摘 要:信息技術的發展將對傳統的建設事業的技術進步起到巨大的推動作用。建設事業電子商務是建設事業信息化重要組成部分。本文重點對建設事業的信息化重點工作、電子商務建設等進行了闡述。

關鍵詞: 建設事業 信息化 電子商務 平臺

一、引言

信息技術及其應用廣泛滲透到經濟社會的各個方面，極大地推動了經濟社會的全面進步與發展。黨的十六大報告提出："信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。"建設事業是國民經濟的重要組成部分，2002年全社會固定資產投資為4.28萬億元，其中，住宅與房地產投資約為7500億元，建筑裝飾業投資約為7800億元，城市建設業的投資約為4000億元，再加上水利、鐵路、公路等部門的基礎設施建設投資，將在全社會固定投資中占據很大的比重。由此可以看出建設事業在國民經濟中占據重要地位。同樣，建設事業信息化也是國民經濟和社會信息化的重要組成部分，為全面貫徹落實中共中央提出的戰略目標，落實"三個代表"的重要思想，建設部"十五"期間將高度重視信息技術與傳統產業的結合，大力推進建設事業信息化工作，加快建設事業信息化進程，推動傳統產業升級改造，用信息等高新技術改造和提升建設領域傳統產業，培育建設領域新的國民經濟增長點。

二、建設事業信息化重點工作我國的城市化水平已接近40%，已進入了城市發展的高速增長階段。城市化水平的提高預示著城市數量的增加，對城市規劃、建設、管理與服務提出了更高的要求，百姓生活對信息需求也在急劇增長。傳統的城市規劃、建設、管理與服務方式急需變革，運用科學、整體、系統的思維來營造現代化城市已成為時代發展的必然，信息化將成為21世紀新型城市的基本特征，信息技術在改造并提升傳統產業中作用重大。建設部"十五"期間將根據國家信息化有關方針政策，圍繞政府電子政務建設、建設行業信息化、以及建設行業企業信息化開展工作，全面提高政府政務信息化水平，行業信息化整體水平以及企業信息化應用水平，全面提升、改造傳統的建設行業，推動數字城市的建設。

(一）建設事業電子政務建設

電子政務建設將在今后一個時期作為我國信息化工作的重點，政府先行，帶動國民經濟和社會信息化發展。信息技術的飛速發展，政府工作面臨新的機遇和挑戰。如何運用信息技術與政府機構職能轉變相結合，改變工作方式、轉變工作作風、提高行政工作質量和效率，增強政府監管和服務能力，促進社會監督，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的行政管理體制，是電子政務建設需要研究的重要課題。2002年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合下發了《我國電子政務建設的指導意見》，明確提出了全國電子政務建設的指導思想、目標、任務以及主要措施。建設部根據有關文件精神制定了建設部電子政務總體規劃，明確了工作思路、建設目標、建設內容等工作。結合建設領域的特點和行業管理工作的需要，積極開展建設部電子政務內網、外網與公眾信息網的建設，建立健全建設政務信息化標準指標體系、政策法規體系、安全保障體系，實現全行業信息共享，提高政府管理能力、決策能力、應急處理能力以及為公眾服務能力。建設部電子政務建設的主要內容是：

1、建設部電子政務內網的建設。按照中辦17號文件要求，電子政務網絡平臺由政務內網、政務外網和公眾服務網構成，政務內網一期主要連接中央政務部門和47個副省級以上地方行政部門的網絡平臺。政務內網和政務外網之間要物理隔離。政務內網主要支持副省級以上政務部門的辦公業務和其他涉密業務，內網上運行的業務和傳輸的信息根據不同密級，采取相應的安全措施，保證按照密級和權限規定運行和利用。2、建設部電子政務外網的建設。外網的建設主要包括辦公自動化（OA）和建設部業務監督管理信息系統。在部業務監督管理信息系統建設中首先重點建設好全國住房公積金監督管理信息系統、全國建筑市場監督管理信息系統、全國城市規劃監督管理信息系統、國家重點風景名勝區監督管理信息系統等四個業務系統，并在此基礎上，開展全國住宅與房地產市場管理信息系統和全國城市市政基礎設施管理信息系統的建設。3、建設部電子政務公眾服務網的建設。根據中辦17號文件精神，將整合部內現有網站資源，集中建設和完善"中華人民共和國建設部互聯網站"和"中國建設信息網"，建成建設部統一的、權威的對外公眾信息發布網站。

4、建設部電子政務信息資源數據庫及信息交換平臺的建設。為實現資源共享，互聯互通，避免重復建設，在建設部電子政務系統建設過程中，要整合建設事業信息資源，建設統一的電子政務信息平臺和數據庫。

建設事業電子政務的建設是全國建設領域信息化的重中之重。建設事業電子政務的建設，其社會效應將遠遠超過其所帶來的經濟效應，它的建設將推動全國各地建設行政主管部門的觀念變革、管理方式變革以及業務流程的變革，從而帶動整個建設事業的信息化革命。

