試析美國法學(xué)職業(yè)教育及其給予我國的啟示
鄭雅方
論文摘要 我國法學(xué)職業(yè)教育培養(yǎng)業(yè)已成為法學(xué)高等教育領(lǐng)域頗具現(xiàn)實性的熱議論題。而我國法學(xué)教育與法學(xué)職業(yè)養(yǎng)成之間并不完善的關(guān)系促使我們在反思的同時,考慮他國借鑒。本文力圖通過對美國法學(xué)職業(yè)教育的介紹與分析;嘗試從中得到有益于我國法學(xué)職業(yè)教育的若干啟示。
論文關(guān)鍵詞 法學(xué)教育 職業(yè)養(yǎng)成 美國法學(xué)教育
一、法學(xué)教育與法律職業(yè)養(yǎng)成的相關(guān)性
上世紀(jì)末至今,無論是中國還是世界上其他主要國家的法學(xué)教育都不約而同經(jīng)歷著大規(guī)模的擴張。豍于我國而言,法學(xué)教育的擴張有著其必然與應(yīng)然。無論是我國市場經(jīng)濟的建設(shè),還是我國法治國家的建設(shè),都迫切需要構(gòu)建穩(wěn)固而優(yōu)秀的法律職業(yè)共同體。法學(xué)教育與法律職業(yè)養(yǎng)成有著目的關(guān)聯(lián)性。豎法學(xué)教育的重要目的應(yīng)服務(wù)于滿足法律職業(yè)需要;為優(yōu)秀的法律職業(yè)共同體輸入新生活力。 事實上在英美乃至日德,法學(xué)教育與法律職業(yè)養(yǎng)成之間密不可分的關(guān)系早已被廣泛認(rèn)可且充分應(yīng)用于實踐。然而在中國,法學(xué)教育研究中一種極具代表性的觀點為:中國法學(xué)教育自1949年以來一直就存在與法律職業(yè)相分離的問題,尤其是至今尚未正本清源的政法教育模式使法學(xué)教育嚴(yán)重喪失了職業(yè)教育性質(zhì)。豏大規(guī)模的在職法學(xué)教育維護了無需職前專業(yè)教育而直接進入法律職業(yè)共同體進行法律實踐,這樣的現(xiàn)狀極大削弱了法學(xué)教育與法律職業(yè)養(yǎng)成之間的天然聯(lián)系。豐這種法學(xué)教育與法律職業(yè)養(yǎng)成之間聯(lián)系的沖斷成為造成我國30年來雖然高校法學(xué)系增長額100多倍,然而法科畢業(yè)生就業(yè)率竟列文科畢業(yè)生倒數(shù)第一的局面的原因之一。豑面對此類的現(xiàn)狀與擔(dān)憂,法律職業(yè)教育成為近年來法學(xué)界熱議的話題。 美國教育在世界各國法學(xué)教育這段時期的擴張中產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)挠绊憽R驗槊绹鴵碛惺澜缟献顬辇嫶蟮姆陕殬I(yè)共同體,而其自身較為成熟的法律體系與法律教育體系對法治歷史發(fā)展產(chǎn)生了一定的推動力。而且美國也樂于輸出其法學(xué)教育模式。我國對于美國法學(xué)教育的學(xué)習(xí)由來已久,從最初對于“診所式法律教育”的引入到現(xiàn)在對于美國法學(xué)教育全面的研究。然而就像法律移植一樣,法律教育模式的吸納也必須融入到被移植國的國家目標(biāo)、需求和社會政治背景中進行。否則,對于東道國教育制度的學(xué)習(xí)吸納必將因為對移植對象理解不全面,而導(dǎo)致難以滿足自身的需求。因此本文力圖較為具體而全面地介紹美國法學(xué)主流教育;并依據(jù)這些介紹嘗試分析美國法學(xué)的高度職業(yè)化教育對于我國法學(xué)教育的若干啟示。
二、美國法學(xué)教育的介紹與分析
(一)學(xué)位概述 美國法學(xué)學(xué)位分為三個:JD(JurisDoctor)法博士、SJD(ScienceofJurisDoctor)法科學(xué)博士與LLM法律碩士。JD招生不限制申請者專業(yè)背景;LLM與SJD僅針對已擁有了法學(xué)背景的申請者。JD與SJD學(xué)制均為三年,不同的是JD的三年學(xué)習(xí)均要求在學(xué)校完成,SJD除了第一年要求在校內(nèi)外,剩余兩年時間可以離校,到畢業(yè)時間進行論文答辯。LLM學(xué)制僅為一學(xué)年,滿足提高某一部門法或?qū)W科理論研究水平的需要。 JD為法學(xué)院主流學(xué)位,因此本文對于美國法學(xué)教育的介紹以JD為基本模型。