論文關鍵詞:經濟全球化;高校成人教育;發展

論文摘要:主要分析了我國成人高等教育在經濟全球化背景下的現狀，探討了在辦學思路、管理體制、人才培養模式、教學手段等方面應采取的改革舉措。

一、經濟全球化的特征

經濟全球化是指商品和各種生產要素在全球范圍內的大規模流動和配置，跨越國家邊界的經濟活動日益增加，從而使各國經濟在各個層面上相互滲透、融合和依存。隨著世界經濟發展和科技進步，當今世界經濟全球化的顯著特征是，經濟資源跨越國界在全球范圍內流動和配置，世界各國經濟相互依賴和經濟合作日益加深，整個經濟呈現出一種全球化趨勢。對于中國來說，經濟全球化趨勢是一個難得的歷史機遇，也是一個巨大的挑戰，我們要充分參與這種經濟全球化條件下國際合作與競爭，充分利用其中可以利用的各種有利條件和機遇來發展自己。

中國已經加入經濟全球化的行列，要在強國林立的世界爭取較大的發展空間，重要的是進一步發揮中國的比較優勢——人力資源，這是中國經濟長足發展的必然要求。面對經濟全球化對我國人力資源開發的影響，我們需要轉變人力資源開發觀念，提升人力資源開發的社會地位，為我國迎接經濟全球化挑戰提供各類高素質人才。成人高等教育是我國高等教育的重要組成部分，在經濟全球化和在教育需求日益全球化的背景下，應增強對全球多元文化的包容性，克服單一文化的局限性和封閉性，在進一步傳承中國特色文化、陶冶人格、發展個性以及增強批判意識和行為能力的同時，加強與國際社會的溝通與聯系，普及世界多元化文化和國際經貿知識，讓國人盡快適應全球化所帶來的種種變化，培養和培訓能夠適應經濟社會發展的高素質應用型人才。

二、我國高校成人教育的現狀分析

(一)對成人高等教育功能、地位和作用認識不夠

長期以來，成人高等教育作為進行學歷補償教育的一個主體，其發揮的重要作用未得到正確認識。一些高校把辦成人教育作為一種創收的手段，缺乏必要的投入和長遠的發展規劃，對教學質量不夠重視，影響了成人高等教育的社會聲譽。

(二)面向市場自主辦學的機制尚未真正建立

當前隨著我國市場經濟體制的建立和改革的不斷深入，由政府主導的成人高等教育，其運行機制，已越來越不能適應經濟社會的發展，在一定程度上已阻礙了成人高等教育的發展。通過這些年的改革雖有了一定的改善，出現了面向市場多種形式辦學的現象，但是成人高等教育機構本身面向市場自主辦學的體制和地位并沒有真正形成。

(三)辦學模式缺乏成人教育特色

長期以來，我國的成人高等教育存在嚴重的普教化傾向，基本上是套用普通高等教育的辦學模式，由于忽視成人學習特點、知識結構和實際的需要，偏重于書本知識、缺乏人文主義教育和實際能力的培養，成人學員學習的積極性不高，教學質量難以提高。加上專業設置、課程設置滯后，人才培養難以適應社會經濟發展的需要。因此，提高辦學質量就必須要改革傳統的人才培養模式，去掉“普教化”現象，突出成人教育特色。

(四)非學歷教育培訓發展緩慢

近年來，隨著成人高等教育學歷補償任務的完成，成人高等學歷教育生源的數量日趨減少。以我校為例，2005年報讀我校成人高等教育的人數2萬人左右，2006年減為1.3萬人左右，2007年減少為8千多人，2008年又減少為7千人左右。適應社會經濟發展對人才的需要，成人教育已逐漸由學歷教育向非學歷教育轉型，但目前非學歷教育培訓發展緩慢。

(五)教學手段滯后

就廣西而言，由于投入的經費不足，導致遠程教育遲遲沒有實現，在一定程度上阻礙了廣西成人高等教育的發展。

三、經濟全球化背景下高校成人教育發展對策

(一)提高認識，更新觀念

成人高等教育是我國高等教育事業的重要組成部分，是教育為社會主義現代化建設服務的重要途徑，是傳統學校教育向終身教育發展的一個充滿活力的新型的教育制度。在終身教育理念的影響下，在經濟全球時代，個體學習的終生化必然為成人高等教育提供持續的、潛在的廣闊的發展前景。普通高校在辦好普通全日制高等教育的同時，著力發展成人高等學歷教育和繼續教育培訓，是適應社會發展的需要，也是自身發展的需要。所以，高校要進一步提高認識，在制定學校發展規劃時，要同時考慮成人高等學歷教育和非學歷教育培訓發展的規劃，明確指導思想、發展目標，在組織、經費、政策、人員、設備、制度等方面予以保證，使學校真正成為開展成人高等學歷教育和非學歷教育培訓的重要陣地。  (二)創新機制，激發出學校的辦學活力和創造力

