關(guān)鍵詞：鐵路，多經(jīng)物流企業(yè)，資產(chǎn)使用

1 引言

在鐵路跨越式發(fā)展過(guò)程中，鐵路多元經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱多經(jīng))企業(yè)在承擔(dān)安置主業(yè)分流人員，盤活利用主輔分離和生產(chǎn)力布局調(diào)整過(guò)程中產(chǎn)生的各類閑置資源，拓展鐵路客貨營(yíng)銷工作為客戶提供多樣化、個(gè)性化的服務(wù)等方面都發(fā)揮著巨大的作用。從企業(yè)構(gòu)成方面看，鐵路多經(jīng)企業(yè)涉及行業(yè)廣泛，包括物流企業(yè)、物流類企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、建筑施工企業(yè)和旅游廣告企業(yè)等。其中物流企業(yè)是指能提供兩種或兩種以上物流服務(wù)的企業(yè)，物流類企業(yè)是指提供運(yùn)輸代理、倉(cāng)儲(chǔ)及延伸服務(wù)等比較單一服務(wù)的企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)截至2005年，全路共有物流企業(yè)76家、運(yùn)輸代理企業(yè)123家、延伸服務(wù)企業(yè)482家、裝卸企業(yè)91家、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)53家。從事物流及物流類相關(guān)的企業(yè)人員雖僅占多經(jīng)企業(yè)總?cè)藛T的20%，但所創(chuàng)造的利潤(rùn)卻占整個(gè)多經(jīng)系統(tǒng)利潤(rùn)的50%左右。理清和理順鐵路多經(jīng)物流企業(yè)與運(yùn)輸主業(yè)之間的資產(chǎn)使用關(guān)系，將有助于提高鐵路資源的利用效率和效益，有助于鐵路多經(jīng)物流企業(yè)抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)發(fā)展壯大。

2 鐵路多經(jīng)物流企業(yè)與運(yùn)輸主業(yè)資產(chǎn)使用關(guān)系現(xiàn)狀

2.1 實(shí)體資產(chǎn)的使用關(guān)系現(xiàn)狀

在主輔分離過(guò)程中，運(yùn)輸主業(yè)將閑置資產(chǎn)及與運(yùn)輸生產(chǎn)關(guān)聯(lián)度不大的資產(chǎn)，特別是由于運(yùn)輸生產(chǎn)力布局調(diào)整而形成的閑置資產(chǎn)、土地、廠房、設(shè)備交給多經(jīng)企業(yè)，由多經(jīng)企業(yè)結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和市場(chǎng)需求開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)于這部分資產(chǎn)，鐵路多經(jīng)物流企業(yè)結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，在明晰產(chǎn)權(quán)歸屬的情況下，逐步將適合多經(jīng)物流企業(yè)發(fā)展的相關(guān)資源通過(guò)接收行政劃撥、租賃等方式，納入企業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)營(yíng)性實(shí)體資產(chǎn)?，F(xiàn)階段，多經(jīng)物流企業(yè)在依托運(yùn)輸主業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)過(guò)程中，涉及到使用運(yùn)輸主業(yè)的場(chǎng)站設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、貨場(chǎng)等物流資源時(shí)，在這部分資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬清晰的情況下，對(duì)于產(chǎn)權(quán)屬運(yùn)輸主業(yè)的這部分物流資源，鐵路多經(jīng)物流企業(yè)在使用過(guò)程中按照規(guī)定采取租賃或運(yùn)輸主業(yè)以固定資產(chǎn)入股等相應(yīng)的方式來(lái)確立兩者之間的資產(chǎn)使用關(guān)系。

