[摘要]成人教育是高等教育的有機組成部分，但是，目前的成人教育卻存在不少問題。本文分析了成人教育存在的問題，探討今后如何發展成人教育，使成人教育培訓與普通本專科教育能夠協調發展。

[關鍵詞]成人教育 本專科教育 協調發展

學習型社會是21世紀人類社會追求的新型社會發展模式，是繼農業社會、工業社會之后，人類社會發展的一個較高社會階段，是人類社會心儀的一種理想社會。

當前，全國上下都行動起來，建設“學習型政府”“學習型城市”“學習型社區”；“學習型企業”，“學習型家庭”，做“學習型公民”。然而，大學行動了嗎？顯然，一些大學還不能很好地擔此重任。原因是在這些大學里傳統教育的弊端還十分嚴重。他們不是致力于服務社會，而是脫離社會、脫離實際，脫離大眾。正如一些學者列舉的：陳舊的教學大綱，課堂上注入式、題海戰術和單純追求分數等；大學教授讓研究生只去為現成的理論尋找佐證，完全忽視創新能力的培養。高校從出版社訂購教材一般要提前2至3個月；任課老師選好教材后，必須向相關教務部門提出申請，以系為單位統一訂購，這又要花一段時間；加上教材編輯出版本身應有的周期，一個新的觀念要被寫入教材，并為學生所接受，至少需要2～3年，使教材與人才市場的需求相距甚遠。

一、成人教育存在的問題

中國的成人教育存在這樣或那樣的問題，具體來說有以下幾個方面：

1．從年齡構成看。成人高考考生最初的年齡一般在30歲左右，他們具有一定的工作實踐經驗，因此需要提高理論水平，獲取相應的學歷文憑。而現在的考生大多是20多歲的年輕人，有的只有十八九歲，現在卻拿本科文憑，他們沒有工作經歷，卻需要繼續學習，需要一份文憑。

2．成人教育學院收費很混亂，許多學員不知道自己該交什么費用？沒有一個明確的清單，這需要物價部門進行規范，向社會公布。

3．教育教學比較混亂。許多高校，為了自己的生源，和許多中專學校建立校外學習中心的形式，其辦學主要建立在效益上，而不注重對學員素質的提高。這和西歐成人教育比較有很大的差距。在西歐，成人教育對國家而言，在經濟活動中對從業人員的培訓或繼續教育是“國家責任”。從這些國家成人教育的整體來看，法律和制度比較健全，目的任務比較明確，操作比較規范，運行機制暢通。就從業人員接受教育的觀念和態度來看是積極的、主動的，是“我要學”“我必須學”。但從我國目前成人教育的現狀看，其情況很不均衡，（1）是法規制度落實不夠；（2）是行業差距大；（3）是觀念認識不到位。這些問題是我國成人教育今后面臨的現實問題和需要切實解決的問題。成人教育的形式、內容方面與西歐比較是：（1）西歐諸國的成人教育（職業培訓）是多層次的、全方位的。就培訓層次而言，既有對學徒及一般雇員的初級教育，又有對技術工人、技術一級的中級教育，還有對工程師以上的高等專業技術人員的培訓，這種多層次、全方位培訓，對全面提高勞動者的素質起很大的作用。在體制、形式和結構上看，逐步形成了兩套平等的職業培訓體制：混合培訓體制；公共培訓體制。（2）在培訓內容上，歐洲諸國在以職業技能教育為主的成人教育方面注重實際、實效。所以，在培訓課程上是以實際操作技能為主的。因此，培養出來的學員很實用，很受用人單位歡迎。在我國，初中級職業教育雖然也注重技能培養，因其教學所提供的設備和教師水平有限，仍然存在質量不高的問題。而高等職業教育的弊端則更多，只注重理論，缺乏實際操作技能。

二、如何發展成人教育

針對現在成人教育存在的問題，這就要求成教進行從學歷教育向非學歷教育的轉變。前幾年，大多數人參加成人高考仍然是為了學歷的需要，如今部分學生的觀念發生了變化，不再僅僅為了學歷和文憑，更多的是充電、不斷獲取新知、提高工作能力的需要。因此，成人教育有責任教授給學生一定的技能，逐步從學歷型教育轉變為技能教育，在向非學歷教育的轉變上，成人教育學院必須整合多方面資源，進一步滿足學生們的需求。

“成考的目的就是為了文憑，如果我想真的學點什么東西的話，我寧肯選擇自考。” 正因為成考在很多人眼里已經失去了意義。所以，近幾年，一些成教學院在招生方面遇到了困難，他們的生源十分不理想。此外，高起本、專升本的考生在成人教育生源里的比重越來越大，出現了成人教育中學生年齡結構變輕、脫產學生增多的局面。成人教育已偏離本義，與普通高等教育日益趨同，導致成人院校在管理和學生就業上面臨新的壓力。這些都迫使成人教育需要尋找自己的突破口，適時進行轉型。

很多專家贊成，未來成人教育應該大力發展非學歷教育、如對在職人員的技術培訓、崗位培訓等。成人教育具有辦學靈活、機動性強的特點，能敏銳地感覺社會需求的變化并做出反應。成人教育只有定位于“社會需要什么人才，人們需要什么新的知識技術，成人教育就提供相應的服務”才能有發展。

此外，一些高校的成人教育為了“創收”而不顧辦學條件，盲目地擴大招生、增開新的專業、亂辦班，致使一些學校的辦學投入與招生規模不相適應，嚴重地影響了成教學歷教育文憑的質量。

一方面是成人教育如何轉型問題；另一方面是人們還是否需要成人教育以及如何選擇成人教育學院的問題。相當一部分人認為成教的專業設置更靈活，在管理權限上有自主權，專業設置與社會需求十分接近。因此，他們一邊工作一邊充電，成人教育對他們來說，其作用不可小看。但在實際選擇成教學院時，學生要注意以下幾個問題：（1）要看其師資力量如何，是否有自己的師資隊伍。有些院校的教師是直接從所依托高校的院系中請來的，不具有長期性、穩定性，不利于保證教學質量；（2）對學校進行實地考察，看其教學硬件設施是否齊備，并多向該校所依托高校的學生或老師詢問成教學院的相關情況；（3）盡量選擇在社會上口碑較好，或者辦學時間較長的學校；（4）成人高等教育學院的進入門檻相對普通高等學校來說低了不少，但是并不是說成教學院就可以寬進寬出。嚴格管理的學校在學生沒有達到畢業要求時是不會隨意發放畢業、學位證書的，這樣的學校社會口碑很好，能夠得到用人單位的認可。

從普通本專科教育和成人教育相互結合上看，一方面，成人教育為普通本專科教育的教學設施提供了許多資金上的幫助；另一方面，隨著現在高校的擴招，學生素質相差很大，普通高校應該多培養技術型人才，而不是理論型人才，應該是能夠適應社會的人才。而成人教育，主要面向的是社會，最清楚社會需要什么人才，可以把信息反饋給高校教學部門。成人教育帶動了網絡教育的發展，使學員不用出家門，就可以得到了全面的學習。

總之，成人教育和普通本專科教育是可以協調發展的，只要規范成人教育的教學形式，注重技能性培訓，建立好網絡課件，通過網絡教學，傳授理論知識，使成人教育有更大的發展空間，就能為社會培養出更多的人才。