[摘要]電視民生新聞的迅猛發展，構成了電視新聞傳播層面的一道沖擊波，被譽為中國電視傳播層面的第三次革命。從其標志性欄目“南京零距離”創始至今，諸多業內期刊關于民生新聞的討論從來都沒有停止過，這樣一種新聞現象受到了前所未有的關注。文章擬在一些學者論述的基礎上，結合社會學、政治學、文化學、傳播學等諸多學科知識，結合眾多民生新聞欄目的顯性表征，力圖進一步廓清民生新聞的報道對象、報道題材等基本性概念，審視和揭示其不同于傳統新聞的特性所在，從而在整體上對民生新聞的內涵進行界定，對其在理論認識上的一些誤解和實踐上存在的農民話語權缺失、背離新聞特性、同質化等誤區進行進一步辨析，并試著提出解決的辦法。 [關鍵詞]地方電視臺；民生新聞；發展 2002年元月1日，江蘇電視臺城市頻道“南京零距離”節目正式開播。這檔新聞節目僅僅播出1周就顯出其不同凡響；第2周進入AC尼爾森南京地區電視榜；從第36周開始，名列AC尼爾森南京地區電視節目排行榜第一名至今。2004年7月，“南京零距離”平均收視率為8.3％，最高點收視率達到驚人的17.7％，創造國內地方電視新聞收視奇跡。因此研究地方電視臺民生新聞欄目的發展狀況及改進對策具有十分重要的理論意義與現實價值。 一、電視民生新聞目前存在的問題及反思 1盲目克隆，同質化競爭嚴重。傳播的同質化主要表現為在同一傳媒市場上大量信息產品風格接近、形式相仿、內容雷同。大量媒體擁擠在一個相對狹小的時段和區域內爭相開發民生新聞資源，必然會使競爭惡化、導致傳媒市場的混亂。具體表現為：一是地方臺各頻道之間同題材競爭激烈，一方面造成新聞資源浪費，另一方面導致電視新聞傳播市場的結構性失調(大量定位、風格、內容雷同的民生新聞節目在同一時段內爭奪受眾、分攤廣告)；二是同一民生新聞節目報道題材狹窄且重復較多，容易使受眾產生模式化影響，弱化了觀眾的收視期待。但目前，這些欄目間的競爭已經從質量競爭淪落到為了金錢的競爭，大量的抽獎環節占據了原本應該給觀眾傳播信息的時段，這種新聞抽獎已經成了一種潮流，正在被其他地方的新聞節目效仿。這份聲明從一個側面反映出當前全國省會城市各檔民生新聞節目問的激烈競爭。 古人云：“學我者死，似我者俗，叛我者生。”“零距離”的成功引起了全國范圍內創辦民生新聞欄目的浪潮，但地方臺的盲目克隆，使欄目同質化現象更加嚴重。雖然在定位上略有不同，但如果同質化競爭得不到根本改觀的話，節目運行成本的上升和經營利潤的下降將是必然結果。脫胎于新聞節目同質化競爭的泥淖，民生新聞迅速在電視新聞節目中脫穎而出，但民生新聞的誕生并不是新聞節目同質化競爭的終結，相反，同質化競爭在民生新聞領域更為激烈。民生新聞如何跳出同質化競爭的窠臼，如何在更高層次上健康發展，獲得新的生機，是學術界應該深入探討的命題，也是“零距離”們應該不斷實踐、不斷創新的課題。 2報道止于淺層表現，新聞瑣碎化，新聞價值含量降低。電視民生新聞聚焦百姓身邊事，白描市井百態，反映市民生活的方方面面，在媒介非批評即表揚的困境中找到了一個出口，在市民和政府之間搭起了溝通的橋梁，受到了政府的認可，也獲得了百姓的普遍贊譽和喜愛。民生新聞在接近性方面做足了文章，但在報道現象之后如何幫助觀眾尋求解決問題的途徑、引導受眾如何應對公共危機方面顯得不足，在有意識培養、提高公眾應對個人和社會危機的能力方面更顯不夠。