論文摘要：當前，教育與經(jīng)濟的輔承關(guān)系已為各國政府和學界所重視并深入研究。遠程教育經(jīng)濟學在我國尚處于起步階段，廣播電視大學作為遠程教育的主力軍，在辦學與發(fā)展的過程中應充分利用自身良好的成本效益，通過良好的招生手段、教學設(shè)計、資源建設(shè)、平臺支持、教育合作、技術(shù)發(fā)展等路徑，保持這種優(yōu)勢，并思考與解決存在的成本效益問題。

論文關(guān)鍵詞：遠程教育；遠程教育經(jīng)濟學；成本效益

一、我國遠程教育與經(jīng)濟的關(guān)系

我國教育理論界已經(jīng)就教育是一種基礎(chǔ)性、全局性、前瞻性的產(chǎn)業(yè)達成了共識，教育與社會經(jīng)濟的相互作用成為一個重要的研究對象。教育具有對經(jīng)濟的依存性，同時教育又明顯體現(xiàn)出對社會經(jīng)濟的促進性。教育經(jīng)濟學就是研究教育與經(jīng)濟相互關(guān)系及教育領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)濟現(xiàn)象及其規(guī)律的科學，其標志是人力資本理論的成功。由于社會和經(jīng)濟形態(tài)的特征差異，教育形成的人力資本用于生產(chǎn)過程及提高生產(chǎn)力的時候，受到各種因素的影響，加上現(xiàn)代社會和科學技術(shù)快速發(fā)展，教育經(jīng)濟學所關(guān)注的教育與經(jīng)濟的研究面臨著巨大的挑戰(zhàn)，但同時也具備了發(fā)展的廣闊空間。教育一直是很多國家人力資本投資的重點，大量的資源都開支在教育上，但是長期以來針對的只是傳統(tǒng)教育模式。隨著終身教育觀念的提出和普及，教育經(jīng)濟學的視角開始擴展到更寬廣的領(lǐng)域，比如遠程教育經(jīng)濟學已然成為教育經(jīng)濟學的一個分支，且呈現(xiàn)出越來越重要的地位。

現(xiàn)代遠程教育是信息技術(shù)與現(xiàn)代教育思想有機結(jié)合的一種新型教育方式，它打破了傳統(tǒng)教育在時空上的限制，提倡個性化學習和自主學習。現(xiàn)在來看，不管是以遠程教育為核心的各級廣播電視大學，還是普通高等學校，都廣泛運用這一模式。可以說，現(xiàn)代遠程教育的出現(xiàn)對傳統(tǒng)教育模式產(chǎn)生了極為深遠的影響，它所具有的革命性的力量和其巨大的生命力以及所帶來的市場機會是有目共睹的，由此必然會促進遠程教育經(jīng)濟學的發(fā)展。我國的遠程教育經(jīng)濟學研究尚在起步階段，主要集中于對廣播電視大學成本核算和成本分析問題，以及同傳統(tǒng)教育的經(jīng)濟學特征的比較研究上。

廣播電視大學是我國遠程教育的主力軍，自然也成為研究遠程教育發(fā)展的主要力量。當前屬于我國遠程教育和成人教育發(fā)展最好的時機，因為國家的方針政策對終身教育體系的發(fā)展給予了最大的支持。為適應全面建設(shè)小康社會和人力資源強國的需要，國家把教育擺在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提出“到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列”的戰(zhàn)略目標。按照這一要求，我國要努力構(gòu)建體系完備的終身教育體系。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》規(guī)定：要“大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠程開放繼續(xù)教育及公共服務平臺，為學習者提供方便、靈活、個性化的學習條件”、“辦好開放大學”和“創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教學模式，開展高質(zhì)量高水平的遠程學歷教育”。這些要求，給包括電大在內(nèi)的遠程教育發(fā)展，提供了新的政策支撐，展現(xiàn)了美好發(fā)展前景。因此，我國各級電大在大力發(fā)展遠程教育，為國家終身教育體系作出應有貢獻的同時，也應該考慮如何實現(xiàn)遠程教育在提高社會生產(chǎn)力方面的作用，以及自身的成本分析和投資效益等問題，以體現(xiàn)它相對于傳統(tǒng)教育的優(yōu)勢所在。 二、遠程教育的成本效益優(yōu)勢論證

（一）遠程教育的經(jīng)濟功能

遠程教育具有開放性、交互性、共享性、自主性、終身性等特點，教育受眾廣泛，教學資源共享，以持續(xù)性發(fā)展和規(guī)模效應為前提，具有低成本、高效益的經(jīng)濟功能。遠程教育經(jīng)歷了函授教育、廣播電視教育和目前以多媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要手段的現(xiàn)代遠程教育三個發(fā)展階段，它的發(fā)展過程亦是我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展過程。遠程教育與經(jīng)濟的關(guān)系密不可分，隨著終身教育理念的提出，我國開始大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，啟動了多項重大工程和項目，從經(jīng)濟角度來看，也是希望通過投資教育、推動教育消費來擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長點。此外，遠程教育對國民經(jīng)濟增長還存在間接作用，大量的社會學習者通過遠程開放教育的學習，增長了知識技能，轉(zhuǎn)而應用于社會生產(chǎn)和工作生活，間接推動了社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。尤其需要指出的是，基于終身教育體系的現(xiàn)代遠程教育是提高全民文化素質(zhì)的重要途徑，它面向最廣大的學習群體，提供開放的學習機會和渠道，成為大眾素質(zhì)提升的有效途徑。此外，我們還應該充分認識到遠程教育的非經(jīng)濟收益， 如遠程教育對于創(chuàng)建“學習型社會”的貢獻，以及擴大教育機會、開辟新的市場、激發(fā)學生潛能、加強信息交流、促進社區(qū)乃至社會發(fā)展等方面的作用。

（二）遠程教育與傳統(tǒng)教育的成本效益比較

聯(lián)合國教科文組織外聯(lián)助理總干事納伊曼1981年訪華時曾論證過遠程教育的優(yōu)勢所在：“高等教育擴大發(fā)展的典型公式是10：1:100。即你想多培養(yǎng)10名額外的學生，你就需要1名新教師和100平方米額外的地皮。這個公式被英國大學撥款委員會普遍地實施著。現(xiàn)在，通過廣播、電視和函授開課的英國開放大學擴大發(fā)展的公式是50:1:0。我想再附加一句，就是額外的教師不是1名專職教師，而是兼職教師。如果我們想按照我們必須發(fā)展的那種數(shù)量來發(fā)展高等教育的話，這是我們必須實施的公式，它也是未來的公式。”英國有學者曾經(jīng)對英國開放大學進行成本核算與分析，發(fā)現(xiàn)英國開放大學在校生的平均年經(jīng)常費用是傳統(tǒng)大學的三分之一，“傳統(tǒng)大學成本里主要的一項是教師的薪金，而它在英國開放大學所占的比例不超過15%，且與學生數(shù)無關(guān)。”因而開放大學在經(jīng)濟學上的真正優(yōu)勢是“以資本替代勞動力的方式獲得潛在的規(guī)模經(jīng)濟。”而“在傳統(tǒng)大學內(nèi)教育技術(shù)只是現(xiàn)行教學方法的輔助手段，而不能將其取代”，“當學生人數(shù)很大的時候，遠程教育每個學生的培養(yǎng)成本遠低于傳統(tǒng)院校的學生成本。” 這點在亞洲地區(qū)的情況也得以證明，比如香港公開大學畢業(yè)生的培養(yǎng)成本就僅占普通高校的1/4。