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基于關(guān)系嵌入的PPP項(xiàng)目合作機(jī)制研究

李洪佳 天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)涉外法政學(xué)院; 天津300204

摘要:PPP模式是我國(guó)當(dāng)前公共項(xiàng)目運(yùn)行的一種重要模式。它通過(guò)公共部門(mén)與社會(huì)資本之間的合作,不僅可以緩解政府的財(cái)政壓力,還能充分發(fā)揮社會(huì)資本的優(yōu)勢(shì),從而實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。PPP項(xiàng)目的有效運(yùn)作需要一套完善的機(jī)制來(lái)促進(jìn)并維持公共部門(mén)與社會(huì)資本之間的合作關(guān)系。傳統(tǒng)的基于合同的合作機(jī)制由于合同的不完全性及政府與承包商之間的信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致在實(shí)際合作過(guò)程中出現(xiàn)了一系列問(wèn)題。關(guān)系嵌入作為一種激勵(lì)人們?yōu)榧w作貢獻(xiàn)的非正式制度安排,主張通過(guò)項(xiàng)目主體之間的信任關(guān)系、信息共享、共同解決問(wèn)題及聲譽(yù)機(jī)制來(lái)維持相互之間的合作,能彌補(bǔ)因正式合同的不完全性導(dǎo)致的問(wèn)題。但基于關(guān)系嵌入的合作機(jī)制并不排斥正式合同在促進(jìn)合作過(guò)程中的作用,二者是相互補(bǔ)充的關(guān)系。合同可以確保項(xiàng)目初期比較脆弱階段的成功、并提高關(guān)系嵌入的非正式約束的有效性,關(guān)系嵌入則可以避免因合同的不完全性而導(dǎo)致的投機(jī)行為。

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