美國(guó)水資源多層次治理體系及其對(duì)中國(guó)的啟示
摘要：“水危機(jī)”其實(shí)質(zhì)是治理危機(jī),是當(dāng)前全球普遍面臨的環(huán)境問(wèn)題之一。克服水治理困境,需要以系統(tǒng)的方式應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性和多層次治理挑戰(zhàn),形成多層次治理體系,這意味著在不同的政府部門(mén)和層級(jí)分享政策制定與實(shí)施的權(quán)威和責(zé)任;支持政策多樣性的同時(shí)維護(hù)整合性和一致性;強(qiáng)調(diào)政府機(jī)構(gòu)之間,公私部門(mén)之間協(xié)調(diào)機(jī)制的有效性。多層次治理整合了地方、國(guó)家甚至國(guó)際不同層級(jí)的多元行動(dòng)者,有利于形成對(duì)治理挑戰(zhàn)的科學(xué)認(rèn)知,形成可行的應(yīng)對(duì)方法,實(shí)現(xiàn)行動(dòng)的一致性。美國(guó)水污染治理取得了明顯成效,通過(guò)對(duì)其逐漸形成并成熟的水資源多層次治理體系進(jìn)行梳理,探索其特點(diǎn),形成對(duì)中國(guó)水資源多層次治理體系建設(shè)的啟示。
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