摘要：近年來，在我國城市現(xiàn)代化建設(shè)過程中，污水廠作為區(qū)域環(huán)境凈化與處理的重要場所，在我國各個地區(qū)都發(fā)揮了較好的作用。但城鎮(zhèn)污水廠在運營過程中也會產(chǎn)生較多的污泥，如果處理不好也會使得污泥中的有害物質(zhì)帶來二次污染，必須要充分引起重視。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)污水處理；提質(zhì)增效方案；主要措施

引言

為落實國家及廣東省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動計劃，參考總結(jié)深圳、廣州治水經(jīng)驗，從現(xiàn)狀分析和主要技術(shù)措施方面總結(jié)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效方案的一些經(jīng)驗與教訓(xùn)。污水處理提資增效最終目標(biāo)是實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理，其實質(zhì)從定性角度，是基本消除建成區(qū)生活污水收集處理空白區(qū)；從定量角度，體現(xiàn)在污水收集率和污水濃度兩個指標(biāo)。對工作目標(biāo)的考核緊緊圍繞污水收集率和進(jìn)水濃度，避免采用工程建設(shè)單一目標(biāo)代替污水處理系統(tǒng)整體目標(biāo)。以流域為對象，從水系出發(fā)，對全區(qū)的水情進(jìn)行全面梳理，找出各鎮(zhèn)街污水處理系統(tǒng)的突出矛盾。

1 城鎮(zhèn)污水的特點

城鎮(zhèn)污水主要包括居民生活污水和工業(yè)污水，在雨污合流制排水系統(tǒng)中，還應(yīng)考慮被截留的雨水。生活污水主要來源于居住區(qū)和商業(yè)活動區(qū)，其他來源如公用設(shè)施及娛樂設(shè)施。生活污水中的污染物主要是以蛋白質(zhì)、尿素、氨氮為代表的有機物和對人體健康有威脅的腸道病原菌，細(xì)菌和病原體將有機物作為能量來源大量繁殖，可能導(dǎo)致傳播疾病，而有機物腐化會產(chǎn)生惡臭，影響周邊生態(tài)環(huán)境。工業(yè)廢水是指在工作車間生產(chǎn)過程中排出的生產(chǎn)廢水、循環(huán)冷卻廢水以及生活綜合廢水。工業(yè)廢水由其生產(chǎn)規(guī)模的影響導(dǎo)致水質(zhì)水量變化差異大，其水質(zhì)一般具有成分復(fù)雜、濃度高、毒性大等特點，需要在廠內(nèi)進(jìn)行降解處理，滿足相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)方可排放到市政管網(wǎng)。

2 城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效方案的主要措施分析與建議

2.1 加快行業(yè)創(chuàng)新速度，提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量

建立市場化引導(dǎo)基金和財政后獎勵制度，建立考核、獎懲、激勵綜合體系，鼓勵國內(nèi)研究機構(gòu)和污水處理企業(yè)自主研發(fā)、引進(jìn)消化國外技術(shù)，提升行業(yè)科技水平。強化政府對技術(shù)創(chuàng)新的宏觀管理，弱化政府在技術(shù)創(chuàng)新中的微觀管理，取消限制技術(shù)創(chuàng)新活動的制約權(quán)，弱化對具體創(chuàng)新活動的限制，制定專用技術(shù)保護條例。推進(jìn)商業(yè)模式的創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)新污水處理服務(wù)模式，加強對污水治理設(shè)施運行情況的監(jiān)管，促進(jìn)設(shè)施運行規(guī)范化和治理水平的提升。以市場為導(dǎo)向，結(jié)合客戶需求，從結(jié)構(gòu)上、形式上、工業(yè)化、模塊化方面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，推動技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化。設(shè)立專項資金或依托現(xiàn)有資金渠道，支持新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的示范推廣。強化榜樣的力量，打造示范工程、標(biāo)桿工程，打造污水處理服務(wù)產(chǎn)品的“樣板間”。加強要素保障和科技創(chuàng)新服務(wù)，完善正向激勵和服務(wù)長效機制，完善治污正向激勵機制、加強科技創(chuàng)新服務(wù)、開展企業(yè)示范行動，打通技術(shù)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化通道，拓展轉(zhuǎn)化實現(xiàn)途徑。