地方電視臺的“民生大戰”中，各檔民生新聞節目采取拉長節目時間、安排系列報道、多信道、多手段、非線性、互動式的傳播形式來增加信息含量。但某一地區一天中發生的有新聞價值的民生事件是有限的，如果生硬地拉長時間、擴大信道，只能是將零碎、瑣屑、淺薄的幾無新聞價值的內容一股腦地推到觀眾面前，日復一日的污水、垃圾、火災、車禍等報道將形成熒屏新的視覺污染，危及民生新聞的生存和發展。 3節目流于世俗，娛樂化傾向抬頭。當電視文化由賣方市場轉入買方市場，即電視進入以受眾為中心的消費時代后，資訊、娛樂與媒介的互動和整合，使資訊娛樂化(或者信息娛樂化)成為一股時尚的傳媒潮流。目前，部分電視民生新聞節目從新聞采集到制作、播報，都暗含著一種競相“戲說”新聞、濫用娛樂元素的傾向。內容的膚淺和包裝的矯飾使得民生新聞日益偏離新聞采制的正常軌道在形式化和庸俗化的路子上越走越遠。這種娛樂化報道對電視民生新聞的發展帶來以下影響：第一，在一定程度上造成了信息傳播中理性的缺失，進而削弱了電視新聞的文化批判意味：同時，在這些經過娛樂化修飾的新聞節目中，由于公眾輿論被不確定的情緒化傾向所取代，電視觀眾囿于對私人化事件的“零距離”接觸，其審視媒介所必需的距離消失了，就是說，受眾批判的力量也缺席了。第二，助長了信息的情緒化傳播，消解了新聞記錄社會真實的誠意性和客觀性。長此以往，將導致新聞傳播中“重美學傳效、輕歷史事實”的不良傾向。這從事實上顛倒了信息傳播中真實與效果之間的主次關系，使電視媒介的資訊可能成為社會現實的“夢工廠”。第三，夸大了信息資訊本身的娛樂功能，實質上造成了電視受眾對信息獲取的路徑依賴，這種依賴在商業利益的驅動下，無形中將轉化為對受眾快樂獲取資訊的一種軟性強制。 二、電視民生新聞發展趨勢 1公共新聞——電視民生新聞發展的必然趨向。

在信息社會，受眾已不僅僅滿足于民生信息接收和反饋渠道的暢通，更希望通過媒體的介入使一些公共事件得到較好解決。而公共新聞進一步擴大了民生新聞的內涵和外延，新聞媒介由一個觀察者、報道者轉變為問題的參與者和解決者，這將是目前民生新聞的一次質的飛躍。現階段地方臺電視民生新聞節目自身無法解決這些問題，民生新聞要得到進一步發展，就必須完成從普及新聞信息到傳播新的新聞理念的過渡，從平面的信息傳遞到為公民參與社會生活提供信息和議題，創建討論、解決公共事務的平臺。項國雄認為，與現在的民生新聞相比，“公共新聞”有四大優點：一是它構建真正的“公共領域”；二是提升公民對于公共事務的思考和批判能力，推動社會的民主化進程；三是推動公共事件的解決：四是有利于促進各媒體之間的合作。首先，理論上，媒體職責在于忠于客觀事實的報道，但在實踐中卻通過組織構建公共活動的平臺而參與到事件當中，既有“越位”之嫌，又失去了媒體審視、批判所必需的距離。二是現階段觀眾受經濟條件所限，缺乏對電話、手機乃至網絡等即時接受和反饋設備的投入，客觀上降低了受眾參與公共事務的幾率；同時，在主觀上，廣大農民和城市弱勢群體也缺乏參與公共事務的熱情。三是政治的民主化進程是一個循序漸進的過程，目前的大多數所謂“公共領域”遠未達到讓公眾參與決策的程度。