在美國絕大多數(shù)的律師,法官、檢察官、乃至大學(xué)教授的最終學(xué)位均為JD。JD是典型的法律職業(yè)教育(LegalProfessionalEducation),它的基本辦學(xué)宗旨即讓每個學(xué)生學(xué)會“像律師一樣思考”。由于JD學(xué)習(xí)在美國被視為典型的精英式職業(yè)教育,受到大眾的極大關(guān)注與人才的熱捧,所以進入法學(xué)院讀書除了優(yōu)秀本科畢業(yè)生外,更多的是持有碩士、甚至博士學(xué)位的人。JD學(xué)位是唯一主要針對美國本土招生的法學(xué)學(xué)位,據(jù)美國ABA(AmericanBarAssociation)律師協(xié)會統(tǒng)計,美國每年招收的攻讀JD的國際學(xué)生僅占所有學(xué)生的4%左右。 相比較而言,攻讀LLM與SJD學(xué)位的大多數(shù)為國際學(xué)生。這兩個學(xué)位均重視法學(xué)理論的深入研究。 (二)法學(xué)院資格審核 美國的法學(xué)教育之所以能成為精英教育,有諸多制度保障。而美國對于其法學(xué)院辦學(xué)資格的嚴(yán)格審核和定期檢查就是諸多制度中最基本的一項。因為美國的聯(lián)邦體制,而且市場經(jīng)濟高度發(fā)達,美國教育參辦主體一般是以州政府為代表的公立學(xué)校辦學(xué)主體,和以私人或團體為代表的私立學(xué)校辦學(xué)主體。對這些主體在法學(xué)職業(yè)教育中的辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)督是由律師協(xié)會的法學(xué)教育和職業(yè)準(zhǔn)入委員會(Council of the Section of Legal Educationand Admissionto the Bar)進行認(rèn)證及定期評估的。美國經(jīng)該機構(gòu)核準(zhǔn)認(rèn)證的法學(xué)院僅200所有余。這些學(xué)院規(guī)模有大有小,從3000人到200名不等。 ABA對于美國法學(xué)院的認(rèn)證及年度定期審核通過多方面考察進行。如果經(jīng)過認(rèn)證的學(xué)院未能通過年度審核,依然可能面臨解除認(rèn)證的危險。ABA對于法學(xué)院的要求通過各個法學(xué)院基本課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)院日常上課組織情況、學(xué)院學(xué)位取得要求等諸多方面進行要求并考察。 ABA對于法學(xué)院課程標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證要求是豒: 1.一個法學(xué)院應(yīng)該要求每個學(xué)生在以下方面接受實質(zhì)性的教育:(1)能夠有效而負(fù)責(zé)地從事法律職業(yè)所必需的實體法律;(2)法律分析和推理、法律查找、解決問題和口頭表達的技能;(3)法律寫作,包括第一學(xué)年中至少一次嚴(yán)格的寫作經(jīng)歷,以及在第一學(xué)年后至少另外一次寫作經(jīng)歷;(4)其他能夠有效而負(fù)責(zé)地從事法律職業(yè)所必需的職業(yè)技能;(5)法律職業(yè)及其從業(yè)人員的歷史、目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、價值、規(guī)則和責(zé)任。 2.法學(xué)院應(yīng)該為學(xué)生提供如下充足的機會:(1)真實的客戶或其他建構(gòu)在現(xiàn)實生活之上的實踐體驗,適當(dāng)?shù)囟酱俸凸膭顚W(xué)生對其實踐經(jīng)驗和法律職業(yè)的價值和責(zé)任做出反饋,以及發(fā)展個人對自己的表現(xiàn)和能力水平做出自我評估的能力;(2)學(xué)生參與志愿者活動;(3)小規(guī)模的團隊工作。 面對ABA這樣精細(xì)的課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),美國法學(xué)院設(shè)置的基本課程可謂大同小異。
