一、電子商務的發展前途

2000年，被譽為21世紀發展方向的互聯網經濟經歷了大起大落的嚴峻考驗。納斯達克指數從年初的5048點降至年底的2332點。網絡股的市場表現使得投資人憂心重重，網絡公司的大量倒閉，更加大了人們對互聯網經濟的恐懼心理，似乎互聯網經濟已經走到崩潰的邊緣。甚至有人驚呼，網絡公司已經分享完“最后的晚餐”。 作為互聯網經濟的核心，電子商務不僅面臨著市場風雨的蕩滌，而且成為人們議論的焦點：互聯網經濟能否繼續發展，電子商務還有沒有前途，大力推動電子商務對于我國社會和經濟的發展究竟具有什么樣的實際意義？身居急劇變化的世界經濟新環境，科學地回答這些問題，對于我們正確制定電子商務的發展政策具有極為重要的意義。 （一）電子商務發展的歷史軌跡 在我們思考互聯網經濟能否繼續發展，電子商務還有沒有前途這一重大問題時，首先應當跟蹤電子商務發展的歷史軌跡。這將使我們對事物的整個發展趨勢有一清晰的了解。 雖然電子商務起始于20世紀70年代，但當時主要是電子數據交換（EDI）貿易。大規模的網絡貿易開始于20世紀90年代初期。隨著互聯網用戶的急劇增加，電子商務迅速膨脹。1995年全球互聯網的用戶約3000萬戶，通過互聯網實現的銷售額僅有2億美元；1996年全球互聯網的用戶超過6000萬戶，通過互聯網實現的商業銷售額達到7.1億美元；1997年全球互聯網的用戶達到7000萬戶，通過互聯網實現的商業銷售額猛增至26億美元；1998年，全球互聯網用戶達到1.13億戶，電子商務交易額達到418億美元；1999年，全球互聯網用戶達到2億戶，電子商務交易額突破1000億美元。2000年7月美國商務部發表的《2000’數字經濟報告》統計，截止2000年6月底，全球使用互聯網是人數達到3億人，比1999年增加了80%。 2000年2月在曼谷舉行的聯合國貿發會議上發表的報告書預測，2000年的網上貿易總值將達到3770億美元，2001年將幾乎增加一倍達到7170億美元，2002年將達到12340億美元，到2003年電子商務占世界貿易總額的比例將多達四分之一。 從美國的情況看，雖然遇到許多困難，電子商務仍然保持了穩定的發展態勢。據美國商務部2000年11月27日公布的統計顯示，2000年第三季度美國的網上商品零售額達到63.7億美元，比第二季度增加了15.3%，為商務部2000年3月份開始的此項統計以來增幅最大的一個季度。2000年第三季度，美國的商品零售總額達8120億美元，比第二季度下降了0.4%。盡管網上零售額在該季度大幅度增加，但其占商品零售總額的比重仍只有0.78%。根據統計，2000年頭兩個季度美國的網上商品零售額分別為52.4億美元和55.3億美元，分別占零售總額的0.7%和0.68%。估計2000年網上零售總額將突破200億美元的大關。商務部進行的這項統計是為了反映互聯網對美國經濟的影響。但由于商務部的統計中不包括通過網絡提供的旅游、金融和售票等服務，所以這一統計并不能反映網上零售活動的全貌。 最新研究表明，從1991年3月以來，美國經濟維持著高增長、高就業、低通脹的局面作出了重要貢獻。美國1999年的目標是GDP增長3400億美元，而互聯網經濟就增長了2000億美元。1999年美國互聯網經濟創造了5070億美元的價值。其中，網上交易額為1300億美元。目前，有31%的美國公司都開展了電子商務活動。估計三年后，上網企業將達到90%，成交額達到1.5萬億美元。有人譏諷“被炒得沸沸揚揚的電子商務，其交易額僅占美國全部交易額的1%強” 。這種說法只看到事物的一個方面，卻忽視了事物的另一方面。我們必須清楚地認識到，這一交易額的成長時間僅僅幾年時間，這種成長速度已遠遠超過人類歷史上任何商業模式成長的速度。我們應當允許新事物有一個成長過程，同時，也必須對迅速發展的新事物保持高度的熱情，否則我們將會失去最有利的發展時期。 互聯網商務發展的基礎正在迅速增長。從1993年到1999年，互聯網的使用人數大致按圖1所示的曲線增長，預計到2005年，世界人口的1/5，即10億人將使用互聯網。考慮到對互聯網商務發展狀況的預測應基本與互聯網使用人數的增長相吻合，并考慮到互聯網商務自身成長過程中遇到的困難，排除某些因素的干擾，預計2000、2001、2002年全球網上交易額有望分別達到1700億美元、6000億美元、15000億美元。