(二）建設事業行業信息化工作

建設事業行業信息化建設起步于80年代末期，主要從計算機輔助設計、地形圖數字化、生產自動化控制等方面開始應用現代計算機技術。到九十年代中期，由于網絡技術的發展，信息技術越來越多地應用在建設領域各行各業，尤其是在地理信息系統、城市遙感信息系統、全球定位系統、遠程控制、辦公自動化、管理信息系統、IC卡等方面。同時，建設事業各個行業也引進了許多新的信息化模式和概念，例如電子商務等。隨著信息化工作的不斷深入和拓展，矛盾越來越突出，缺乏總體規劃，缺乏統一的行業標準，信息無法共享，大量低水平重復建設，造成許多不必要的浪費。這些問題不僅制約了信息化技術在建設領域的發展，而且浪費了國家大量的人力和財力。因此，建設事業信息化主要工作包括以下幾個方面：第一、加強整個行業的總體規劃，集中實施對關鍵技術的攻關。第二、推動建設行業信息化標準的建設。第三、建設事業各領域業務應用系統的建設。第四、依托行業創新體系，為建設行業信息化的發展營造一個良好的政策環境。第五、抓好示范基地的建設。(三)建設事業企業信息化工作

建設領域涉及的行業多，大多屬于傳統企業，包括勘察設計企業、建筑業企業、房地產企業、自來水、煤氣、公共交通、市政公用企業以及其他各類相關咨詢服務企業。建設企業中相當一部分屬關系國計民生的服務業，通過信息技術對企業的改造能夠大大提高服務水平和服務質量，滿足廣大人民群眾的需要。越來越多的企業在拓展其市場的過程中引入了電子商務的概念，利用其高效、快捷的特性幫助企業提高其市場競爭力。用發展的眼光看，電子商務已經成為建設事業信息化的重要組成部分。

三、建設事業電子商務的建設電子商務是在計算機網絡上進行商業交易的技術手段，最近幾年，其發展速度非常快。聯合國的一份報告顯示，2000年全球電子商務的交易額已達到3770億美元，未來十年，全球三分之一的國際貿易將以電子商務的形式來完成。我國的電子商務自二十世紀九十年代以來發展勢頭極為強勁，截止到2000年底，我國電子商務網站數量已達1500家，電子商務交易額達到771.6億元人民幣。通過應用電子商務手段，不僅可以提高有關各方的工作效率，而且使商業交易的成本大幅度降低，還可以使商業交易的過程透明化從而便于監督，從而最終提高投資效益。在建設行業引入電子商務，可以增加工程招標的透明度；提高承建商的工程開發效率，降低原材料采購成本；幫助房地產商更直接地了解市場和消費者的需求，減少房地產投資和開發的盲目性；為顧客提供更好的購房或租房服務，使之以最低的價格買到或租到自己稱心的房屋。

在建設領域中，日本在電子商務應用方面走在世界的前面。早在1989年就成立了"建設產業信息化推進中心"，并制定了建設電子商務規范CI-NET，目前該中心的會員單位已經達102家，包括了主要的總承包商和材料供應商。最近兩年，基于CI-NET的因特網上的電子商務系統更是發展非常快，僅富士通商務系統公司的WebCON一家預計今年底包括承包商、材料供應商、大業主在內的相關單位用戶數達到5000家。目前，國內還沒有關于建設事業電子商務體系的系統研究。雖然已經有一些這方面的電子商務網站，但基本上是以材料供應商為中心，形成一個個的封閉體系，這些體系之間幾乎沒有實現任何信息共享，而且實際上是另外一種形式的廣告，根本沒有實現電子支付的電子商務的實質性內容。另外，各家網站并沒有統一的信息標準。因此，對采購方而言，往往需要去訪問許多相關的電子商務網站去獲得相關的信息，然后還需要進行專門的信息加工，才能對各家的信息進行比較分析。電子商務具有其明顯的個性，既體現在每個國家有自己的國情，也體現在采購對象相對復雜、技術性比較強等方面。目前我國建設事業電子商務的發展水平還處于一個較低的發展水平階段，有必要加強我國建設事業電子商務的專業研究。研究分析國際國內建筑和房地產業電子商務的現狀，形成我國建設事業電子商務的框架。以充分利用高新技術為前提，解決目前我國建設事業中商業交易中存在的問題，研究建立建設事業電子商務綜合基礎平臺，建立建設事業電子商務安全機制。同時在建設電子商務的過程中，要加強建設事業電子商務的標準體系研究，加快研制建設事業電子商務標準，包括對現有標準的利用和新標準的開發，建立完善我國建設事業電子商務的標準體系，實現互連互通，資源共享，推動我國建設事業電子商務的發展。

四、結語建設事業電子商務建設是建設事業信息化的一個重要組成部分，其高速發展的態勢將有力推動建設事業信息化的發展，推動我國數字城市的建設，為建設事業信息化的發展提供了新的模式。同時，電子商務的發展也是一項嶄新的事業，其發展將引導我國建設領域經濟結構朝良性循環方向發展，清除或減少"三角債"，并有利于改善我國城市的投資環境，促進參與國際性城市的建設，對保證城市的可持續性發展提供了條件。建設事業電子商務的發展也是我們黨代表中國先進生產力的發展要求、代表先進文化前進方向和廣大人民根本利益的必然要求，是落實"三個代表"重要思想的具體體現。我們堅信，只要提高認識、抓住機遇，勇于創新，一定會將建設事業信息化不斷推向前進。

2． 國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見 2002年8月

3． 建設領域信息化工作要點 2001年2月

4． 建設事業信息化"十五"計劃 2001年

5． 信息革命與信息化 周宏仁 人民出版社 2002年11月

6． 建設行業信息化標準的發展對策與應用 中國建筑工業出版社

7． 建設事業電子政務與信息化 2003年3月

8． 建筑業信息化關鍵技術研究與示范 2003年5月