自助農(nóng)業(yè)推廣組織的主要特點

來源:投稿網(wǎng) 時間:2022-07-31 23:55:29

自助農(nóng)業(yè)推廣組織發(fā)展概述

1.自助農(nóng)業(yè)推廣組織的主要特點

從自助農(nóng)業(yè)推廣組織的要素來看，主要具有以下特點：（1）推廣內(nèi)容。農(nóng)業(yè)合作組織需要根據(jù)組織業(yè)務(wù)的發(fā)展和組織成員的生產(chǎn)生活需要來決定推廣內(nèi)容。這些組織的推廣內(nèi)容一般集中在社會經(jīng)濟(jì)上。（2）推廣對象為參與合作組織的成員及其家庭人口。(3)工作目標(biāo)。組織的工作目標(biāo)是提高合作組織成員的生活福利，行動計劃以組織指導(dǎo)和資源傳遞的形式展示。(4)技術(shù)特征。技術(shù)特點主要是操作技術(shù)，其技術(shù)特點主要是實物技術(shù)。(5)組織規(guī)模。自助農(nóng)業(yè)推廣組織通常是農(nóng)業(yè)合作組織的一部分。因此，隨著農(nóng)業(yè)合作組織的聯(lián)系，其組織規(guī)模也會受到組織經(jīng)營活動的限制。(6)推廣計劃。為了滿足組織成員的要求，這些組織大多采用自下而上的方式制定農(nóng)業(yè)推廣計劃。(7)推廣方式。農(nóng)業(yè)推廣人員有多項任務(wù)，不僅要促進(jìn)農(nóng)民知識、技能和行為的變化，還要努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作組織的整體經(jīng)營成果。推廣方法以組織或團(tuán)體方法為主。(8)組織結(jié)構(gòu)。在組織結(jié)構(gòu)上，這類組織的管理形式由全體成員控制，但效率不高。決策時，可以吸收基層工作人員的意見和參與，因此其權(quán)力集中度較低。(9)組織分化。組織分化是根據(jù)團(tuán)體成員的需要進(jìn)行的。因此，團(tuán)體成員需要的類型越多，部門分化就越廣，組織中的地位網(wǎng)絡(luò)就越難確定。(10)組織表現(xiàn)。在組織表現(xiàn)方面，這類組織對組織成員負(fù)責(zé)，因此其組織成果主要以合作效益為基礎(chǔ)。(11)組織資源。這類組織的農(nóng)業(yè)推廣資源是自我支持和管理的。一些農(nóng)業(yè)合作組織可以接受政府或其他社會經(jīng)濟(jì)組織的資金補(bǔ)貼，但維持農(nóng)業(yè)推廣活動的主要資源仍然依賴于農(nóng)業(yè)合作組織自己的資金[1]。

2.中國自助農(nóng)業(yè)推廣組織的背景

2.農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營體制下面臨的困境。改革開放以來，我國農(nóng)村實行的基于土地承包的家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制被公認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新。但農(nóng)業(yè)的小規(guī)模生產(chǎn)限制了農(nóng)業(yè)機(jī)械化和工業(yè)化的發(fā)展。20世紀(jì)80年代中期實施的農(nóng)產(chǎn)品購銷體制改革，將農(nóng)民推向了瞬息萬變的市場。在這種情況下，農(nóng)民應(yīng)根據(jù)市場需求安排生產(chǎn)，進(jìn)行資源配置。農(nóng)民作為小型商品生產(chǎn)者，在不斷變化的市場中始終處于劣勢。由于信息不對稱、交易成本高、選擇空間小等原因，農(nóng)民不得不接受各種農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)經(jīng)銷商的壓力和價格行為。因此，農(nóng)民不僅要承擔(dān)自然風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和政策風(fēng)險，還要面對更大的市場風(fēng)險。小生產(chǎn)與大市場的矛盾日益突出。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)特點而言，除了不可預(yù)測的自然災(zāi)害影響外，許多農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性和易損性特致了一定資產(chǎn)的特殊性和對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交易時間和季節(jié)的特殊依賴，進(jìn)而增強(qiáng)了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的要求。因此，農(nóng)民對能夠提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的民間組織的需求也隨之增加。

2.我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制的變化。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)生了許多變化。一方面，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的普遍實施，減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的數(shù)量，給原農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者的推廣帶來了極大的困難，從而影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果。另一方面，由于體制改革等原因，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系出現(xiàn)了“網(wǎng)破、線斷、人散”其推廣功能進(jìn)一步弱化。同時，農(nóng)民作為家庭生產(chǎn)經(jīng)營主體和市場經(jīng)濟(jì)主體地位，使農(nóng)業(yè)技術(shù)需求從被動到主動，農(nóng)民推廣服務(wù)內(nèi)容需求，需求水平也提高，原農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不能滿足農(nóng)民的實際需求，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)供需矛盾日益突出。1984年3月，農(nóng)業(yè)部頒布了《農(nóng)業(yè)技術(shù)承包責(zé)任制試行條例》，旨在改變以往單純依靠行政手段推廣技術(shù)的方式，克服推廣技術(shù)“大鍋飯”建立多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

總之，廣大農(nóng)民迫切需要新的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后社會化服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，為農(nóng)產(chǎn)品尋求穩(wěn)定的市場營銷，抵御市場風(fēng)險，提高規(guī)模效益。面對農(nóng)民的新需求，國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織和社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)實力和服務(wù)能力難以滿足各類專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)民對多元化服務(wù)的需求。因此，為了彌補(bǔ)農(nóng)村社會化服務(wù)體系發(fā)展滯后的不足，20世紀(jì)80年代農(nóng)民自發(fā)形成的合作組織應(yīng)運(yùn)而生。