電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理方法探討
郭海陸
摘要:電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國家的財產(chǎn)安全、人民生活利益,以及電力職工的安康,是電力企業(yè)最根本的效益所在。安全生產(chǎn)關(guān)系到電力企業(yè)的前途和命運,是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石,影響著電力企業(yè)本身的內(nèi)外形象。在我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期,電力生產(chǎn)安全管理顯得尤為重要。 關(guān)鍵詞:電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題對策和建議 Abstract:Safety production of electric power was crucial for the national property security,benefits of people and electric power staff,and which was important for the profits of electric power enterprise.Safety production of electric power had a close relationship with the future and fate of the enterprise,which was the basis for the survival and development of electric power enterprise.Enterprise image was also decided by safety production.In conclusion,because our society and economic was in a period with high development speed,it is particularly important to strengthen management of safety production in electric power enterprise. Keywords:Electric power enterpriseManagement of safety productionProblemMeasures and advice
當前,我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期,對電力需求十分迫切。但是,電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國家的財產(chǎn)安全、人民生活利益和電力職工的安康,是電力企業(yè)最根本的效益所在。它是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石,影響著電力企業(yè)本身的內(nèi)外形象。要使電力企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展,就要不斷強化企業(yè)的安全管理,建立健全長效的安全管理機制。 1.安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題 1.1安全職責(zé)落實不到位。企業(yè)雖然制定出了一系列安全生產(chǎn)的制度,也明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但仍然有對安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位的現(xiàn)象,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作,沒有深入地開展調(diào)查研究,很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題,或沒有制定相應(yīng)的整改措施;對一些事故通報內(nèi)容不詳,語言含糊,沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚;也有一些單位將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報一轉(zhuǎn)了之,既不認真分析,也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù),沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度,不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。 1.2安全工器具管理混亂,存在安全隱患。企業(yè)下屬基層單位中職工使用的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。 1.3不嚴格執(zhí)行《安規(guī)》,經(jīng)常習(xí)慣性違章。習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作,如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作,導(dǎo)致人身觸電死亡事故;有些需要停電的作業(yè),在沒有停電、驗電、掛地線情況下,就開始工作,造成人身觸電死亡事故;在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時,沒有對其停電、驗電,未掛地線,嚴重違章作業(yè)而釀成的人身觸電死亡事故等等。 1.4管理工作不到位。企業(yè)往往重視大型作業(yè)的管理,而輕視日常的細節(jié)安全管理。產(chǎn)生這一問題的原因,主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運動的形式抓經(jīng)濟建設(shè),抓企業(yè)管理,不注重研究事物的客觀規(guī)律,不注意通過規(guī)章制度管理,不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時,設(shè)備的檢修記錄、試驗報告、設(shè)備檔案記錄也不及時、不準確、不規(guī)范,保管不認真。 2.電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策及建議 2.1充分認識安全生產(chǎn)管理的重要意義。電力作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),已經(jīng)和經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活、構(gòu)建和諧社會等棲息相關(guān)[3],涉及整個社會的發(fā)展和穩(wěn)定,電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要作用和意義日益凸顯,要實現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn),首先要從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到基層班組人員都要充分認識到安全生產(chǎn)的重要性,領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,以身作則,操作人員遵章守紀,安全生產(chǎn)。 2.2加強機制建設(shè),提高管理水平。一是要建立持續(xù)改進機制,突出抓好安全性評價動態(tài)管理。二是要建立應(yīng)急預(yù)警機制,加強安全生產(chǎn)全過程管理,按照“分級管理、限期整改”原則,對存在安全隱患的部門,及時督促整改到位。三是要完善管理機制,加強基礎(chǔ)管理。認真做好國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》[2]等規(guī)程、標準的培訓(xùn)和執(zhí)行工作。四是要加強監(jiān)督考核,完善約束機制,切實履行安全監(jiān)督職責(zé)。安全監(jiān)督管理要做到“三個到位”,即:思想認識要到位、監(jiān)督職責(zé)要到位、基礎(chǔ)工作要到位,同時要強化“四種意識”,即:服務(wù)意識、從嚴意識、協(xié)調(diào)意識、創(chuàng)新意識。完善安監(jiān)職能和人員配備,加強農(nóng)電安全產(chǎn)監(jiān)督管理。堅持從基礎(chǔ)抓起,關(guān)口前移、重心下移,抓好現(xiàn)場的監(jiān)督管理。 2.3落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是安全生產(chǎn)要進行全方位、全過程管理,不斷完善和建立安全管理體系。堅持行政第一負責(zé)人就是安全第一責(zé)任人制度,制定安全生產(chǎn)目標和計劃,將線路、設(shè)備劃分區(qū)域,把安全責(zé)任層層分解落實到人,層層簽訂《安全生產(chǎn)目標責(zé)任書》,形成安全生產(chǎn)一級抓一級,將安全生產(chǎn)考核指標與部門、班組和個人經(jīng)濟利益掛鉤,真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是做好生產(chǎn)事故學(xué)習(xí)教育工作,事故是血的教訓(xùn),是經(jīng)驗和教訓(xùn)的積累,必須組織全體員工認真學(xué)習(xí),舉一反三,以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。 2.4加強企業(yè)安全文化的建設(shè)。安全文化是人的生產(chǎn)生活過程中,在企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)濟活動中為保護人的健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的價值的文化。企業(yè)只有具有掌握專業(yè)安全文化的生產(chǎn)力,才可能實現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。然而,實踐經(jīng)驗證明,企業(yè)安全文化的建設(shè)離不開員工的認識,離不開員工的努力,離不開員工的奮斗。而企業(yè)安全文化,既可以肯定員工的價值觀念,也可以改變員工的價值觀念。因此,企業(yè)必須重視安全文化的建設(shè),并且一定要體現(xiàn)出“以人為本”。[1]其重點是從人的觀念文化、行為文化以及制度文化和物態(tài)文化方面加強企業(yè)的安全文化建設(shè)。