2.2 無(wú)形資產(chǎn)的使用關(guān)系現(xiàn)狀

鐵路運(yùn)輸無(wú)形資產(chǎn)是指由目前國(guó)有鐵路所具有的路網(wǎng)優(yōu)勢(shì)、特征優(yōu)勢(shì)和鐵路運(yùn)輸方式優(yōu)勢(shì)等形成的一類特殊無(wú)形資源，表現(xiàn)為可供鐵路企業(yè)利用的發(fā)展條件、經(jīng)濟(jì)關(guān)系及特殊權(quán)力等。以無(wú)形資產(chǎn)形式存在的這些經(jīng)濟(jì)資源，集中反映了鐵路的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，對(duì)鐵路運(yùn)輸及多元經(jīng)營(yíng)的發(fā)展極為重要。同時(shí)，這種特有的行業(yè)無(wú)形資產(chǎn)也為鐵路

多經(jīng)物流企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，鐵路多經(jīng)物流企業(yè)使用運(yùn)輸主業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)主要體現(xiàn)在兩方面：一是依靠鐵路運(yùn)輸方式和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)形成的客戶關(guān)系資源。鐵路運(yùn)輸行業(yè)作為一種專業(yè)性很強(qiáng)的基礎(chǔ)性服務(wù)行業(yè)，服務(wù)對(duì)象涉及社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防等各個(gè)方面，服務(wù)面廣闊，與各方面都建立了廣泛的關(guān)系，客觀上為鐵路多經(jīng)物流企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。二是由鐵路運(yùn)輸計(jì)劃管理形成的無(wú)形資產(chǎn)。目前我國(guó)鐵路運(yùn)能尚處于較為短缺的時(shí)期，鐵路運(yùn)輸還不能很好的滿足社會(huì)與市場(chǎng)的需求。鐵路多經(jīng)物流企業(yè)雖在不斷地調(diào)整和拓展企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，但仍然在較大程度上與運(yùn)輸主業(yè)保持著緊密地聯(lián)系，也在直接或間接的利用由鐵路運(yùn)輸計(jì)劃管理形成的這部分無(wú)形資產(chǎn)，如裝車計(jì)劃、列車編組計(jì)劃等。同樣，鐵路多經(jīng)物流企業(yè)的請(qǐng)車需求更容易或優(yōu)先得以滿足，這是鐵路多經(jīng)物流企業(yè)目前業(yè)務(wù)發(fā)展的重要依靠。

3 鐵路多經(jīng)物流企業(yè)與運(yùn)輸主業(yè)資產(chǎn)使用關(guān)系方面存在的問(wèn)題

(1)部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬清晰但利益分配不清晰。在實(shí)施“三分開(kāi)”和主輔分離及鐵路局直管站段改革的過(guò)程中，鐵道部出臺(tái)了大量相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)指導(dǎo)如何明晰產(chǎn)權(quán)以及理順資產(chǎn)使用關(guān)系。鐵路運(yùn)輸業(yè)與多經(jīng)企業(yè)之間相互占用和使用的資產(chǎn)按照相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范了資產(chǎn)使用關(guān)系，明確了資產(chǎn)的所有方和占用方，使得這部分資產(chǎn)在產(chǎn)權(quán)歸屬清晰的情況下，建立起投資與被投資關(guān)系或采取租賃等方式，在一定程度上使資產(chǎn)的使用關(guān)系得到確認(rèn)。但在實(shí)際過(guò)程中，由于運(yùn)輸業(yè)與多經(jīng)企業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系，多經(jīng)物流企業(yè)在使用運(yùn)輸主業(yè)物流資源的同時(shí)，也承擔(dān)著運(yùn)輸主業(yè)“蓄水池”的功能，吸納安置主業(yè)分流人員和補(bǔ)充主業(yè)的工資及為運(yùn)輸主業(yè)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍等，這就決定了兩者之間不可能完全按照資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值來(lái)確立資產(chǎn)回報(bào)關(guān)系，造成一部分資產(chǎn)雖產(chǎn)權(quán)歸屬清晰，但資產(chǎn)使用產(chǎn)生的利益分配不清等問(wèn)題。

