寧夏基于民族文化優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

來源:投稿網(wǎng) 時(shí)間:2024-03-04 10:00:07

建議促進(jìn)中國農(nóng)產(chǎn)品出口沙特阿拉伯。

（1）加快與海合會自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。

自2004年7月以來，中國與海灣六國進(jìn)行了四輪自由貿(mào)易區(qū)談判。自由貿(mào)易區(qū)的談判和建設(shè)對擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模具有積極意義。在第三輪談判中，貿(mào)易技術(shù)壁壘（TBT）、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施（SPS）與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易密切相關(guān)，并取得了積極進(jìn)展。然而，從目前的情況來看，中國與海洋合作協(xié)會的自由貿(mào)易區(qū)談判落后于其他國家和地區(qū)。自2003年海洋合作協(xié)會宣布正式成立關(guān)稅聯(lián)盟以來，歐盟與海洋合作協(xié)會的談判加快了進(jìn)程。現(xiàn)在相關(guān)談判即將結(jié)束，預(yù)計(jì)將簽署正式條約。美國在布什總統(tǒng)時(shí)期也提出了美國中東自由貿(mào)易區(qū)的概念，并與巴林和阿曼達(dá)成了協(xié)議，最終將于2013年建立一個(gè)完整的美國與中東自由貿(mào)易區(qū)。印度和日本之間的談判正在全面展開。上述國家和海洋合作協(xié)會的進(jìn)程也在全面展開。如果他們與海合會自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)早于中國與海合會自由貿(mào)易區(qū)，將不可避免地對中國農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)成新一輪的強(qiáng)烈威脅。因此，要加快與海合會自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，抓住機(jī)遇，是促進(jìn)中國農(nóng)產(chǎn)品出口的有力保障。

（2）充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高市場競爭力，積極拓展市場。

歸根結(jié)底，出口擴(kuò)張和市場份額的提高在于國際市場競爭力的提高。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品出口的比較優(yōu)勢發(fā)生了很大變化。相關(guān)研究表明，目前只有勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢，新鮮原料農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢呈下降趨勢，深加工型農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢顯著增加。按照比較優(yōu)勢的原則，積極調(diào)整中國對沙特阿拉伯出口農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，逐步增加勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。中國蔬菜、水果及其產(chǎn)品出口沙特阿拉伯較多，具有一定的競爭力，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大這些產(chǎn)品的出口。同時(shí)，應(yīng)積極采用先進(jìn)技術(shù)對產(chǎn)品進(jìn)行深加工，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的附加值，提高產(chǎn)品的國際競爭力。

同時(shí)，積極拓展沙特阿拉伯農(nóng)產(chǎn)品市場：一是積極開發(fā)適合市場的產(chǎn)品，挖掘市場潛力，開發(fā)需求量大的清真冷凍食品、清真豆制品、清真方便食品、嬰兒食品等；二是積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略，加強(qiáng)對外交流與合作，利用國際展覽和各種渠道宣傳中國農(nóng)產(chǎn)品。特別是通過中阿經(jīng)貿(mào)論壇等平臺宣傳中國農(nóng)產(chǎn)品和清真食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三，創(chuàng)新中國與沙特阿拉伯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作模式，吸引沙特阿拉伯石油美元投資中國農(nóng)業(yè)，如中國靈活的土地流通制度。

（3）充分發(fā)揮寧夏穆斯林民族文化優(yōu)勢，做好中國清真食品國際認(rèn)證工作。

作為穆斯林國家，沙特阿拉伯對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品有特殊要求，即進(jìn)口產(chǎn)品必須是清真的，并由相關(guān)權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證。清真食品認(rèn)證是中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入沙特阿拉伯的通行證。長期以來，中國清真食品出口認(rèn)證政治、各級伊斯蘭教育協(xié)會、國家宗教局和部分穆斯林國家在中國設(shè)立相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以頒發(fā)相關(guān)證書，認(rèn)證市場混亂，缺乏穆斯林國家市場權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大中國對穆斯林國家農(nóng)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大國際認(rèn)證業(yè)務(wù)非常不利。因此，首要任務(wù)是建立國家清真食品認(rèn)證體系，建立認(rèn)證品牌，充分發(fā)揮寧夏回族自治區(qū)穆斯林文化優(yōu)勢，是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑。

寧夏是中國唯一的穆斯林省。2008年，經(jīng)國家批準(zhǔn)，成立了中國唯一的清真食品認(rèn)證中心：寧夏回族自治區(qū)清真食品國際認(rèn)證中心（NHFICC）。寧夏還發(fā)布了中國第一個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)：《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證通則》。目前，寧夏清真食品認(rèn)證已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與馬來西亞清真食品貿(mào)易認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的相互認(rèn)可，并與新西蘭清真食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽訂了合作協(xié)議，并準(zhǔn)備與泰國、沙特阿拉伯等國家和地區(qū)簽訂相關(guān)合作協(xié)議。認(rèn)證中心的最終目標(biāo)是與國際清真聯(lián)盟（IHA）相一致，實(shí)施和規(guī)范清真標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)和監(jiān)督體系。目前，認(rèn)證中心的認(rèn)證業(yè)務(wù)已逐步開展，與穆斯林國家的合作也將逐步深化。如果國家層面能夠加大支持力度，將寧夏認(rèn)證中心提升為國家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，將對促進(jìn)中國農(nóng)產(chǎn)品出口沙特阿拉伯發(fā)揮積極作用。

（4）培育和發(fā)展寧夏國際農(nóng)業(yè)公司，建設(shè)中東農(nóng)產(chǎn)品出口中心。

寧夏基于民族文化優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是將寧夏建設(shè)成為中國清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總部，即成為中國清真產(chǎn)品生產(chǎn)貿(mào)易組織中心、研發(fā)基地、出口認(rèn)證基地和清真食品配送基地。培育和發(fā)展寧夏國際農(nóng)業(yè)公司是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵，雖然澇河橋、金福來、銀絨產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)先企業(yè)外向特征越來越明顯，但寧夏國際農(nóng)業(yè)公司發(fā)展仍存在企業(yè)規(guī)模、品牌影響力和產(chǎn)品研發(fā)能力等諸多問題。為此，寧夏政府需要積極為農(nóng)業(yè)公司國際化提供政策支持：一是鼓勵(lì)盡快建立清真產(chǎn)業(yè)投資公司、清真產(chǎn)業(yè)國際工業(yè)園區(qū)、清真產(chǎn)業(yè)研究中心等；二是積極討論建立自由貿(mào)易區(qū)的可行性；三是加強(qiáng)三園、兩區(qū)、一基地建設(shè)，積極培育清真品牌；四是積極為穆斯林國家交流平臺提供清真食品企業(yè)，如舉辦中阿經(jīng)貿(mào)論壇；第五，努力貫穿中東交通渠道，利用寧夏連接亞歐亞洲大陸雅布萊航線的優(yōu)勢，開通阿聯(lián)酋直航航線。

寧夏被譽(yù)為中國清真食品穆斯林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。具體來說，結(jié)合新一輪西部大開發(fā)，應(yīng)以寧夏清真食品生產(chǎn)為基礎(chǔ)，打造中東農(nóng)產(chǎn)品出口中心，最終使清真食品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，提高中東市場的國際競爭力。