淺談加強會計人員繼續教育的現時思考
廖麗
論文關鍵詞:會計人員 繼續教育
論文摘要:繼續教育為會計人員更新知識、提高技能做出了很大的貢獻。但從十多年的教育實踐來看,還存在著不少突出的問題,亟需進一步解決和完善。本文通過分析我國會計人員繼續教育現狀,提出了加強會計人員繼續教育的相關措施。
根據財政部頒布的《會計人員繼續教育規定(征求意見稿)》,會計人員繼續教育,是對會計人員知識與技能進行更新、補充、拓展和提高,是完善其知識結構,提高其業務能力、職業道德水平和創新能力的教育。隨著財政體制改革的不斷深入,新準則、新制度的不斷出臺,新的會計理論不斷形成。面對新形勢的變化,加強在職會計人員的繼續教育,不斷提高其理論水平和業務能力,以適應經濟活動中不斷出現的新會計事項勢在必行。
一、我國會計人員繼續教育現狀
我國會計繼續教育起步較晚。1998年1月,財政部發布《會計人員繼續教育暫行規定》,將會計繼續教育問題納入制度軌道而受到政府行政力量的干預。自該規定頒布以來,繼續教育為會計人員更新知識、提高技能做出了很大的貢獻。但從十多年的教育實踐來看,還存在著不少突出的問題,亟需進一步解決和完善。
1、單位領導重視不夠。許多單位領導對會計繼續教育重要性的認識模糊,認為會計就是算賬、記賬、報表,現有知識足以承擔現有工作,學不學習都沒關系,而且在時間和資金上投入都很多,增加單位負擔。
2、會計人員認識不到位,學習自覺性不夠。據統計,一個人所需知識5% -10%來自于學校,另外90% -95%是通過工作和繼續教育取得的。但現階段,部分會計人員對繼續教育的作用認識并不到位,視繼續教育為應付會計證年檢而不得不為之的事情。
3、培訓內容缺乏針對性。我國經濟組織眾多,規模、大小、性質千差萬別,會計人員從事的工作崗位也不盡相同,每個經濟組織適用的會計制度也不盡相同,這就決定了不同組織、不同崗位的會計人員需要不同的教育課程。但當前會計繼續教育的內容單一,幾乎全是會計專業知識,沒有涉及其他相關專業知識,如金融、證券、管理、信息技術等最新知識,未能照顧會計人員的實際需求,無法滿足新經濟時代社會經濟日益高速發展的需要。
4、培訓形式單一。缺乏先進的、多樣的培訓形式,多媒體教學、遠程教學和案例教學等現代化教學方式未得到廣泛運用,這與知識經濟時代的要求,與繼續教育對象的多層次性的需求,特別是對高層次人員繼續教育的需求極不適應,嚴重影響了繼續教育質量的提高,也直接影響了培訓的效果。
5、會計繼續教育的監管力度不夠。目前財政部對地方會計人員培訓工作基本上還沒有監管,沒有統一的要求,指導、服務也不夠,各地方財政局也基本上是自己培訓,沒有形成一個統一的整體,效率也較低。
二、加強會計人員繼續教育的舉措
1、提高重視程度,加強領導和管理。擔負各級繼續教育培訓工作的協會領導、各財政部門領導必須高度重視,提高認識,加強領導和管理,盡力為會計繼續教育營造一個較好的學習環境。各單位要把會計人員繼續教育與單位發展結合起來,積極籌劃,為會計人員提供學習機會,創造學習條件。
2、立足專業化,合理規劃培訓內容。繼續教育應針對會計人員的知識水平和工作職責設置學習內容,使教學內容適應培訓對象的需求。力求會計人員在較短的時間內學習和掌握新知識、新技能,并運用到實際工作中。同時,根據社會經濟發展的需要,增加相關的知識內容,擴大培訓領域,使會計人員及時了解經濟發展趨勢,正確理解國家的有關方針政策,把握會計工作和理論發展方向,變被動的核算職能為具有創新意識的能動管理。
3.改革傳統教學方式。要想在會計繼續教育中取得好的效果,必須采用多種教學方法,教學手段應先進、靈活。在國外,由于受現代信息技術的影響,職業繼續教育的方式正在發生前所未有的重大變化。在培訓方式上,目前至少可以分為5種:課堂培訓、在崗培訓、在線課程、遠程教育和自學課程。我國《會計人員繼續教育規定》第16條要求改革傳統教學方式,大力推廣網絡教育、遠程教育、電化教育等教學模式。這對長期習慣于傳統教學方式的我國會計教育無疑是一個挑戰。
4、加強對培訓機構的管理。培訓單位是會計人員繼續教育的實施者,會計繼續教育管理部門應加強管理,建立事前審批、事中監督、事后評估的控制體系。具體為:事前引入公開招標的競爭機制,包括對培訓機構硬件設備、師資力量、社會信用等的綜合審定來確定最終的承辦機構。事中根據培訓機構的培訓任務,按一定比例隨機抽查培訓課堂,對培訓單位的教學管理、課堂教學的方法、效果進行實地檢查,并開學員座談會了解情況。事后實行專家評審制度,對培訓效果、培訓機構進行評估。
5、建立繼續教育與人員使用相結合的激勵機制。會計人員通過學習,提升了個人能力,其所在單位也是受益者。用人單位應該根據實際情況,建立繼續教育管理制度,努力建立起一套繼續教育與人員使用相結合的激勵機制,把會計主管部門提供的本單位會計人員繼續教育考試、考核情況,作為年度考核、評聘職務和以及人才流動的重要依據。會計人員繼續教育情況,要記入個人的技術檔案,隨同人事主管部門,裝入會計人員的個人檔案。用人單位對會計人員繼續教育的肯定和使用,對會計人員是一種激勵,對單位本身建立“能者上、庸者下”的科學的用人機制,革新“一張文憑保終生”的傳統觀念也有著積極的意義。
經濟越發展,會計越重要。隨著知識經濟時代的到來和全球經濟一體化速度的加快,會計環境亦日益復雜,對會計人員的知識結構提出了新的要求。因此,會計人員必須樹立終身學習的意識,不斷接受新知識、新技術,適應新形勢、新時代的發展與挑戰。
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