(2)鐵路多經(jīng)物流企業(yè)從運(yùn)輸主業(yè)獲得的資產(chǎn)規(guī)模小、質(zhì)量較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2005年，運(yùn)輸主業(yè)劃轉(zhuǎn)多經(jīng)的資產(chǎn)總額只有3.36億元，其中烏魯木齊鐵路局劃轉(zhuǎn)2.86億元資產(chǎn)，其他17個(gè)鐵路局運(yùn)輸主業(yè)劃轉(zhuǎn)多經(jīng)的資產(chǎn)僅有0.5億元，而這其中劃入鐵路多經(jīng)物流企業(yè)的資產(chǎn)就更少。從鐵路多經(jīng)物流企業(yè)接收主業(yè)劃轉(zhuǎn)的資產(chǎn)質(zhì)量看，一些主業(yè)閑置資產(chǎn)被劃人多經(jīng)物流企業(yè)，但對(duì)多經(jīng)物流企業(yè)而言，并無(wú)較大的使用價(jià)值，如劃轉(zhuǎn)的土地，無(wú)論面積、規(guī)模、條件、環(huán)境都無(wú)法適應(yīng)多經(jīng)物流業(yè)務(wù)開(kāi)展的需要。造成多經(jīng)物流企業(yè)在主輔分離過(guò)程中，所獲得的資產(chǎn)質(zhì)量較低，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不僅沒(méi)有增加反而使企業(yè)又背上了較重的資產(chǎn)包袱。

(3)現(xiàn)有的資產(chǎn)劃撥方式使鐵路多經(jīng)物流企業(yè)缺乏接收的積極性。 目前，根據(jù)鐵道部的文件規(guī)定，不能將資產(chǎn)無(wú)償劃撥給多經(jīng)企業(yè)，必須對(duì)劃撥的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，然后通過(guò)資產(chǎn)入股的方式注入多經(jīng)企業(yè)。按照這種方式，主業(yè)在劃撥資產(chǎn)時(shí)大多是以固定資產(chǎn)入股，對(duì)于亟需發(fā)展壯大的多經(jīng)物流企業(yè)，這種資產(chǎn)劃撥方式并沒(méi)有解決企業(yè)發(fā)展中面臨的最大問(wèn)題——資金問(wèn)題。多經(jīng)物流企業(yè)在接收有償劃撥資產(chǎn)的同時(shí)，為了使之適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，必須投入資金，對(duì)接收的場(chǎng)地、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行改造升級(jí)。這對(duì)于原本資金實(shí)力就有限的多經(jīng)物流企業(yè)，在接收和處置鐵路主業(yè)劃撥的資產(chǎn)時(shí)必然會(huì)缺乏相應(yīng)的積極性。

(4)鐵路多經(jīng)物流企業(yè)對(duì)于主業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)認(rèn)識(shí)和利用不足。鐵路主業(yè)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)及與主業(yè)之間的緊密聯(lián)系是多經(jīng)物流企業(yè)開(kāi)展物流服務(wù)的比較優(yōu)勢(shì)。由于主業(yè)在品牌和服務(wù)等方面的原因，在一定程度上造成了多經(jīng)物流企業(yè)在使用運(yùn)輸主業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的同時(shí)，也受到一定的負(fù)面影響，使得多經(jīng)物流企業(yè)在滿足客戶多樣化和個(gè)性化需求的專業(yè)化物流市場(chǎng)中處于一定的劣勢(shì)，但多經(jīng)物流企業(yè)對(duì)于如何抓住和利用好當(dāng)前由于鐵路行業(yè)性特征及運(yùn)能充分緩解來(lái)臨之前所形成的優(yōu)質(zhì)型無(wú)形資產(chǎn)的時(shí)機(jī)，缺乏戰(zhàn)略上的深思和考慮。抓住歷史發(fā)展的機(jī)遇，利用好鐵路運(yùn)輸主業(yè)的優(yōu)質(zhì)型無(wú)形資產(chǎn)，是多經(jīng)物流企業(yè)形成自己特色業(yè)務(wù)進(jìn)而發(fā)展壯大增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

