中小企業(yè)深度國際化經(jīng)營的制度約束及路徑優(yōu)化
程南洋
摘要:中小企業(yè)深度國際化經(jīng)營是企業(yè)立足國際市場,不斷成長和持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。本文分析了我國中小企業(yè)深度國際化經(jīng)營面臨的制度約束,論證了我國中小企業(yè)發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)深度國際化經(jīng)營,在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和變遷中確立比較優(yōu)勢、在制度完善中促進(jìn)企業(yè)成長、在特色定位中拓寬國際市場、在技術(shù)創(chuàng)新中培養(yǎng)核心競爭力。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè)深度國際化經(jīng)營制度約束路徑優(yōu)化 企業(yè)國際化經(jīng)營是跨國公司研究領(lǐng)域的重點(diǎn)課題,其核心是分析企業(yè)國際化經(jīng)營的成長過程與路徑選擇。20世紀(jì)60年代以來,形成了一系列相關(guān)理論成果,其中包括海默的“壟斷優(yōu)勢論”、費(fèi)農(nóng)的“產(chǎn)品生命周期理論”、巴克利和卡森的“內(nèi)部化理論”以及鄧寧的“國際生產(chǎn)折衷理論”等。從理論發(fā)展來看,企業(yè)國際化經(jīng)營理論還處于“理論叢林”階段,缺少對中小企業(yè)深度國際化經(jīng)營的研究。 21世紀(jì)我國中小企業(yè)發(fā)展非常迅速,中小企業(yè)對國際化經(jīng)營的期望很高,加快我國中小企業(yè)國際化深度經(jīng)營的路徑優(yōu)化尤為重要。 中小企業(yè)深度國際化經(jīng)營的必然性 美國密執(zhí)根大學(xué)的Cavusgil 教授對企業(yè)的出口和直接投資活動進(jìn)行考察,將企業(yè)國際化經(jīng)營過程分為五個階段,即國內(nèi)營銷階段、前出口階段、實(shí)驗(yàn)性地卷入階段、積極投入階段和國際戰(zhàn)略階段。芬蘭學(xué)者Lawrence S.Welch和Reijo K.Loustatinen等認(rèn)為企業(yè)國際化是指企業(yè)積極參與國際分工,由國內(nèi)企業(yè)發(fā)展成跨國公司的過程,包括內(nèi)向國際化經(jīng)營和外向國際化經(jīng)營兩個方面。外向國際化經(jīng)營的形式主要指直接或間接出口、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國外各種合同安排、國外合資合營、海外子公司和分公司;內(nèi)向國際化經(jīng)營的內(nèi)容主要包括進(jìn)口、購買技術(shù)專利、三來一補(bǔ)、國內(nèi)合資合營、成為外國公司的國內(nèi)子公司或分公司。 本質(zhì)地看,所謂企業(yè)國際化經(jīng)營是指企業(yè)以國際市場為舞臺,以追求企業(yè)利益為目的,在世界范圍內(nèi)從事資源配置、出口、合資合作和直接投資等一系列的生產(chǎn)經(jīng)營活動的總和。 上述企業(yè)國際化理論主要以發(fā)達(dá)國家特別是美國的跨國公司作為研究對象,認(rèn)為跨國公司的競爭優(yōu)勢主要來自企業(yè)對市場的壟斷、高科技和大規(guī)模投資以及高超的企業(yè)管理技術(shù)。而我國的中小企業(yè)規(guī)模較小,產(chǎn)品技術(shù)含量較低,較少的廣告支出,缺少名牌產(chǎn)品,不具備大企業(yè)所擁有的優(yōu)勢。我國中小企業(yè)國際化經(jīng)營不同于發(fā)達(dá)國家跨國公司國際化經(jīng)營,必須尋求新的國際化經(jīng)營路徑,改變那種以單純的出口貿(mào)易為主體、以低價(jià)競爭為手段、以廉價(jià)勞動力資源為核心、以低附加值產(chǎn)品為載體的國際化經(jīng)營路徑,促進(jìn)企業(yè)成長與市場拓寬同步發(fā)展。 我國中小企業(yè)深度國際化經(jīng)營是指中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中參與世界經(jīng)濟(jì)活動,融入世界經(jīng)濟(jì)體系,在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷中準(zhǔn)確地進(jìn)行市場定位和戰(zhàn)略選擇,形成核心競爭力,成長為具有一定國際競爭力,積極參與國際競爭的市場主體。 中小企業(yè)深度國際化經(jīng)營分析的核心是企業(yè)選擇什么樣的國際化成長路徑,選擇什么樣的方式進(jìn)入國際市場,如何培養(yǎng)核心競爭力。 我國中小企業(yè)深度國際化經(jīng)營的制度約束 制度構(gòu)建與制度變遷給企業(yè)帶來了融入新制度體系的機(jī)遇,為中小企業(yè)創(chuàng)造了公平的競爭環(huán)境和新的發(fā)展空間。但在我國加入WTO短暫幾年來,我國中小企業(yè)進(jìn)入國際市場和參與國際分工面臨著激烈的競爭是不爭的現(xiàn)實(shí),中小企業(yè)在國際化經(jīng)營制度的環(huán)境并不完善,尤其在深度國際化經(jīng)營路徑的選擇中存在一定制度約束。 國內(nèi)促進(jìn)機(jī)制與國際貿(mào)易保護(hù)的協(xié)調(diào) 1998年以來,原國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局先后出臺了30多部有關(guān)支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī),各地方政府也相應(yīng)出臺了100多個有關(guān)文件,中小企業(yè)的市場法律體系基本建立,公平的國內(nèi)市場競爭環(huán)境逐步形成。