摘 要：目前我國高職院校由于實(shí)訓(xùn)教師技術(shù)職稱評(píng)定、崗位聘任等問題引發(fā)了系列問題。這些問題的解決需要結(jié)合實(shí)際，從發(fā)展改革穩(wěn)定的角度出發(fā)，研究論證增設(shè)實(shí)訓(xùn)教師職稱系列、專業(yè)系列，并在基本條件、初定條件、申報(bào)條件、評(píng)審條件等方面采取相應(yīng)的措施，逐步完善高職院校實(shí)訓(xùn)教師職稱系列建設(shè)的途徑。

關(guān)鍵詞：高職院校；教師隊(duì)伍；實(shí)訓(xùn)教師；職稱評(píng)定

高職院校對(duì)學(xué)生職業(yè)應(yīng)用能力、技術(shù)能力培養(yǎng)目標(biāo)的完成，主要依賴實(shí)訓(xùn)教師來完成。根據(jù)高職教育發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，把實(shí)訓(xùn)課程作為高職院校的關(guān)鍵教學(xué)環(huán)節(jié)，實(shí)訓(xùn)教師要占教師總數(shù)的一半以上。而據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2005年我國高職院校總數(shù)1047所，高職院校教師總數(shù)達(dá)到29．8萬人[1]，2006年高職院校總數(shù)達(dá)到1100所，高職教師人數(shù)突破30萬人，其中實(shí)訓(xùn)教師實(shí)際比例剛剛接近1／3[2]。近年來，實(shí)訓(xùn)教師數(shù)量偏少的問題已成為我國高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展中亟待解決的問題之一。制約實(shí)訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè)的諸多因素中，缺乏適合實(shí)訓(xùn)教師自身發(fā)展特點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)序列是主要因素之一。因此，解決高職院校實(shí)訓(xùn)教師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)序列問題，將成為我國加快高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)、快速發(fā)展高等職業(yè)教育的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

一、目前高職院校實(shí)訓(xùn)教師職稱問題現(xiàn)狀

1．高職院校實(shí)訓(xùn)教師職稱評(píng)聘在國家職稱序列政策上的空缺。自建國以來，我國對(duì)高等院校從事理論教學(xué)的教師系列 (含實(shí)驗(yàn)系列)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的認(rèn)定和管理有一套相對(duì)成熟的做法。在職稱申報(bào)、評(píng)審、聘用等方面已經(jīng)形成了一個(gè)較為合理的管理模式，對(duì)高校教師隊(duì)伍的人才引進(jìn)、培養(yǎng)發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但是由于高職教育屬于高等教育的新興領(lǐng)域，其教師隊(duì)伍的特殊性還沒有在職稱評(píng)定系列中得到體現(xiàn)，特別是實(shí)訓(xùn)教師沒有符合自身實(shí)際的單列職稱系列，使得實(shí)訓(xùn)教師資格和水平無相應(yīng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，造成職稱無法科學(xué)評(píng)定，崗位難以準(zhǔn)確聘任，應(yīng)有待遇無法落實(shí)，直接影響了教師的工作熱情。

2．在實(shí)訓(xùn)教師技術(shù)職稱評(píng)聘中存在誤區(qū)。實(shí)訓(xùn)教師既要具備一定的理論知識(shí)、教學(xué)水平，特別還要具備應(yīng)用技術(shù)能力及教學(xué)方法，這與理論課教師有著顯著的區(qū)別。但是不少職業(yè)技術(shù)學(xué)院為了解決現(xiàn)實(shí)的教師職稱問題，穩(wěn)定實(shí)訓(xùn)教師隊(duì)伍，采取參照高校理論課教師的職稱管理和評(píng)聘方法為實(shí)訓(xùn)教師評(píng)聘技術(shù)職務(wù)，采用論文、論著、科研項(xiàng)目等評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)，使他們晉升講師、副教授和教授系列。這明顯是一種不合理、不科學(xué)的做法。高職院校實(shí)訓(xùn)教師與高等學(xué)校理論課教師的科研水平有一定差距，都在一個(gè)職稱評(píng)審系列上評(píng)聘不符合客觀現(xiàn)實(shí)。在目前國家還沒有設(shè)置實(shí)訓(xùn)教師職稱評(píng)聘系列的情況下，實(shí)訓(xùn)教師要么向理論課教師靠攏，要么向?qū)嶒?yàn)技術(shù)人員靠攏，嚴(yán)重挫傷了實(shí)訓(xùn)教師教育教學(xué)的積極性和創(chuàng)造性，制約了高職教育的健康發(fā)展。

