作者：晁玉久朱國風(fēng)邵珠海

論文關(guān)鍵詞:專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育創(chuàng)新保障 論文摘 要:專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育是指已取得任職資格者繼續(xù)進(jìn)行培訓(xùn)和提高的教育。本文重點(diǎn)從創(chuàng)新專業(yè)化的繼續(xù)教育觀念、創(chuàng)建專業(yè)化的繼續(xù)教育環(huán)境、完善專業(yè)化的管理機(jī)制、建設(shè)專業(yè)化的師資隊(duì)伍、建立科學(xué)的培訓(xùn)模式等方面，探索專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的創(chuàng)新途徑。 當(dāng)前，建立終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會已成為世界各國的共識，而繼續(xù)教育作為終身教育的一種重要形式已受到社會的廣泛重視。終生教育思想是當(dāng)今世界繼續(xù)教育發(fā)展的理論基礎(chǔ)，終身教育體系的形成與發(fā)展將為繼續(xù)教育提供更加廣泛的發(fā)展機(jī)遇和空間。普通高校已將繼續(xù)教育作為學(xué)校的主要任務(wù)之一，發(fā)揮著繼續(xù)教育主力軍的作用。為滿足社會各行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的多種需求，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育創(chuàng)新勢在必行。 一、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的內(nèi)涵與特征 專業(yè)技術(shù)人員是指掌握專門知識理論和技能，并以其所掌握的專門知識和技能運(yùn)用到所從事的專業(yè)工作中去的社會群體，他們分布在社會各個領(lǐng)域，是推動社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要生力軍。 我國的《教育大辭典》對繼續(xù)教育的定義是：“對已獲得一定學(xué)歷教育和專業(yè)技術(shù)職稱的在職人員進(jìn)行的教育活動。它是學(xué)歷教育的延伸和發(fā)展，使受教育者不斷更新知識和提高創(chuàng)新能力，以適應(yīng)社會發(fā)展和科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步的需要，是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的產(chǎn)物。”簡而言之，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育就是對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行補(bǔ)充、更新、拓展相關(guān)專業(yè)知識和技能，完善知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力的教育。專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的目的是使廣大專業(yè)技術(shù)人員能夠及時(shí)了解世界科技的發(fā)展，及時(shí)補(bǔ)充新理論、新技術(shù)、新方法，不斷提高經(jīng)營、管理水平，提高創(chuàng)新能力。這就決定了專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育內(nèi)容是發(fā)展變化的，形式是靈活多樣的，不應(yīng)有固定的學(xué)制和課程設(shè)置，也沒有明確的專業(yè)劃分，一切都應(yīng)以實(shí)際生產(chǎn)需要為轉(zhuǎn)移。 由于在培養(yǎng)對象、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)組織形式與運(yùn)行機(jī)制等諸多方面都與傳統(tǒng)的全日制教育方式不同，這就決定不能簡單照搬、復(fù)制傳統(tǒng)教育教學(xué)的理論和方法，必須探索繼續(xù)教育自身具有的獨(dú)特屬性和發(fā)展規(guī)律。 二、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育創(chuàng)新的基本途徑 （一）教育理念要創(chuàng)新 1.完善學(xué)習(xí)型社會相適應(yīng)的繼續(xù)教育法律，創(chuàng)建專業(yè)化的法治環(huán)境。在貫徹落實(shí)《全國專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行條例》的基礎(chǔ)上，制定并實(shí)施《全國專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》。積極制定、完善相關(guān)法規(guī)和配套制度，加大繼續(xù)教育執(zhí)法監(jiān)督檢查工作力度，逐步形成多層次的繼續(xù)教育法規(guī)體系，為專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育提供法律保障；同時(shí)，建立法律監(jiān)督、檢查機(jī)構(gòu)和制度，建立教育資格審查機(jī)構(gòu)，保證教育投資的有效使用。要樹立全新的教育觀，認(rèn)識到實(shí)施繼續(xù)教育是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)的工程，是引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員運(yùn)用已有知識去分析解決實(shí)際問題的能力型教育，從一定意義上說，繼續(xù)教育是建筑在學(xué)歷教育基礎(chǔ)上的高層次教育，它既不能脫離文化程度這一根基，又十分講求教育培訓(xùn)的方法和創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，它比學(xué)歷教育要求更高、難度更大，更加注重個性化培訓(xùn)。 2.樹立市場化觀念，創(chuàng)建品牌教育。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，要充分利用政府部門、企事業(yè)單位、高等院校、科研院所、社會團(tuán)體現(xiàn)有的繼續(xù)教育資源，引入市場機(jī)制，培育和發(fā)展繼續(xù)教育市場，充分發(fā)揮市場的導(dǎo)向、調(diào)節(jié)作用，通過市場實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育資源的優(yōu)化配置。