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網絡金融的風險管理研究

佚名

是金融與網絡技術全面結合的產物,其包括網上銀行、網上證券、網上保險、網絡期貨、網上支付、網上結算等金融業務。網絡金融的使我們面臨著不同于傳統金融的新的金融風險。認識網絡金融風險產生的原因和特點,對于健全和完善網絡金融風險的防范和管理機制,發揮金融對發展的良性促進作用是十分必要的。

(一)網絡金融條件下的金融風險

網絡金融風險可分為兩類:基于網絡信息技術導致的技術風險和基于網絡金融業務特征導致的業務風險。

1.網絡金融技術風險

(1)安全風險。網絡金融的業務及大量風險控制工作均是由電腦程序和軟件系統完成,所以,信息系統的技術性和管理性安全就成為網絡金融運行的最為重要的技術風險。這種風險既來自機系統停機、磁盤列陣破壞等不確定因素,也來自網絡外部的數字攻擊,以及計算機病毒破壞等因素。根據對發達國家不同行業的調查,系統停機對金融業造成的損失最大。網上黑客的攻擊活動能量正以每年10倍的速度增長,其可利用網上的任何漏洞和缺陷非法進入主機、竊取信息、發送假冒電子郵件等。計算機網絡病毒可通過網絡進行擴散與傳染,傳播速度是單機的幾十倍,一旦某個程序被感染,則整臺機器、整個網絡也很快被感染,破壞力極大。在傳統金融中,安全風險可能只帶來局部損失,但在網絡金融中,安全風險會導致整個網絡的癱瘓,是一種系統性風險。

(2)技術選擇風險。網絡金融業務的開展必須選擇一種成熟的技術解決方案來支撐。在技術選擇上存在著技術選擇失誤的風險。這種風險既來自于選擇的技術系統與客戶終端軟件的兼容性差導致的信息傳輸中斷或速度降低的可能,也來自于選擇了被技術變革所淘汰的技術方案,造成技術相對落后、網絡過時的狀況,導致巨大的技術和商業機會的損失。對于傳統金融而言,技術選擇失誤,只是導致業務流程趨緩,業務處理成本上升,但對網絡金融機構而言,則可能失去全部的市場,甚至失去生存的基礎。

2.業務風險

(1)信用風險。這是指網絡金融交易者在合約到期日不完全履行其義務的風險。網絡金融服務方式具有虛擬性的特點,即網絡金融業務和服務機構都具有顯著的虛擬性。網絡信息技術在金融業中的可以實現在互聯網上設立網絡銀行等網絡金融機構,如美國安全第一網絡銀行就是一個典型的網絡銀行。虛擬化的金融機構可以利用虛擬現實信息技術增設虛擬分支機構或營業網點,從事虛擬化的金融服務。網絡金融中的一切業務活動,如交易信息的傳遞、支付結算等都在由電子信息構成的虛擬世界中進行。與傳統金融相比,金融機構的物理結構和建筑的重要性大大降低。網絡金融服務方式的虛擬性使交易、支付的雙方互不見面,只是通過網絡發生聯系,這使對交易者的身份、交易的真實性驗證的難度加大,增大了交易者之間在身份確認、信用評價方面的信息不對稱,從而增大了信用風險。對我國而言,網絡金融中的信用風險不僅來自服務方式的虛擬性,還有信用體系的不完善而導致的違約可能性。因此,在我國網絡金融發展中的信用風險不僅有技術層面的因素,還有制度層面的因素。我國的社會信用狀況是大多數個人、客戶對網絡銀行、電子商務采取觀望態度的一個重要原因。

(2)流動性風險。這是指網絡金融機構沒有足夠的資金滿足客戶兌現電子貨幣的風險。風險的大小與電子貨幣的發行規模和余額有關。發行的規模越大,用于結算的余額越大,發行者不能等值贖回其發行的電子貨幣或清算資金不足的可能性越大。因為目前的電子貨幣是發行者以既有貨幣(現行紙幣等信用貨幣)所代表的現有價值為前提發行出去的,是電子化、信息化了的交易媒介,尚不是一種獨立的貨幣。交易者收取電子貨幣后,并未最終完成支付,還需從發行電子貨幣的機構收取實際貨幣,相應地,電子貨幣發行者就需要滿足這種流動性要求。當發行者實際貨幣儲備不足時,就會引發流動性危機。流動性風險也可由網絡系統的安全因素引起。當計算機系統及網絡通信發生故障,或病毒破壞造成支付系統不能正常運轉,必然會正常的支付行為,降低貨幣的流動性。

