育著手，加大農(nóng)村教育的財(cái)政支出，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，給予到農(nóng)村就業(yè)的高校畢業(yè)生以一定的優(yōu)惠政策等等，對(duì)于廣大農(nóng)民來(lái)說(shuō)都是非常切實(shí)有效的。

另外，在大城鎮(zhèn)紛紛推行的下崗再就業(yè)培訓(xùn)措施對(duì)于沿海地區(qū)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)同樣適用。在沿海地區(qū)很多農(nóng)村家用電話已經(jīng)普及，甚至接入了寬帶，對(duì)他們來(lái)說(shuō)同樣需要化的就業(yè)培訓(xùn)。這些地區(qū)的農(nóng)民已經(jīng)從沉重的體力勞動(dòng)中解脫出來(lái)，開(kāi)始尋求需要一定技能的勞動(dòng)甚至腦力勞動(dòng)。因此，在這些地區(qū)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，傳授專(zhuān)業(yè)技能，從而能促使他們更好的迎接入世帶來(lái)的下一波的挑戰(zhàn)似乎已經(jīng)十分必要。

New Observation to the Rural、Agriculture and Peasants` Problems in Littoral Area in East of China

Abstract: With the development of economy in littoral area in east of China， in the countryside in this area turn up a special phenomenon that more developed than the middle or west rural area while fall behind the big cities. This makes the tax reform and the abrogation of limiting farmers go into cities that many scholars suggest. Thus the writer of this article gives some suggestions on the base of analysis of the special phenomenon in littoral area in east of China.

Key words: Littoral area in east of China Rural、Agriculture and Peasants` problemsNew phenomenon

[1].陳惠雄 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與浙江的和諧鄉(xiāng)村社會(huì)模式 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題 2003.3

[2].林毅夫 “三農(nóng)”問(wèn)題與我國(guó)農(nóng)村的未來(lái)發(fā)展 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題 2003.7