(三)法學(xué)院學(xué)生準(zhǔn)入制度 保證高質(zhì)量的法學(xué)職業(yè)教育,必須有相對優(yōu)質(zhì)的生源。JD學(xué)位招收學(xué)生的條件較為苛刻,按照選拔性競爭的方式挑選。學(xué)院招生委員會對每一個申請者考慮綜合因素,一般包括:學(xué)術(shù)背景、GPA成績(前置學(xué)位的平均分)及其排名、個人陳述(講述自己為何申請法律專業(yè)及這個法學(xué)院),LSAT—Law School Admission Test(法學(xué)院入學(xué)考試)分?jǐn)?shù),個人職業(yè)背景,有無犯罪及不良記錄等。 法學(xué)院JD學(xué)位申請者學(xué)前學(xué)術(shù)背景涉及十分廣泛,在我曾就讀的法學(xué)院的同班同學(xué)中有化學(xué)、物理學(xué)、生物、計算機科學(xué)、商科、歷史學(xué)、會計、文學(xué)等專業(yè)的。在這樣一個多樣學(xué)術(shù)背景及職業(yè)背景的環(huán)境中,利于法律這一綜合性社會科學(xué)的學(xué)習(xí)討論。在這群學(xué)生組成的課堂里,經(jīng)常會發(fā)生學(xué)生與老師、學(xué)生與學(xué)生就諸多社會現(xiàn)象所涉及的法律問題深刻爭論的場面。在這樣的課堂上經(jīng)常會碰撞出教學(xué)相長的火花。而正是以這樣的課堂成員為基礎(chǔ),才有了法學(xué)院學(xué)生3年的職業(yè)快速成長之路。 另外,在法學(xué)院學(xué)生準(zhǔn)入制度描述中,不能不提的是美國法學(xué)院昂貴的學(xué)費。昂貴的學(xué)費和書本費對于普通美國家庭是一筆很大的費用。學(xué)費昂貴與美國法學(xué)精英型的職業(yè)教育相關(guān);也因為經(jīng)過這種職業(yè)教育的培養(yǎng),許多畢業(yè)生都有良好的就業(yè)方向。從另一個角度來審視這昂貴的費用,它從客觀上無形增加了進入美國法學(xué)院的門檻;與此同時也客觀促進了進入這個門檻的學(xué)生努力投入到學(xué)習(xí)的進程中去。每個法學(xué)院都會為學(xué)生提供不同項目的獎學(xué)金、助學(xué)金等,然而由于學(xué)費過于昂貴,絕大多數(shù)學(xué)生仍然必須依靠各種貸款才能最終完成學(xué)業(yè)。近幾年JD學(xué)費成逐年增高趨勢,這種趨勢為學(xué)生們帶來了更大的經(jīng)濟壓力。經(jīng)濟壓力的增加迫使他們必須審慎的決定承擔(dān)債務(wù)的數(shù)額同時,更傾向于選擇充足支付其債務(wù)的法律職位。許多社會公益性強的法律工作難以滿足JD畢業(yè)生的還債需求。這種上漲趨勢帶來的不利后果業(yè)已成為美國法學(xué)教育需要面對的一個挑戰(zhàn)。現(xiàn)通過兩個圖表分別描述學(xué)費、書費、生活費等的上漲趨勢。
3.診所教學(xué)項目(Clinical Education Program)培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力與公益心。 美國法學(xué)院的診所教學(xué)較早被引入到中國。ABA認(rèn)證的每個法學(xué)院均有自己的診所教育項目,每個學(xué)院根據(jù)自身的情況特點會有不同的側(cè)重領(lǐng)域。有些法學(xué)院把診所教育項目作為每個學(xué)生必須經(jīng)歷的課程,例如哈佛法學(xué)院要求每個學(xué)生必須具備40個小時的診所教育項目或是相關(guān)的公眾利益項目(Pro Bono Programs)。豗事實上哈佛法學(xué)院有近30個法律診所,是世界上診所教育最為發(fā)達的學(xué)院。有些法學(xué)院則只是把診所教育作為學(xué)生的一個選擇性項目,例如UND法學(xué)院的診所項目每年只針對2,3年級學(xué)生招生,以一學(xué)期為教學(xué)周期,賦予完成項目要求的學(xué)生7個學(xué)分。 雖然每個法學(xué)院診所項目形式各異,但仍有共性:均在指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下采用小班教學(xué)的方式傳授相關(guān)的實務(wù)知識,尤其是對于當(dāng)事人的詢問技巧、開庭技巧、開庭中的職業(yè)合作及職業(yè)精神等知識。并且在老師的指導(dǎo)下學(xué)生都以合作的形式參與完成整個案件的問詢、研究與訴訟過程。