(5)對(duì)適合鐵路多經(jīng)物流企業(yè)發(fā)展的物流資源的使用上，運(yùn)輸主業(yè)沒(méi)有一定程度的傾斜。多經(jīng)物流企業(yè)承擔(dān)著運(yùn)輸主業(yè)“蓄水池”的功能，而運(yùn)輸主業(yè)在適合鐵路多經(jīng)物流企業(yè)的物流資源的使用上對(duì)內(nèi)對(duì)外卻是同一標(biāo)準(zhǔn)。在場(chǎng)站、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等的使用上并沒(méi)有給予多經(jīng)物流企業(yè)一定程度的傾斜，使得多經(jīng)物流企業(yè)在現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中無(wú)明顯比較優(yōu)勢(shì)，不利于企業(yè)發(fā)展壯大。

4 資產(chǎn)使用的建議

(1)對(duì)鐵路多經(jīng)物流企業(yè)目前的資產(chǎn)現(xiàn)狀和使用狀況進(jìn)行徹底的清查評(píng)估，明確企業(yè)目前占用和接收的資產(chǎn)狀況。按照企業(yè)業(yè)務(wù)需要和發(fā)展需求，對(duì)企業(yè)原有資產(chǎn)和主輔分離過(guò)程中劃轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的資產(chǎn)，區(qū)分為適合和不適合企業(yè)發(fā)展的資產(chǎn)。對(duì)適合企業(yè)發(fā)展的資產(chǎn)在綜合考慮企業(yè)發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，進(jìn)行改造、重組和提升，使之符合企業(yè)發(fā)展和拓展物流服務(wù)業(yè)務(wù)的需要；對(duì)不適合企業(yè)發(fā)展的資產(chǎn)，按照資產(chǎn)原始?xì)w屬進(jìn)行處理。對(duì)接收來(lái)自主業(yè)但不適合多經(jīng)物流企業(yè)發(fā)展需要的資產(chǎn)，進(jìn)行及時(shí)歸主，避免造成劃撥過(guò)來(lái)的資產(chǎn)成為多經(jīng)物流企業(yè)的不良資產(chǎn)。對(duì)原屬多經(jīng)物流企業(yè)但已不適合企業(yè)發(fā)展的資產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，核定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，然后采取出售、轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行處置。通過(guò)資產(chǎn)清查評(píng)估，查清企業(yè)的資產(chǎn)現(xiàn)狀，達(dá)到對(duì)多經(jīng)物流企業(yè)目前所屬資產(chǎn)的優(yōu)化重組，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)和提高企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)率的目的。

(2)拓展與運(yùn)輸主業(yè)的資產(chǎn)使用合作方式，進(jìn)一步利用鐵路運(yùn)輸主業(yè)的物流資源，實(shí)現(xiàn)鐵路多經(jīng)物流企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，使之適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需求。現(xiàn)階段，多經(jīng)物流企業(yè)應(yīng)積極根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，對(duì)產(chǎn)權(quán)歸屬運(yùn)輸主業(yè)但又是企業(yè)發(fā)展必須的物流資源，通過(guò)采取主業(yè)以固定資產(chǎn)投資入股或租賃的方式建立規(guī)范的租賃關(guān)系，明確多經(jīng)物流企業(yè)對(duì)這部分資產(chǎn)的使用關(guān)系，確立其固定使用權(quán)。鐵路運(yùn)輸主業(yè)也應(yīng)在考慮多經(jīng)物流企業(yè)貢獻(xiàn)和作用后，在適合多經(jīng)物流企業(yè)發(fā)展的物流資源的使用上，按照“同等優(yōu)先、適度傾斜”的原則，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸主業(yè)與多經(jīng)物流企業(yè)的雙贏。在此基礎(chǔ)上，多經(jīng)物流企業(yè)通過(guò)對(duì)歸屬其使用的大型貨運(yùn)場(chǎng)站、專用線等物流資源進(jìn)行改造和提升，對(duì)區(qū)域內(nèi)的物流資源進(jìn)行整合，構(gòu)建局部的物流資源網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)多經(jīng)物流企業(yè)具備一定的實(shí)力，為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展壯大的現(xiàn)實(shí)需求，應(yīng)以資本為紐帶，走資本控制型道路，構(gòu)建適應(yīng)多經(jīng)物流企業(yè)做大做強(qiáng)發(fā)展所需要的區(qū)域乃至全路的物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和合理使用。