2.2 生物膜法

生物膜法是利用固著于濾料載體上的微生物來降解水中污染物的一種污水好氧生物處理技術(shù)。其原理是污水在填料表面流動形成膜狀污泥，能夠吸附污水中的污染物，從而達(dá)到凈化污水的目的。生物膜法中參與凈化污水的反應(yīng)微生物具有多樣性以及種屬優(yōu)勢，對水質(zhì)水量的變動有較強的適應(yīng)性，在工業(yè)廢水、污水回用方面以及在農(nóng)村地區(qū)的小型污水處理廠得到合理的應(yīng)用。① 曝氣生物濾池是同時具備曝氣、高速過濾、定期反沖洗功能的生物膜法污水處理技術(shù)。污水由上而下通過濾料層時在底部曝氣裝置進(jìn)行曝氣，生物膜上的微生物獲得氧氣充分降解水中污染物質(zhì)，脫落的生物膜和水中固體懸浮物被填料所截流，更能使污水進(jìn)行二次截流的處理效果。曝氣生物濾池采用陶粒作為濾料處理生活污水，處理效果非常理想，曝氣過程中氣水比僅為3.3 ∶1 ，有效節(jié)約了處理成本。② 生物轉(zhuǎn)盤通過電機驅(qū)動轉(zhuǎn)盤以較低的線速度交替與污水和空氣接觸，穩(wěn)定運行后，轉(zhuǎn)盤上覆蓋著一層吸附污染物的生物膜。此外，生物轉(zhuǎn)盤系統(tǒng)還可以進(jìn)行硝化反應(yīng)，同步進(jìn)行脫氮除磷。生物轉(zhuǎn)盤可以通過空氣驅(qū)動、與曝氣池合建、與沉淀池合建等操作降低生物轉(zhuǎn)盤的運行消耗以及提高處理設(shè)備的效率。生物轉(zhuǎn)盤的研究可從轉(zhuǎn)盤自身材料抗腐蝕性、強度等方向發(fā)展，或者可將生物轉(zhuǎn)盤技術(shù)與其他物理化學(xué)技術(shù)相結(jié)合，實現(xiàn)長期穩(wěn)定高效運行。

2.3 實施計劃

① 分析主要外水匯入點，采取有力擠外水措施上階段末端截污治水方式存在局限性，晴天大量外水侵入管網(wǎng)，擠占了管容，導(dǎo)致管道高水位運行；雨天管道積存高濃度污水溢流入涌。需對實際進(jìn)廠水量水質(zhì)進(jìn)行檢測，計算實際產(chǎn)生和收集污水量，進(jìn)而通過水量與濃度反算外水量，通過梳理截污設(shè)施臺賬，管網(wǎng)運行狀況分析，監(jiān)測重要接駁口水質(zhì)和現(xiàn)場踏勘等措施摸清外水匯入點。摸清外水后，進(jìn)行清污分流改造，實現(xiàn)“污水入廠、清水入河”。② 對現(xiàn)有管網(wǎng)的整改與修復(fù)，提升管網(wǎng)運行效益對現(xiàn)有管網(wǎng)進(jìn)行全面摸排與檢測，對高水位和淤堵管段，進(jìn)行降水清淤后，再進(jìn)行摸排與檢測。梳理錯接、混接臺賬，逐點整改，實現(xiàn)雨污分流。根據(jù)管道檢測的缺陷評估報告、運行水量與水位，結(jié)合缺陷等級、現(xiàn)狀使用年限、發(fā)生事故的概率和事故的影響程度等因素，對管道進(jìn)行清淤與修復(fù)。

2.4 充分提高污泥處置的戰(zhàn)略地位

在近多年的時間里，污泥行業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了較好的創(chuàng)新發(fā)展，給污泥處置活動也帶來了較好的發(fā)展前景。特別是在污泥處置新方法得到全面推廣應(yīng)用以后，市場主體已經(jīng)可以通過污泥處置獲得可觀的利益。因此市場主體應(yīng)該在后續(xù)時間里充分提高污泥處置的戰(zhàn)略地位。當(dāng)前廣東地區(qū)污泥產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較大，但是在污泥處置領(lǐng)域中還沒有取得較好的發(fā)展成效，跟上海地區(qū)還有較大的差距。因此在后續(xù)時間里，廣東地區(qū)的污泥產(chǎn)業(yè)可以考慮積極借鑒上海地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，針對自身地區(qū)的污泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面改革與創(chuàng)新，使得污泥處置活動能夠真正被納入到戰(zhàn)略體系中，促進(jìn)廣東地區(qū)污泥產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。在具體經(jīng)驗借鑒過程中，可以參照上海市石洞口污水處理廠的污泥處置項目，逐步提高廣東地區(qū)的污泥處置效率，實現(xiàn)污泥處置的戰(zhàn)略布局。

2.5 優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)、構(gòu)建公平競爭營商環(huán)境

加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，推進(jìn)地方性法規(guī)規(guī)章、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，完善相應(yīng)強制性標(biāo)準(zhǔn)，提高涉企政策的可預(yù)期性和可操作性。加強對污水處理企業(yè)的政策扶持，出臺更清晰的優(yōu)惠政策說明，加大宣傳、指導(dǎo)、服務(wù)力度，切實落實好現(xiàn)行各項優(yōu)惠政策，讓企業(yè)真正得到實惠。加強生態(tài)環(huán)境要素保障，完善治污正向激勵機制?？紤]污水資源化，從全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的角度考慮水處理，建立更全面、科學(xué)、客觀的評價標(biāo)準(zhǔn)體系。開展結(jié)對服務(wù)，配套搭建多功能、“一站式”環(huán)保綜合服務(wù)平臺，常態(tài)化提供線上線下咨詢服務(wù)，切實加強涉企政策評估等，建立健全服務(wù)長效機制。

結(jié)語

總而言之，為生態(tài)文明的建設(shè)做貢獻(xiàn)，做一個有情懷有擔(dān)當(dāng)?shù)闹嗡耍瑧?yīng)以流域為對象，從工程治水向系統(tǒng)治水轉(zhuǎn)變，完善污水收集處理設(shè)施改造和建設(shè)，建立健全排水管理長效機制，將全區(qū)排水達(dá)標(biāo)單元創(chuàng)建、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)查漏補缺、農(nóng)村污水處理建設(shè)及黑臭水體整治統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同實施。