3．高職教育發(fā)展迅猛，實(shí)訓(xùn)教師數(shù)量缺口加大。以廣東省高職院校為例，1984年廣東省有高職院校3所，2005年，高職高專院校66所，在校生24萬人，占普通高校本專科在校生的 52．1％；招生數(shù)10．33萬人，占當(dāng)年本專科招生數(shù)的58．66％，專任教師數(shù)只有14625人[3]，缺編情況較為突出。而充當(dāng)高職院校實(shí)踐教學(xué)骨干的實(shí)訓(xùn)教師數(shù)量更加稀缺，一些高職院校的實(shí)訓(xùn)課程由于缺乏實(shí)訓(xùn)教師，長期由沒有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的理論課教師代課，嚴(yán)重影響了實(shí)訓(xùn)課程的教學(xué)效果。與此同時(shí)，實(shí)訓(xùn)教師職稱問題得不到有效解決，使得現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)教師轉(zhuǎn)行流失問題加劇，進(jìn)一步加大了實(shí)訓(xùn)教師隊(duì)伍的缺口，很難保證實(shí)訓(xùn)課程的教學(xué)質(zhì)量。

二、高職院校實(shí)訓(xùn)教師職稱問題給高職教育帶來的影響

高職院校實(shí)訓(xùn)教師缺乏相應(yīng)的職稱評(píng)價(jià)系列，給實(shí)訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生培養(yǎng)和高職院校建設(shè)發(fā)展等方面都帶來很多負(fù)面影響。

1．高職實(shí)訓(xùn)教師難引進(jìn)、難培養(yǎng)、難穩(wěn)定。沒有相應(yīng)的技術(shù)職稱，就失去了社會(huì)人才評(píng)價(jià)的基準(zhǔn)，實(shí)訓(xùn)教師隊(duì)伍就缺乏吸引力和凝聚力。首先是實(shí)訓(xùn)教師隊(duì)伍要吸引新鮮人才力不從心。同樣是高職院校教師，同樣是培育人才，實(shí)訓(xùn)教師和專業(yè)教師就失去社會(huì)評(píng)價(jià)的平衡點(diǎn)。其次因?yàn)闆]有職稱評(píng)價(jià)，實(shí)訓(xùn)教師就享受不到應(yīng)有的待遇。缺失了職稱待遇的杠桿，使得實(shí)訓(xùn)教師跳槽到企業(yè)做高級(jí)技工、技師，或者轉(zhuǎn)行搞理論教學(xué)，往高校教師職稱條件上靠攏，以提高待遇；實(shí)訓(xùn)教師沒有好的待遇激勵(lì)，造成實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量下降。目前全國高職院校實(shí)訓(xùn)教師師資缺口都比較大，嚴(yán)重的院校缺口達(dá)到50％以上[4]。實(shí)訓(xùn)教師職稱難以解決和相應(yīng)的待遇滯后，應(yīng)引起國家和社會(huì)的關(guān)注。

2．實(shí)訓(xùn)教師缺少，教學(xué)質(zhì)量無法保證，學(xué)生實(shí)踐能力受到影響。實(shí)訓(xùn)課程是培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用型技術(shù)人才的必需教學(xué)環(huán)節(jié)。實(shí)踐教學(xué)體系是提高學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的重要途徑，其建設(shè)的好壞，將直接影響著創(chuàng)新型實(shí)踐人才的培養(yǎng)質(zhì)量 [5]。由于實(shí)訓(xùn)教師職稱杠桿缺乏效能，實(shí)訓(xùn)教師的社會(huì)評(píng)價(jià)和實(shí)際待遇無法兌現(xiàn)，直接導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)教師隊(duì)伍數(shù)量與質(zhì)量達(dá)不到高職院校培養(yǎng)技能型人才的實(shí)訓(xùn)要求。為達(dá)到實(shí)踐操作的教學(xué)效果，高職院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)一般要占到高職總教學(xué)課時(shí)的 50％以上，一些實(shí)踐應(yīng)用性強(qiáng)的專業(yè)實(shí)訓(xùn)課程比例甚至高達(dá) 65％。按照這個(gè)比例計(jì)算，實(shí)訓(xùn)課教師總量至少要占高職院校教師總數(shù)的一半以上，但是很大一部分院校連30％都很難達(dá)到。專業(yè)師資的缺乏使實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量難以保障。更有甚者，有些課程由于缺乏專業(yè)教師無法開課。