近年來,中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,我國中小企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的95%以上,全國3/4的城鎮(zhèn)就業(yè)人口在中小企業(yè)工作,中小企業(yè)在我國各經(jīng)濟(jì)主體中最具發(fā)展活力,全國65%的專利技術(shù)、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新和80%的新產(chǎn)品都是由中小企業(yè)開發(fā)的。但中小企業(yè)的發(fā)展并沒有為其實(shí)現(xiàn)國際化經(jīng)營奠定基礎(chǔ),反而遭受國際貿(mào)易保護(hù)主義的遏制和市場競爭的沖擊,我國中小企業(yè)在國內(nèi)市場上面臨更激烈的競爭。對于我國中小企業(yè)國際化經(jīng)營具有比較優(yōu)勢的資源和勞動密集型產(chǎn)業(yè),面臨不公正的制度約束。例如紡織品在配額取消后預(yù)期貿(mào)易增長與現(xiàn)實(shí)國際進(jìn)口限制的問題,我國的紡織品服裝出口增長將受到進(jìn)口國特別保障措施的制約。 企業(yè)發(fā)展與制度缺失的矛盾 從我國中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)主體來看,我國非公有制中小企業(yè)數(shù)占中小企業(yè)總數(shù)的近80%,這還不包括沒有登記的農(nóng)村和城市的個體中小企業(yè)和微型企業(yè)。中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體比較清晰,作為既是企業(yè)所有者又是經(jīng)營者的管理人員來說,比以往任何時候都關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)的增值能力和經(jīng)營效果。 從中小企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制看,中小企業(yè)經(jīng)營組織層次少,結(jié)構(gòu)簡單靈活,能根據(jù)市場需求的變化,迅速組織生產(chǎn),準(zhǔn)備周期短,適應(yīng)性快。但是,中小企業(yè)成長與發(fā)展不僅僅要求有清晰的產(chǎn)權(quán)制度,而且要建立科學(xué)的管理制度,我國中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)決定了中小企業(yè)國際化經(jīng)營的困難。首先,數(shù)量居多的非公有制中小企業(yè)很難籌集到其國際化經(jīng)營所需要的資本。其次,過分關(guān)注經(jīng)營效果的中小企業(yè)主,面對激烈的市場競爭,有時會采取不正當(dāng)?shù)母偁幨侄危瑲牧酥行∑髽I(yè)的形象。再次,中小企業(yè)為適應(yīng)市場競爭不斷地轉(zhuǎn)換經(jīng)營行業(yè)和領(lǐng)域,不利于制定中小企業(yè)國際化經(jīng)營的長期戰(zhàn)略。最后,缺乏制度規(guī)范的中小企業(yè)在成長過程中家族式經(jīng)營,隨意性很大,難以吸引和留住國際化人才。 事實(shí)證明所謂中小企業(yè)靈活的組織結(jié)構(gòu)并沒有成為中小企業(yè)國際化經(jīng)營的優(yōu)勢,反而阻礙了其國際化進(jìn)程。 產(chǎn)業(yè)集聚與地方利益的沖突 產(chǎn)業(yè)集聚是相互聯(lián)系的中小企業(yè)集中在某一區(qū)域形成區(qū)位優(yōu)勢和區(qū)域效應(yīng),以區(qū)域效應(yīng)彌補(bǔ)品牌效應(yīng)不足的實(shí)踐安排。大多數(shù)中小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小,產(chǎn)品市場營銷投入低,不具備大型跨國公司的品牌效應(yīng),要拓寬國際市場,就必須通過聯(lián)合及建立聯(lián)盟等方式實(shí)現(xiàn)集群化。 中小企業(yè)集聚作為企業(yè)與產(chǎn)業(yè)組織的一種形態(tài),不僅能為中小企業(yè)帶來設(shè)施同享的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì),快捷獲取技術(shù)、信息和服務(wù)的便利條件,而且使中小企業(yè)在不犧牲大企業(yè)所缺乏的柔韌性條件下,提高集群內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)率,更具有國際化發(fā)展的競爭優(yōu)勢。按照市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)屬性的要求,加強(qiáng)和完善產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)中介機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)建設(shè)是完善公共產(chǎn)品的重要組成部分。 按政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論,這種公共產(chǎn)品的提供主體可以是政府、私人或相關(guān)團(tuán)體,政府在規(guī)范、管理、協(xié)調(diào)、強(qiáng)制和激勵等方面具有不可替代的作用。 地方政府應(yīng)該履行好公共產(chǎn)品供給主體的角色,為企業(yè)集群提供完善的公共服務(wù),改善本地商業(yè)環(huán)境,培育集群成長所需的要素條件和環(huán)境條件,提供增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的機(jī)制,改善家族企業(yè)文化的封閉性和保守性,加快經(jīng)理人市場、社會中介評估機(jī)構(gòu)等要素市場的培育。