這一迅猛發展的趨勢將持續到2006 2008年前后，而在稍后幾年內，即在2010 2012年間極可能趨于緩和。圖2反映了筆者對互聯網商務發展情況的預測。 互聯網商務的發展前景 在我國，雖然互聯網開通較晚，但發展極為迅速。截止2000年6月底，我國上網計算機數達到650萬臺，上網用戶人數達到1690萬。 1998年3月6日，我國國內第一筆互聯網上電子商務交易成功，它是由世紀互聯通訊技術有限公司和中國銀行共同攜手完成的。這標志著我國電子商務已開始進入實用階段。 之后，B to C（Business to Customer）型的網上零售站點，如中國光盤超級市場、上海書城、珠穆朗瑪8848、廣州百盛精品等相繼開業；以現代信息網絡為依托的B to B（Business to Business）型的網絡批發交易市場，如中國商品交易市場、中國商品交易中心（CCEC）、中國商品訂貨系統（COGS）、庫存商品調劑網絡等商務系統陸續投入運營。1999年消費類電子商務活動中網上購物總交易額達5500萬元。到2000年一季度，消費類（B2C/C2C）電子商務網站即已達1100余家，網民參與網上購物的比例達20.3%。2000年近9成的網民準備參與電子商務活動，預計網上購物總交易額比1999年增長500%以上。總額可能達到8 億元人民幣。 預計2002年可望達到100億元人民幣。隨著互聯網在我國的大規模普及，互聯網有望發展成為最廣大、最深厚、最快捷的市場，互聯網商務也將成為傳統商業最有力的挑戰者。 電子商務發展的歷史軌跡表明，雖然互聯網經濟和電子商務在其發展過程中遇到很多困難，也存在一定的泡沫，但其成長的速度和生命力是不可否認的。隨著信息技術在國際貿易和商業領域的廣泛應用，利用計算機技術、網絡通信技術和互聯網實現商務活動的國際化、信息化和無紙化，已成為21世紀經濟發展的一大趨勢。 （二）電子商務對社會生產力的推動作用 《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議（草案）》提出了工業化與信息化結合起來，以信息化帶動工業化，發揮后發優勢，實現生產力跨越式發展的重大戰略決策，這一決策必將大大推動我國網絡經濟發展的進程。 以微電子、計算機、通信和網絡技術為代表的現代信息技術在經濟領域的廣泛應用，使得交易成本急劇下降，從而導致信息替代了資本在經濟發展中的主導地位。作為重要的生產要素和戰略資源，通過互聯網傳遞的大量信息使得現有的社會資源獲得高效配置，社會勞動生產率大幅度提高，并推動經濟結構革新和產業結構的升級。 電子商務是互聯網發展日臻成熟的直接后果，是網絡技術應用新的發展方向。互聯網自身所具有的開放性、全球性、低成本、高效率的特點，已成為電子商務的內在特征，并使得電子商務大大超越了作為一種新的貿易形式所具有的價值。 電子商務對于社會生產力的推動作用突出表現在四個方面： （1）大幅度降低信息成本，提高信息使用效率。作為一個極為重要的商務信息載體和運送平臺，電子商務降低了信息來源成本；突破行業和產品物理特性的限制，使交易范圍急劇放大；彌補信息的不對稱性，實現交易信息互換和交易行為的虛擬市場化。從目前市場情況看，電子商城、網上書店和網上拍賣等交易行為，無不體現與傳統交易相比的信息成本優勢。信息成本的低廉形成了對電子商務生存的最有力的支撐。 （2）大量減少中間環節，降低銷售成本和購買成本。電子商務為買賣雙方在網上直接交易提供了現實可能性，縮短了供求之間的距離。繞過傳統的經銷商而直接與客戶溝通，企業可以將需求直接轉化為企業的生產指令，減少了許多中間環節，使得零庫存生產成為可能。在批發領域，電子商務可以在很大程度上取代傳統商業在商品流通渠道中的批發職能，使批發商的作用大大削弱。除了農業生產資料要面對眾多零星的農戶以外，大多數生產消費者都有可能直接上網采購生產資料。而對于普通消費者，則可以通過網絡購買降低購物成本。 （3）有利于形成高效流通、交換體制。電子商務構成了虛擬社會中的整個商品交易龐大網絡，實體社會中商品的盲目實物移動轉變為有目標的實物移動。借助于電子商務的信息溝通和需求預測，企業可以組織有效生產，形成高效流通、交換體制。政府則可以通過電子商務，將市場、企業和個人聯接起來，方便地進行宏觀調控和微觀調控。 （4）有利于第三產業的發展。電子商務大量運用最先進的信息技術，必將推動產業結構的優化和升級，特別是促進了現代第三產業的發展，增強了經濟結構自身的穩定性。