3．高職院校的特色優(yōu)勢(shì)受到嚴(yán)重影響。高職教育的核心是培養(yǎng)應(yīng)用型人才，這一目標(biāo)定位是高職教育區(qū)別于普通高等教育之處，作為朝陽產(chǎn)業(yè)其發(fā)展優(yōu)勢(shì)也在于此。所以高職教育應(yīng)該圍繞培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力展開，課程設(shè)置也應(yīng)該致力于縮短學(xué)生能力和實(shí)際就業(yè)崗位要求之間的差距。而這一優(yōu)勢(shì)的保持顯然依賴于高職教學(xué)中大量、優(yōu)質(zhì)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)。然而目前由于職稱問 題的瓶頸制約，實(shí)訓(xùn)教師隊(duì)伍難以穩(wěn)定，使得一些高職院校在職業(yè)實(shí)踐能力的養(yǎng)成方面力不從心，被迫模糊了職業(yè)教育的鮮明辦學(xué)特色。長此以往，高職院校的特色優(yōu)勢(shì)必然降低甚至喪失。

總之，缺失實(shí)訓(xùn)教師職稱杠桿的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)，實(shí)訓(xùn)教學(xué)將長期處于較低層次運(yùn)行狀態(tài)，使得職業(yè)教育培養(yǎng)的畢業(yè)生將仍然是“大專生”的復(fù)制，是本科院校的“壓縮餅干”，職業(yè)教育的發(fā)展前景堪憂，國家的教育發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)堪憂。

三、高職院校實(shí)訓(xùn)教師技術(shù)職稱評(píng)聘體系的構(gòu)想

根據(jù)高職院校實(shí)訓(xùn)教師應(yīng)具備應(yīng)用能力、技術(shù)能力的特點(diǎn)，應(yīng)該建立一套有別于高校理論教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員系列，又有別于技工學(xué)校生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師系列的實(shí)訓(xùn)教師職稱系列。

1．體系設(shè)計(jì)依據(jù)。設(shè)計(jì)高職院校實(shí)訓(xùn)教師職稱系列的評(píng)定體系，一是參考高等院校教師系列的評(píng)審體系和要求；二是參考技工學(xué)校生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師系列的職稱實(shí)踐要求；三是結(jié)合高職院校實(shí)訓(xùn)教師的自身特點(diǎn)。

2．職稱系列。高職院校的實(shí)訓(xùn)教師職稱級(jí)別可設(shè)實(shí)訓(xùn)教員、實(shí)訓(xùn)助理教師、實(shí)訓(xùn)講師、實(shí)訓(xùn)副教授、實(shí)訓(xùn)教授。實(shí)訓(xùn)教員、實(shí)訓(xùn)助理教師為初級(jí)職稱，實(shí)訓(xùn)講師為中級(jí)職稱，實(shí)訓(xùn)副教授、實(shí)訓(xùn)教授為高級(jí)職稱。與普通高等院校不同，高職院校應(yīng)該設(shè)立教員職稱。因?yàn)楦呗氃盒?dān)任實(shí)訓(xùn)課教學(xué)工作的多是具有應(yīng)用能力、技術(shù)能力的教師，甚至是能工巧匠，而能工巧匠普遍學(xué)歷低，論文、專著、科研成果很少。他們能夠勝任實(shí)訓(xùn)課的教學(xué)，具有較好的教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，所以設(shè)立實(shí)訓(xùn)教員的職稱可以解決相當(dāng)部分教師的實(shí)際問題，對(duì)于穩(wěn)定實(shí)訓(xùn)教師隊(duì)伍意義重大。

3．專業(yè)系列。實(shí)訓(xùn)教師專業(yè)應(yīng)該按照高職院校的專業(yè)、緊貼職業(yè)技術(shù)人才市場(chǎng)的實(shí)際需求進(jìn)行設(shè)置。目前高職院校實(shí)訓(xùn)教師專業(yè)系列的車工、銑工、磨工、木工、鉗工、電工、電焊工等技術(shù)系列設(shè)置，應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦呗氃盒ＫO(shè)的專業(yè)，如機(jī)械、電子電器、汽車維修、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、烹飪、工商管理、園林、廣告制作、建筑工程等專業(yè)，進(jìn)行進(jìn)一步歸類設(shè)置。