(3)鐵路多經(jīng)物流企業(yè)要充分利用運(yùn)輸主業(yè)由于行業(yè)性特征產(chǎn)生的優(yōu)質(zhì)無(wú)形資產(chǎn)，依托與運(yùn)輸主業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系，拓展多經(jīng)物流企業(yè)的客戶群體和業(yè)務(wù)范圍，形成企業(yè)穩(wěn)固的客戶資源與不可替代的特色物流服務(wù)。多經(jīng)物流企業(yè)必須抓住鐵路跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，在鐵路運(yùn)能充分緩解之前，努力增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力，及早鞏固在行業(yè)內(nèi)部物流市場(chǎng)的地位，樹(shù)立自己的服務(wù)品牌，構(gòu)建穩(wěn)固的客戶群體，轉(zhuǎn)換觀念，立足于市場(chǎng)，服務(wù)于市場(chǎng)，積極參與社會(huì)化物流市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

(4)建立合理、規(guī)范的資產(chǎn)使用回報(bào)制度。鐵路多經(jīng)物流企業(yè)與運(yùn)輸主業(yè)資產(chǎn)使用關(guān)系不清，不是資產(chǎn)相互占用產(chǎn)生的問(wèn)題，而是由于資產(chǎn)的使用產(chǎn)生的利益分配所產(chǎn)生的問(wèn)題，這是因?yàn)闆](méi)有建立合理、規(guī)范的資產(chǎn)使用回報(bào)制度。多經(jīng)物流企業(yè)與運(yùn)輸主業(yè)之間建立的資產(chǎn)使用回報(bào)制度，既要充分考慮多經(jīng)物流企業(yè)與運(yùn)輸主業(yè)之間的相互關(guān)系，又必須明確要想從根本上解決資產(chǎn)使用關(guān)系不清的途徑只能是建立起規(guī)范的資產(chǎn)使用回報(bào)制度。在公平、合理又充分考慮實(shí)情的基礎(chǔ)上，確立兩者之間的資產(chǎn)使用回報(bào)制度，使得雙方的資產(chǎn)使用回報(bào)有章可循、有據(jù)可依。

(5)抓住鐵路戰(zhàn)略裝車點(diǎn)建設(shè)的機(jī)遇。鐵路多經(jīng)物流企業(yè)不僅要參與戰(zhàn)略裝車點(diǎn)的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理，而且要積極介入戰(zhàn)略裝車點(diǎn)貨物運(yùn)輸環(huán)節(jié)之外的物流環(huán)節(jié)。一方面，多經(jīng)物流企業(yè)通過(guò)參與鐵路戰(zhàn)略裝車點(diǎn)的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理，可以解決目前面臨的實(shí)業(yè)資產(chǎn)不多、產(chǎn)業(yè)“空心化”情況嚴(yán)重等問(wèn)題；另一方面，多經(jīng)物流企業(yè)可以以參與投資、開(kāi)發(fā)、建設(shè)戰(zhàn)略裝車點(diǎn)為契機(jī)，積極切入戰(zhàn)略裝車點(diǎn)所服務(wù)的主要客戶企業(yè)的供應(yīng)鏈流程，拓展業(yè)務(wù)延伸范圍，開(kāi)發(fā)具有本行業(yè)特色物流服務(wù)產(chǎn)品，形成多經(jīng)物流企業(yè)不可替代的物流業(yè)務(wù)模式。