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動態嵌套的“三流耦合”:《鄉村教師支持計劃(2015-2020年)》制定過程透視

吳會會 北京師范大學教育學部; 北京100875

摘要:《鄉村教師支持計劃(2015-2020年)》因包含著大量的政策現象元素、具有嶄新的政策意義而值得解讀。運用多源流理論分析發現:多組數據指標作為鄉村教師隊伍建設困局的客觀表征,通過焦點事件強化并借助政策實施反饋加速形成問題流;多方對鄉村教師問題的建議回應匯聚成政策流,國家對鄉村教師工作的高度重視和全社會對鄉村教師群體的深切關懷構成了具有"滲透"和"催化"作用的政治流。"三流耦合"開啟了鄉村教師支持計劃的政策之窗,揭示出政策出臺的復雜機理,為政策實施提供知識與理論基礎。"三流耦合"的動態嵌套,表征我國正朝著"精準研策"邁進。未來應重視問題流、完善政策流、回應政治流,為新時代鄉村教師政策的制定與實施奠定堅實基礎。

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