(3)支付和結算風險。由于服務方式的虛擬性,金融機構的經營活動可突破時空局限,打破傳統金融的分支機構及業務網點的地域限制;只需開通網絡金融業務就可能吸引相當大的客戶群體,并且能夠向客戶提供全天候、全方位的實時服務,因此,網絡金融有3A金融(即能在任何時間、任何地點,以任何方式向客戶提供服務)之稱。網絡金融的經營者或客戶通過各自的電腦終端就能隨時與世界任何一家客戶或金融機構辦理證券投資、保險、信貸、期貨交易等金融業務。這使網絡金融業務環境具有很大的地域開放性,并導致網絡金融中支付、結算系統的國際化,從而大大提高了結算風險?;诨Ц断到y的跨國跨地區的各類金融交易數量巨大。這樣,一個地區金融網絡的故障會全國乃至全球金融網絡的正常運行和支付結算,并會造成損失。20世紀80年代美國財政證券交易系統曾發生只能買入、不能賣出的情況,一夜就形成200多億美元的債務。我國也曾發生類似情況。

(4)風險。這是針對網絡金融立法相對落后和模糊而導致的交易風險。目前的金融立法框架主要基于傳統金融業務,如銀行法、證券法、財務披露制度等,缺少有關網絡金融的配套法規,這是很多網絡金融的國家普遍存在的情況,我國亦然。網絡金融在我國還處于剛起步階段,相應的法規還相當缺乏,如在網絡金融市場準人、交易者的身份認證、電子合同的有效性確認等方面尚無明確而完備的法律規范。因此,利用網絡提供或接受金融服務,簽定經濟合同就會面臨在有關權利與義務等方面的相當大的法律風險,容易陷入不應有的糾紛之中,結果是使交易者面對著關于交易行為及其結果的更大的不確定性,增大了網絡金融的交易費用,甚至影響網絡金融的健康發展。

(5)其他風險。如市場風險,即利率、匯率等市場價格的變動對網絡金融交易者的資產、負債項目損益變化的影響,以及金融衍生工具交易帶來的風險等,在網絡金融中同樣存在。

綜上所述,網絡金融的各種業務風險與傳統金融并無本質區別,但由于網絡金融是基于網絡信息技術,這使得網絡金融在延續、融合傳統金融風險的同時,更新、擴充了傳統金融風險的內涵和表現形式。首先,網絡金融的技術支持系統的安全風險成為網絡金融最為基礎性的風險,亦即它不僅關系到網絡運行的安全,還關乎其它風險,如信用風險、流動風險、結算風險的狀況;其次,網絡金融具有傳統金融所沒有或遠不重要的特殊風險形式,如技術選擇風險;第三,由于網絡信息傳遞的快捷和不受時空限制,網絡金融會使傳統金融風險在發生程度和作用范圍上產生放大效應,如市場價格波動風險、國際金融風險發生的突然性、傳染性都增強了,危害也更大。因此,網絡金融風險的監管和控制也就具有不同于傳統金融風險管理的手段和方式。

(二)網絡金融風險的防范與控制

1.大力發展先進的、具有自主知識產權的信息技術

目前我國在金融電子化業務中使用的機、路由器等軟、硬件系統大部分由國外引進,而且信息技術相對落后,因此增大了我國網絡金融發展的安全風險和技術選擇風險。因此,應大力發展我國先進的信息技術,提高計算機系統的關鍵技術水平,在硬件設備方面迅速縮小與發達國家之間的差距,提高關鍵設備的安全防御能力。我國目前的加密技術、密鑰管理技術及數字簽名技術都落后于網絡金融發展的要求,因此應大力開發網絡加密技術,開發并擁有具有自主知識產權的信息技術,這是防范和減少安全風險和技術選擇風險,提高網絡安全性能的根本性措施。

