【摘要】：我國高等教育在不斷擴(kuò)招的繁榮背后，質(zhì)量存在諸多問題，迫切需要采取針對性措施保證高等教育質(zhì)量。文章從內(nèi)部和外部分別指出了我國提高高等教育質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)要求，分析了現(xiàn)階段影響我國高等教育質(zhì)量的因素，提出新時(shí)期提高高等教育質(zhì)量的對策。

【關(guān)鍵詞】：高等教育；質(zhì)量；對策

目前，我國高等教育質(zhì)量的保證面臨諸多制約因素，需要國家、社會、高校都積極參加到高等教育"質(zhì)量工程"中來，共同推動我國從高等教育大國向高等教育強(qiáng)國邁進(jìn)。

一、當(dāng)前形勢對高等教育質(zhì)量提高的要求

（一） 外部要求

1. 建設(shè)高等教育強(qiáng)國的戰(zhàn)略要求

當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技革命快速推進(jìn)，國際競爭日趨激烈，人才資源越來越成為國際競爭中的關(guān)鍵性和戰(zhàn)略性資源。作為我們這樣一個(gè)高等教育大國，只有不斷提高高等教育質(zhì)量，大力培養(yǎng)科技尖子人才、領(lǐng)軍人物，我們才能牢牢掌握發(fā)展的主動權(quán)，提高綜合國力。

2. 勞動市場給予的壓力

隨著新《勞動法》的實(shí)施，用人單位的用人成本提高，員工的素質(zhì)要求也就越來越高。用人單位不再只單純關(guān)注應(yīng)聘人員的學(xué)歷，而是將重心徹底轉(zhuǎn)移到人員的專業(yè)技能、綜合素質(zhì)上來。高校培養(yǎng)的畢業(yè)生必須適應(yīng)市場的需求。

3. 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切要求

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會發(fā)展受阻的情況增多，方方面面的問題隨之出現(xiàn)，全社會都把目光轉(zhuǎn)移到高校，寄希望于高校，這就要求擔(dān)負(fù)培養(yǎng)人才職能的高校必須培養(yǎng)大量解決"瓶頸"的高素質(zhì)人才。

（二） 內(nèi)部要求

1. 高校生存發(fā)展的壓力

對于高校而言，教育質(zhì)量是高校生存和發(fā)展的生命線。高校只有提高教育質(zhì)量，高校培養(yǎng)的人才才能得到社會和用人單位的認(rèn)可，才會受到用人單位的歡迎。高校自然也就得到社會和國家在財(cái)政、政策等方面的支持，招生規(guī)模和生源質(zhì)量才會跟上去，高校才能健康的可持續(xù)發(fā)展。

2. 學(xué)生和家長的訴求

據(jù)調(diào)查，居民最愿意投資的是讓自己的子女接受高等教育。然而，當(dāng)前畢業(yè)生的就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻。學(xué)生和家長不得不關(guān)心高校培養(yǎng)的畢業(yè)生對市場的適應(yīng)性和就業(yè)后的可塑性，這就要求高校提高教育質(zhì)量來滿足學(xué)生和家長的訴求。

二、當(dāng)前影響我國高等教育質(zhì)量的主要因素

（一） 教育經(jīng)費(fèi)投入不足的問題

教育部副部長吳啟迪說，目前，我國財(cái)政性教育投入中，高等教育部分占GDP的0.6%，這在全世界屬于較低水平，許多發(fā)展中國家已超過1%。總體而言，與國外相比，對高校投入表現(xiàn)為明顯的不足。近年來，我國高等教育經(jīng)費(fèi)雖然年年在增長，但生均經(jīng)費(fèi)在下降。教育經(jīng)費(fèi)的投入不足嚴(yán)重制約了教育條件的改善，生均資源貧乏。

（二） 教師資源不足的問題

在教師資源量的方面，這幾年高校師資的量增加很快，從98年開始專任教師數(shù)量增長一倍多，但是師生比由98年的9.73上升到07年的17.14（實(shí)際遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了這個(gè)比例）。在教師資源質(zhì)的方面，教師隊(duì)伍出現(xiàn)結(jié)構(gòu)化的缺陷，3年以下的新教師占現(xiàn)有教師的47%。此外，高校教師泛行政化，官本位傾向嚴(yán)重，不少學(xué)者專家迷失在權(quán)力和利益之中。部分教師游走于政府部門，追求"學(xué)者型官員"，而無心投身于教學(xué)和科研工作中。

（三） 高等教育生源質(zhì)量的問題

隨著招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，生源充足，社會各界普遍追求名校，造成報(bào)考扎堆。對于社會知名度較低的高校，由于生源不充足，選擇降低分?jǐn)?shù)線來保證招生規(guī)模，招生環(huán)節(jié)錯位和規(guī)模擴(kuò)張引起高等教育生源質(zhì)量下降。

三、新時(shí)期提高我國高等教育質(zhì)量的對策

（一） 樹立多樣化人才質(zhì)量觀

聯(lián)合國教科文組織《21世紀(jì)高等教育展望和行動宣言》指出，等教育質(zhì)量是一個(gè)多層面的概念，應(yīng)避免用一個(gè)統(tǒng)一的尺度來衡量高等教育質(zhì)量。學(xué)校類型是多樣的，學(xué)科門類是多樣的，學(xué)生特點(diǎn)是多樣的，社會需求是多樣的，這些就決定了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是多樣化的。我們必須重建符合時(shí)代特色和大眾化高等教育階段發(fā)展規(guī)律的、科學(xué)的人才質(zhì)量觀，重構(gòu)符合市場多樣化需求和不同類型學(xué)校特點(diǎn)的多樣化的質(zhì)量觀。