電子商務以新供給創造了新需求，又以新需求推動了新供給，促進了社會總供求的良性互動，推動了經濟的持續穩定增長，從而延長了經濟擴張期，減小了經濟波動的幅度。 （三）電子商務代表了未來貿易的發展方向 1998年11月18日，國家主席江澤民在吉隆坡舉行的亞太經合組織領導人非正式會議上指出，電子商務代表著未來貿易方式的發展方向，其應用推廣將給各成員帶來更多的貿易機會。 縱觀21世紀，全球化經濟成為必然，隨著世界經濟一體化的發展，資金流動越來越快，市場變化越來越快，各國間經濟依存關系更加緊密，傳統的商務活動方式己不能滿足全球經濟發展的要求，電子商務將在其中起到極為重要的作用。 由于WTO允許全球網絡公司直接擁有其他國家網絡公司股份，并允許銀行、運輸、保險等大范圍的開放，將極大地刺激全球各類電子商務網上商店站點在世界范圍內開拓虛擬市場。大批具有全球戰略眼光的企業大量開設網上商店，B to B（Business to Business）模式的網上交易中心將不斷涌現。 傳統的EDI（電子數據交換）貿易形式，有一整套貿易標準，文件傳遞便捷，安全性高。互聯網的大量普及，開始在向Open-EDI或Web-EDI的方向發展，并且有可能成為B to B貿易的主要形式。 金融機構正在加快設立專門的“代客理財”網上站點，針對不同的客戶需求，開發出各類投資、融資工具，使客戶得到全方位、周到的金融服務。各國金融機構在競爭過程中，不斷提高網上服務意識，開發出實用高效的金融產品，為網民理財提供全方位的服務，使家庭有限的資本獲得最大的效用。 持有巨額資金和先進技術，擁有全球大量用戶的網上商場的將采用低成本甚至是虧本的促銷手段與傳統的商業爭奪顧客，網上購物必定成為新的、被廣泛采用的一種購買方式。人們將會很快適應這種購買行為的轉變。2000年我國電子商務的火爆足以證明這種轉變在國內正在發生。 對于企業來說，銷售行為將會發生較大變化，借助最新網絡技術能夠迅速介入全球傳統買家與網絡買家的網上出口，相當一部分出口額將會有轉移到網絡上來。 （四）電子商務充滿生命力 僅僅看到納斯達克指數爆跌，網絡股的表現不好就預測互聯網經濟開始走下坡路還為期過早。新生事物的成長總要有一個曲折的過程，互聯網經濟同樣不能例外。運用辨證唯物主義的觀點正確看待互聯網經濟和電子商務這類新生事物，我們就能夠在它們迅速膨脹時保持冷靜的頭腦，在它們遇到挫折時滿腔熱忱地支持它們。 作為互聯網經濟的核心，電子商務的目標是通過計算機網絡的方式進行商務活動，所以，它要服務于商務，滿足商務活動的要求，商務將會是電子商務的永恒主題。這一點，決定了電子商務的生命力，因為自從人類進入奴隸社會以后，就從來沒有停止過商品的交易。電子商務大幅度降低商品交易成本，使它保持了強大的競爭力，從而獲得了巨大的發展動力。從另一個方面來講，商務又是在不斷發展的，而電子商務的應用將會對商務本身的發展帶來巨大的影響。也可以說，電子商務是通過改變人類的商務方式，增加人類商務活動的合理性，來推動商務本身的發展。從實踐過程來講，電子商務已經以驚人的速度被應用到了人類社會活動的各個領域、各個部門，并且這個速度還在不斷加快：從個人到團體、從單個企業到整個國家乃至全世界；從金融、商業、房地產到生產、制造、運輸各個產業，電子商務的普及速度銳不可擋。電子商務對世界經濟的發展和競爭格局產生巨大影響，不久的將來我們就可以清楚地看到。美國政府把這種影響與二百年前的工業革命的影響相提并論，世界各國也都紛紛發展電子商務，把它作為迎接經濟全球化的重要手段。由此可見，發展電子商務已不再是一個單純的技術問題，而是關系到國家經濟生存發展的又一次嚴峻的挑戰。我們必須對此有深刻的戰略認識。

二、電子商務的政策導向 經過幾年的努力，電子商務已經深入人心。然而，推動電子商務的發展卻仍然是一項艱巨的任務。在這一過程中，政策導向將起到極為重要的作用。 （一）加強對電子商務發展的宏觀規劃和指導 發展電子商務是政府經濟工作的責任。在發達國家，發展電子商務主要依靠私營企業的參與和投資，但政府仍然需要積極引導。在發展中國家，則更需要政府的直接參與和幫助。與發達國家相比，發展中國家企業規模偏小，信息技術落后，債務償還能力低，政府的參與有助于引進技術、擴大企業規模和提高企業償還債務的能力。另外，許多發展中國家的信息產業都處于政府壟斷經營或政府高度管制之下，沒有政府的積極參與和幫助將很難在這些國