事實上，社會主義市場經濟體制條件下，政府管理社會資源配置的職能開始減弱，而市場配置社會資源主體地位逐步確立，教育資源配置也不例外。對于非義務教育性質的成人教育來講，政府管理職能應當轉向對成人教育事業的統籌規劃、綜合協調、宏觀調控。對于各種非公益性成人教育，由于存在巨大的市場需求，政府可放手交給市場，運用市場機制，走產業化發展道路。各類成人學校及開辦成教的普通學校，是成人教育辦學主體的骨干部分。政府應該在學校專業與課程的設置、招生、教職工的聘任等方面賦予非公益性成人教育辦學機構更多的自主權。讓學校享有自定招生規模、具體培養目標，自主設置專業、擬訂大綱、實施計劃、安排課程、組織教學、考核管理、核發文憑，自己對教學質量、文憑價值、學校聲譽負責，接受人才市場的評價和全社會的檢驗。學校依法自主辦學，再加上各級政府主管部門的監督，將使成人教育形成“自主辦學，自求發展，自我約束，政府監督，以質為本，競爭發展”的“市場式”運行機制，才可能充分激發出學校的辦學活力和創造力。 

(三)發揮各高校學科優勢，創特色、創品牌專業

專業設置是社會需求與實際教學上作緊密結合的紐帶，是高院校辦出鮮明特色的關鍵環節。成人教育的專業設置第一要堅持市場性原則，以市場需求為導向，緊貼社會需求設置專業，這是專業設置的基本出發點和歸宿點，也是成人教育生命力所在。第二要堅持浮動性和穩定性原則，保留相對穩定，市場有持續需求，有穩定的生源與發展前景的專業，舍棄只能滿足一時之需的短期專業或知識而過窄的專業，積極開發緊缺專業。第三要堅持針對性與適度超前性原則。專業設置必須經過預測，把握經濟發展規律，考慮到專業幾年后的社會需求，具有一定前瞻性，做到適度超前，掌握辦學的主動權。第四要實事求是地分析學校的客觀條件，處理好需求與可能、可行的關系，以保證開設專業的質量，真正創出自己的特色專業、品牌專業。

(四)大力發展非學歷教育培訓

各高校要調整辦學思路，實施成人學歷教育與非學歷教育并舉發展模式。主要在繼續拓展成人學歷教育尤其是成人本科教育的同時，積極向社會、企業、社區和農村發展，尋求合作單位和教育項目，開展崗位培訓、職業技術教育和其他高層次非學歷教育活動。

(五)積極發展現代遠程教育

現代遠程教育是隨著現代信息技術的發展而產生的一種新型教育方式，是以現代遠程教育手段為主，多種媒體優化、有機組合而成的一種教育方式，是構筑21 世紀終身學習體系的重要手段之一。現代遠程教育和網絡大學由于不受時間和空間限制，更加適合各類在職人員的學習需要，必將部分取代傳統成人教育的函授、夜大學和自學考試的多種助學方式，成為21世紀高校成人教育發展的新生長點。

(六)加強和其他國家與地區成人教育機構的交流與合作，積極推動成人教育的國際化進程

以廣西為例，近幾年來，我區的一些高校就與東南亞一些國家積極開展了高等教育的交流與合作，目前這種交流與合作日益擴大。2002年廣西高校招收的東盟學生就達1 000余人，目前以每年20%的速度遞增。從交流與合作的層次和項目看，已由最初的語言培訓向多種業務培訓拓展，由短期培訓向學歷教育拓展，由一般的考察訪問向學術交流拓展，由雙方政府間組織的交流、合作向政府和高校雙管齊下的交流、合作拓展。當前，廣西以構建中國—東盟自由貿易區和泛北部灣經濟區為契機，大力宣傳我們教育品牌項目。在政府宏觀政策的調控、指導下，充分調動各高師院校的積極性，做大做強傳統項目尤其是品牌項目，不斷開發新的特別是繼續教育合作項目。制訂與東盟國家開展成人高等教育交流與合作的近期、中期和長期規劃，以確保交流與合作的穩定性、持續性、長期性和創新性，成為一個區域性國際教育基地。

[1]楊廣德著.現代高等教育思想探索[M].北京:人民教育出版社，2004，(6).

[2]劉海峰.高等教育的國際化與本土化[J].中國高等教育，2001，(2).

[3]姜傳和.地方高校成人教育生源現狀及招生策略研究[J].農業與技術，2005，(6).