（二） 政府給予高校大力支持

1. 加強(qiáng)高等教育的資金和政策支持

政府要切實(shí)履行財(cái)政性經(jīng)費(fèi)增長的承諾，并制定相關(guān)的政策，解決好教育產(chǎn)權(quán)問題，吸引社會資金進(jìn)入教育投資市場。根據(jù)效益與成本對等原則，研究制定不同層次、不同專業(yè)、不同地域類型的高等教育成本合理分擔(dān)比例，按次序分類、分步驟指導(dǎo)高等教育財(cái)政撥款模式和多元投資體制改革。

2. 實(shí)施并不斷完善教學(xué)評估制度

全面開展普通高等學(xué)校教學(xué)評估工作，建立周期性的教學(xué)評估制度，是教育部為提高教育質(zhì)量采取的關(guān)鍵舉措。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)， 不同類型的學(xué)校有不同的特點(diǎn)，應(yīng)實(shí)事求是地針對不同層次和不同類別的高校的特點(diǎn)制定不同的評估方案和不同的評估標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持專項(xiàng)評估和長效管理相結(jié)合，在專項(xiàng)評估的基礎(chǔ)上， 全方位動態(tài)監(jiān)控高校教學(xué)狀況，每年收集和發(fā)布高校基本狀態(tài)數(shù)據(jù)或不定期抽檢高校質(zhì)量保障體系運(yùn)行的效能。

（三） 社會密切關(guān)注和正確評價(jià)

國際高等教育質(zhì)量保證的實(shí)踐表明，社會力量的參與能及時(shí)將社會對人才培養(yǎng)的要求、畢業(yè)生的就業(yè)狀況及其他有關(guān)信息直接反饋給學(xué)校，使高校及時(shí)了解社會發(fā)展對人才培養(yǎng)提出的新要求，保證高等教育沿著社會需要的方向發(fā)展。如廣東管理科學(xué)研究院和網(wǎng)大網(wǎng)站向社會推出中國大學(xué)排行榜。盡管大學(xué)排行的客觀性有待商商酌，但這種排名從某種意義上講，可以促進(jìn)高校之間公平競爭，有助于高校提高教育質(zhì)量的緊迫性和危機(jī)感。

（四） 高校自身主動"自律"

1. 建設(shè)高水平、高素質(zhì)教師隊(duì)伍

提高教育質(zhì)量，教師是關(guān)鍵。高等教育質(zhì)量要著力于教師隊(duì)伍的建設(shè)。高校要積極探索教師隊(duì)伍建設(shè)的新思路、新方法。積極為新教師素質(zhì)提高搭建平臺，為其提供學(xué)習(xí)提高的機(jī)會，在必要時(shí)給予政策上的支持和傾斜。弘揚(yáng)大學(xué)精神，建設(shè)大學(xué)精神家園，為大師級人才的成長創(chuàng)造良好的環(huán)境，營造敢于創(chuàng)新、勇于探索、奮發(fā)向上、寬松和諧的學(xué)術(shù)氛圍和嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的學(xué)風(fēng)。

2. 加大教學(xué)投入，強(qiáng)化教學(xué)管理，深化教學(xué)改革

加強(qiáng)對教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)和精力投入，切實(shí)把最主要的精力放到教學(xué)上來，加大教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入，在國家"質(zhì)量工程"激勵和示范輻射下，安排資金建設(shè)質(zhì)量工程。建立對教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的專門職能部門，對教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)予以監(jiān)控。此外，學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)合作，建立實(shí)踐培訓(xùn)基地，完善高校與用人單位之間共同育人的新機(jī)制。

3. 調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)與課程設(shè)置

高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置既要發(fā)揮高等學(xué)校滿足社會的發(fā)展的功能，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置和社會互動，更要發(fā)揮它引領(lǐng)和促進(jìn)社會發(fā)展的功能。專業(yè)設(shè)置應(yīng)該根據(jù)教育規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，結(jié)合本校實(shí)際情況，強(qiáng)調(diào)學(xué)科的特點(diǎn)、特色、特長。此外，高等學(xué)校應(yīng)增大通選課與專業(yè)課的比例。并且通選課更要強(qiáng)調(diào)哲學(xué)思想、思維訓(xùn)練和方法轉(zhuǎn)化，成為讓人覺醒的課程，而不僅僅是培養(yǎng)"受之以魚"的復(fù)合型人才。

[1] 潘懋元. 規(guī)模、速度、質(zhì)量、特色-中國當(dāng)前高等教育發(fā)展中的若干問題.河北師范大學(xué)學(xué)報(bào). 2007.1.

[2] 鐘秉林. 適應(yīng)全球化變革需要 重塑高教質(zhì)量觀. 中國教育報(bào). 2008-1-10，4.

[3] 提高高等教育質(zhì)量我們還差什么. http://info.edu.hc360.com/

[4] 田恩舜. 我國高等教育質(zhì)量保證模式變革中政府、高校與社會的行動策略.黑龍江高等教育， 2007，1.

[5] 陳至立國務(wù)委員在教育部直屬高校工作咨詢會第十八次全體會議上的講話.