2.健全金融系統計算機安全管理體系

從金融系統內部組織機構和規章制度建設上防范和消除網絡金融安全風險,要搞好金融系統計算機安全工作管理的組織機構建設,并建立專職管理和專門從事防范計算機犯罪的技術隊伍,落實相應的專職組織機構。對現有的計算機安全制度進行全面清理,建立健全各項計算機安全管理和防范制度;完善業務的操作規程;加強要害崗位管理,健全內部制約機制。

3.加強防范和控制風險的制度建設

(1)制度建設。我國已初步制定關于網上證券交易、機使用安全保障等方面的法規,但還遠不能適應網絡金融的要求。應借鑒外國經驗,在網絡金融發展的初期及時制定和頒布有關法律法規,如在交易合法性、電子商務的安全保密、禁止利用計算機犯罪等方面加緊立法,修改《合同法》、《商業銀行法》等法律條文中不適合網絡金融發展的部分。盡管這可能會在一定程度上抑制網絡金融發展中的金融創新,但為網絡金融的規范、健康發展是必要和值得的。否則,在有關法律規范長期不健全的情況下發展網絡金融會積聚新的更大的金融風險,增大調整的成本。

(2)信用制度建設。完善的社會信用制度是減少金融風險,促進金融業規范發展的制度保障。沒有完善的社會信用體系,人們就會減少行為的確定性預期,網絡金融業務的虛擬性會使這種不確定性預期得到強化,不利于網絡金融的正常發展,也會增大法律調節的障礙和成本。網絡銀行業務在美國得以較快發展的一個主要原因就是美國具有完善的社會信用機制。據統計,在發達國家,逾期應收賬款占貿易總額的0.25%~0.5%,而我國卻在5%以上。個人信用體系在我國也基本屬于空白。因此,應在我國大力培育社會的信用意識,建立客觀公正的企業、個人信用評估體系和電子商務身份認證體系,使“誠信”成為我國社會的道德基礎,以減小信用風險。

(3)金融制度建設。為有效控制流動性風險,應當有效控制電子貨幣的發行數量,對電子貨幣的發行主體和電子貨幣的種類進行必要的限制。我國在確定電子貨幣發行者時,應當首先考慮電子貨幣發行機構的信用等級,并根據其信用等級決定獲取電子貨幣發行資格、發行電子貨幣的數量、種類和業務范圍。電子貨幣發行機構的信用等級應當每年進行考核,考核的指標可以選擇資本金、已發行電子貨幣的數量及其余額、流通速度、外匯交易額、準備金和存款保險等。此外,要對發行電子貨幣的機構,特別是發行電子貨幣的非銀行金融機構進行有效管理,對其發行的電子貨幣余額要求在中央銀行存有相應規模的準備金,以實現流動性管理的目標。如果能夠將電子貨幣和傳統貨幣區分開來,分別制定各自的準備金率,會更有利于流動性風險的控制。

4.建立發展網絡金融的總體規劃和統一的技術標準

我國的金融電子化是在沒有統一規劃和標準的情況下起步的。應借鑒發達國家的做法,按照系統工程的和,根據管理信息系統原理,在總體規劃指導下,按一定的標準和規范,分階段逐步開發建設網絡金融系統。這既有利于網絡金融的健康發展,也有利于網絡金融風險的監管和防范。目前我國金融系統電子化建設存在規劃不統一、商業銀行技術標準不統一、技術規范不統一、商業銀行之間使用的安全協議各不相同的。應制定金融業統一的技術標準。金融認證中心的成立為此奠定了基礎。確立統一的發展規劃和技術標準,才有利于統一監管,增強網絡金融系統內的協調性,減少支付結算風險,并有利于其它風險的監測。

5.加強網絡金融風險控制的國際協調與合作

網絡金融業務環境的開放性、交易信息傳遞的快捷性強化了國際金融風險的傳染性。網絡經濟的發展使得各國之間的市場屏障大大減少。各國網絡金融業務和客戶的相互滲入和交叉,巨額國際投機資本的流動,使國與國之間的風險相關性日益增強。因此,一個國家單獨進行金融風險的控制將會事倍功半,金融監管和金融風險控制的國際性協調日益重要。為有效控制和化解金融風險,要建立與國際體系中其它金融制度相適應的規則體系和市場標準,并與其它國家金融監管機構進行必要的合作,以避免金融危機的發生。

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