新時期的農地制度改革:方案評析和路徑選擇
摘要:農村土地集體所有制度改革是我國實施鄉村振興戰略、開啟新一輪制度紅利的中心環節和關鍵挑戰。目前我國學者針對我國農村土地制度改革大致提出了土地集體所有權強化制、土地股份合作制、土地國有農民永佃或永包制、土地集體所有農民永包制、多元化土地制度、土地私有制和農村土地三權分置改革等七種方案。在這七種改革方案中,農村土地三權分置是當下較為適合我國國情的改革方案,為了落實這一方案,必須合理界定三權的權利邊界和土地經營權的物權化,防范土地三權分置的缺陷,完善農村社會保障制度。
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