4．申報(bào)評(píng)審條件。在評(píng)審的必備條件上，高職院校實(shí)訓(xùn)教師同理論課教師職稱系列所要求的基本條件是一致的，如思想政治素質(zhì)的要求、思想品質(zhì)和職業(yè)道德的要求、授課能力的要求等。(1)實(shí)訓(xùn)教員技術(shù)職稱的評(píng)定。主要以實(shí)踐為主，以實(shí)踐操作水平和實(shí)訓(xùn)教學(xué)效果進(jìn)行評(píng)定。一般應(yīng)具備相應(yīng)行業(yè)的技術(shù)認(rèn)證證書，并且實(shí)訓(xùn)教學(xué)效果優(yōu)良。(2)實(shí)訓(xùn)教員以上技術(shù)職稱的評(píng)定。設(shè)定高職院校教員職稱以上實(shí)訓(xùn)教師評(píng)審條件時(shí)應(yīng)考慮三個(gè)因素：一是與高校理論課教師職稱的學(xué)歷、年資條件相近，以達(dá)到同期同類教師之間的平衡；二是考慮到實(shí)訓(xùn)教師的教學(xué)特殊性，應(yīng)該注重體現(xiàn)應(yīng)用能力、技術(shù)能力的水平要求；三是從事本專業(yè)的工作年限，以保證實(shí)訓(xùn)教師自身必要的實(shí)踐積淀。綜合而言，制定具體標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，這三個(gè)因素之間的權(quán)重關(guān)系應(yīng)該綜合考慮設(shè)置，即對(duì)學(xué)歷學(xué)位高的教師，應(yīng)用能力、技術(shù)能力的要求可以低一點(diǎn)，工作年限可以短一點(diǎn)；對(duì)學(xué)歷學(xué)位低的教師，應(yīng)用能力、技術(shù)能力的要求應(yīng)該高一點(diǎn)，工作年限長一點(diǎn)。(3)根據(jù)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的特點(diǎn)，在實(shí)訓(xùn)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)評(píng)定條件的具體方面，可以從專業(yè)資格、應(yīng)用技術(shù)能力、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)效果這四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。一是專業(yè)資格，即從實(shí)訓(xùn)教師的準(zhǔn)人條件人手，包括學(xué)歷、身體條件、崗位考核三方面。其中身體要求健康；聘期考核要求合格以上。而學(xué)歷條件一直是高職院校實(shí)訓(xùn)教師關(guān)注的重點(diǎn)，一般認(rèn)為實(shí)訓(xùn)教師不需要較高的學(xué)歷條件。但為了高職教育的長遠(yuǎn)發(fā)展，借鑒國外高職教育的經(jīng)驗(yàn)，還必須在學(xué)歷條件給予足夠的限制。二是應(yīng)用技術(shù)能力，即從事某項(xiàng)技術(shù)工作的能力水平，其具體衡量標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)水平等級(jí)證書。目前我國技術(shù)等級(jí)證書的認(rèn)定部門較多，但要設(shè)立實(shí)訓(xùn)教師評(píng)審條件，還需要深入考察、謹(jǐn)慎確定。三是教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)質(zhì)量永遠(yuǎn)是評(píng)價(jià)教師的一個(gè)重要指標(biāo)。在評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量時(shí)，評(píng)價(jià)方法也可有多樣性，比如實(shí)訓(xùn)精品課程評(píng)比、實(shí)訓(xùn)教學(xué)大賽、實(shí)訓(xùn)優(yōu)秀獎(jiǎng)評(píng)選、學(xué)生實(shí)訓(xùn)課程統(tǒng)考對(duì)比等。在設(shè)定實(shí)訓(xùn)教師職稱條件時(shí)，可以考慮精品課程等次、教學(xué)大賽獲獎(jiǎng)等次、教學(xué)優(yōu)秀獎(jiǎng)等次、實(shí)訓(xùn)課程統(tǒng)考成績等次等方面因素，滿足其中一項(xiàng)要求即可。四是教學(xué)效果，其衡量可以借鑒高校成熟的做法——學(xué)生評(píng)教法。學(xué)生可根據(jù)自己的聽課感受，根據(jù)量表酌情評(píng)定。通過學(xué)生打分評(píng)教，可以對(duì)教師的教學(xué)效果有一個(gè)量化的評(píng)價(jià)。

5．實(shí)訓(xùn)教師的聘任。高職院校實(shí)行聘任制應(yīng)該按照實(shí)訓(xùn)教師崗位進(jìn)行聘任。對(duì)實(shí)訓(xùn)教師的崗位聘任同樣應(yīng)該有結(jié)構(gòu)比例的要求，同樣應(yīng)該遵循按需設(shè)崗，按崗聘任，“評(píng)聘分離”的原則，從具有相應(yīng)任職資格的人員中聘任。

(作者周剛系河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院人事處處長，河南鄭州 450046；徐振魯系鄭州大學(xué)副校長、河南省高校師資管理研究會(huì)理事長，河南鄭州 450001)

[1]彭移風(fēng)．2005年高職教師發(fā)表論文情況分析[J]．職業(yè)技術(shù)教育：教科版，2006(16)．

[2]朱曉紅．新建高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)與管理研究[D]．天津大學(xué)碩士學(xué)校論文，2004．

[3]葉小明．廣東省高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問題與對(duì)策[J]．教育與職業(yè)，2006(17)．

[4]李惠成．高等職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè)中的主要問題及其有效應(yīng)對(duì)[J]．經(jīng)濟(jì)師，2006(02)．

[5]范進(jìn)禎，鄭衛(wèi)東，袁豪杰．高職高專機(jī)電類人才創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與探索[J]．職業(yè)技術(shù)，2006(14)．