三、我國法律職業(yè)教育幾點反思
比較美國的法律職業(yè)教育,我國還有許多可以改進的空間。現(xiàn)試舉以下幾點。 (一)走近職業(yè)協(xié)會 中國法學(xué)教育體制使我們并不一定需要要像美國ABA那樣的律師職業(yè)協(xié)會為學(xué)院職業(yè)教育制定框架與規(guī)范。但是我國的律師職業(yè)協(xié)會與法學(xué)院教育嚴(yán)重脫節(jié)給學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)帶來諸多問題。法學(xué)是一門“入世”的社會科學(xué),法律實踐問題的解決充滿了現(xiàn)實性,并不是僅靠課堂的理論講述就可以完成。脫節(jié)直接的后果是不利于學(xué)生職業(yè)道路的明晰,因為他們很少接觸職業(yè)中的法律與現(xiàn)實中的法律人。為了克服這種脫節(jié),法學(xué)院可以和職業(yè)協(xié)會通過舉行專題性講座、共同發(fā)刊撰文、舉行主題性學(xué)生社團活動等多種形式來促進學(xué)生對于法律職業(yè)現(xiàn)狀的認(rèn)識和自我職業(yè)道路的規(guī)劃。 (二)豐富教學(xué)內(nèi)容 我國法學(xué)院的課堂教學(xué)多傾向于理論,通過基本理論概念的認(rèn)知,到學(xué)術(shù)理論歷史發(fā)展的認(rèn)知,再到法條的嚴(yán)謹(jǐn)詮釋。這種教學(xué)的模式是符合我國法系特點的,但是并不十分適合于法學(xué)職業(yè)教育的要求。學(xué)生作為未來的律師,在這樣課堂里很難學(xué)到分析問題的思維過程,與解決問題時需要自我研究的基本研究方法。雖然很多老師也會為學(xué)生們進行案例分析,但是這種案例分析的目的多是向同學(xué)們解釋法條、詮釋法理,并不是為了培養(yǎng)學(xué)生主動分析的能力和提高學(xué)生解決問題的技巧。在分析案例時,例如可以更多的嘗試讓學(xué)生課下先找相關(guān)的案例資料準(zhǔn)備,課上直接就案例涉及的重難點法律問題提出自己的觀點。師生就問題共同探討,分別展示自己解決問題的思維過程與方法。 (三)豐富考試形式 我國法學(xué)院傳統(tǒng)的課程考核方式就是書面試卷考試,其實對于學(xué)生職業(yè)能力考核很難全部通過試卷完成。而且試卷出題一般傾向于考核學(xué)生基礎(chǔ)知識的記憶。這樣的考核形式很難去考察一個學(xué)生是不是能夠像律師一樣思考;向律師一樣靈活的運用所學(xué)去解決問題。現(xiàn)在越來越多的法學(xué)試卷都添加了案例分析的題目,這是一個非常好的趨勢。另外有些課程,例如模擬法庭就可以通過法庭競賽的方式考核。再例如法律研究可以通過論文的形式考核等。 (四)豐富教師群體 在美國每一個ABA認(rèn)證的法學(xué)院都會聘請優(yōu)秀的律師、法官、檢察官作為學(xué)校的兼職老師(Joint Professor)授課。這些老師并不像全職教師一樣長期在院里工作,還有固定的教學(xué)任務(wù)。兼職老師會調(diào)整自己工作的空檔時間,堅持每個學(xué)年為學(xué)生固定教授1-2門與自己實踐密切相關(guān)的課程。他們的加入帶給學(xué)生的是更豐富的課程選擇,更多的教學(xué)方法體驗和更多的職業(yè)培養(yǎng)交流;帶給全職老師的是向不同職業(yè)背景的同行們學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、精進知識的可能。 回顧了美國的法學(xué)教育細(xì)節(jié),反思了中國法學(xué)教育制度,很深的一個體會就是美國的法學(xué)教育已然像它的法律制度一樣,很好的融合進了整個社會的經(jīng)濟制度框架,而且擁有一套行之有效的制度規(guī)范與激勵。我國法學(xué)職業(yè)教育的完善與改進是一個復(fù)雜的問題,法學(xué)的高等教育體系架構(gòu)也受諸多因素或問題的影響。像美國法學(xué)院一樣,嘗試建立一種完善高效的制度是克服諸多現(xiàn)有問題的一條途徑。然而世界上并沒有所謂完美的制度,也沒有現(xiàn)成的他國制度可以直接用于移植。重要的是我國在改善制度時,需從細(xì)微處對于所借鑒制度的打磨與契合。這也正是本文介紹美國法學(xué)教育諸多細(xì)節(jié)的原因。