繼續(xù)教育作為一項(xiàng)特殊的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該樹立營銷的理念，以人才市場的需求為導(dǎo)向，以成本核算為基礎(chǔ)，合理配置現(xiàn)有的教育資源，科學(xué)指定和運(yùn)用營銷策略，占領(lǐng)繼續(xù)教育市場。發(fā)展繼續(xù)教育要側(cè)重分析外部環(huán)境對人才需求的影響，根據(jù)市場需求確定人才培養(yǎng)方案，打造高校繼續(xù)教育品牌，制定與實(shí)施獨(dú)具特色的“品牌戰(zhàn)略”。創(chuàng)建良好的繼續(xù)教育品牌要在以下幾個方面做好文章，第一，在繼續(xù)教育項(xiàng)目、質(zhì)量、師資、管理、服務(wù)等方面逐步進(jìn)行充實(shí)與完善。第二，通過樹立全新的服務(wù)理念，提供周到細(xì)致的全方位服務(wù)，有助于繼續(xù)教育品牌的創(chuàng)建。 3.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)教育是涉及各級行政部門、企事業(yè)單位的系統(tǒng)工程，非各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和黨政機(jī)關(guān)帶頭促進(jìn)、協(xié)調(diào)不可。只有各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，黨政機(jī)關(guān)把繼續(xù)教育作為貫徹落實(shí)“三個代表”和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀重要思想的實(shí)際行動，才能促進(jìn)和推動繼續(xù)教育朝著健康方向深入發(fā)展，才有可能帶動和促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，注重品牌效應(yīng)，兼顧規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能夠?qū)崿F(xiàn)繼續(xù)教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 （二）培訓(xùn)模式要創(chuàng)新 隨著我國科技、教育、經(jīng)濟(jì)體制和人事制度改革的不斷深入，越來越多的企業(yè)、事業(yè)單位和個人認(rèn)識到，繼續(xù)教育是拓寬知識，提高科技、經(jīng)濟(jì)和社會效益的重要途徑。越來越多的單位和部門重視繼續(xù)教育工作，越來越多的專業(yè)技術(shù)人員自覺地參與教育活動。這也意味著繼續(xù)教育的管理和培訓(xùn)工作必須走上程序化、制度化、規(guī)范化的科學(xué)管理軌道。不論培訓(xùn)時(shí)間長短，都要明確培訓(xùn)的目的和重點(diǎn)；要劃分準(zhǔn)備、組織、驗(yàn)收等幾個階段，每個階段都要明確重點(diǎn)工作。繼續(xù)教育的類型應(yīng)當(dāng)多元化，針對培訓(xùn)對象的不同，采取不同的培訓(xùn)類型。例如，為使培訓(xùn)對象更好地適應(yīng)工作要求而開展的適應(yīng)型進(jìn)行繼續(xù)教育；培訓(xùn)對象為獲得晉級或晉級之后進(jìn)行的提高型繼續(xù)教育；根據(jù)崗位及專業(yè)的變化而進(jìn)行的轉(zhuǎn)崗型繼續(xù)教育。2006年度，菏澤市專業(yè)技術(shù)人員4萬余人參加了由菏澤學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院承辦的公共科目《專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益保護(hù)概論》的培訓(xùn)與考試；2007年度，菏澤市公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員7萬余人參加了繼續(xù)教育公共科目《保護(hù)人類生存環(huán)境是我們的共同責(zé)任》的培訓(xùn)與考試。2008年度，菏澤市公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員9.8萬人參加了繼續(xù)教育公共科目《心態(tài)決定成敗》的培訓(xùn)與考試。 菏澤學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院作為“菏澤市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地”不斷探索符合專業(yè)技術(shù)人員特點(diǎn)的繼續(xù)教育培訓(xùn)模式。 1.舉辦輔導(dǎo)員培訓(xùn)班，以點(diǎn)帶面。各市直單位推薦一名輔導(dǎo)員參加菏澤學(xué)院舉辦的培訓(xùn)班，再由輔導(dǎo)員組織本單位的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公共科目的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。 2.采取集中輔導(dǎo)，安排專家進(jìn)行專題講座。各縣（區(qū)）人事局組織轄區(qū)各單位輔導(dǎo)員培訓(xùn)班。菏澤學(xué)院選派教授、專家到各縣（區(qū)）巡回輔導(dǎo)，進(jìn)行專題講座。 3.采用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)。專業(yè)技術(shù)人員可以隨時(shí)登錄菏澤學(xué)院網(wǎng)站，瀏覽有關(guān)繼續(xù)教育科目輔導(dǎo)內(nèi)容，也可以收看專家輔導(dǎo)講學(xué)的音像資料。 4.成立學(xué)習(xí)小組，堅(jiān)持自學(xué)自修。各單位有5名以上專業(yè)技術(shù)人員的單位，應(yīng)成立學(xué)習(xí)小組，定期組織學(xué)習(xí)，并做到有場所、有主持人、有考勤、有發(fā)言記錄等。每位專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)堅(jiān)持自學(xué)自修，作好學(xué)習(xí)筆記，并結(jié)合自己專業(yè)寫出心得體會，疑難問題可與專家進(jìn)行交流，進(jìn)行個性化的繼續(xù)教育培訓(xùn)。 菏澤市人事局和菏澤市專業(yè)技術(shù)人員菏澤學(xué)院培訓(xùn)基地通過采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，圓滿完成了2006年、2007年及2008年菏澤市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公共科目培訓(xùn)及考試任務(wù)，取得了良好的效果。