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改革開放40年來中國生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革回顧與展望

鄭石明 華南理工大學(xué)公共管理學(xué)院; 廣東廣州510641

摘要:改革開放40年來,伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的復(fù)雜變化,生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革也走過了40年的歷程,對(duì)于防治環(huán)境污染和保護(hù)生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。2018年是我國改革開放40周年,國務(wù)院整合成立生態(tài)環(huán)境部,生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管提出了更高的要求,必須進(jìn)一步深化和完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革。本文從提高政治站位、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、拓寬監(jiān)管主體、完善政策法規(guī)、提高監(jiān)管費(fèi)用和加強(qiáng)監(jiān)管手段等方面全面回顧了40年來中國生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革的內(nèi)容,總結(jié)改革成果與經(jīng)驗(yàn),分析監(jiān)管體制改革存在的問題諸如橫向職能分散、縱向監(jiān)管乏力和監(jiān)管主體結(jié)構(gòu)失衡等。最后,根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)意見,從生態(tài)環(huán)境政策、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)管主體等方面對(duì)我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革進(jìn)行了展望。

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