： 論文關鍵詞：繼續教育；公安發展；實戰教學；改革

論文摘要：公安繼續教育的改革發展在某種程度上跟不上公安工作改革發展的需要。當前，如何提高教育質量和人才培養質量，提高辦學效益，是公安高等教育改革發展中需要認真研究解決的課題。努力提高公安隊伍的戰斗力離不開教育和培訓，他們之間是相輔相成的結合體，只有始終把公安繼續教育貫穿于實際工作中，教育與實戰相結合，才能全面提高公安隊伍的整體素質。

我國正處在全面建設小康社會的關鍵時期，國家高效平穩的發展離不開公安隊伍的有力保障。公安隊伍的建設無論是在現在還是在未來都至關重要，公安隊伍建設的核心是公安人員的建設，也就是人民警察個人素質的建設。公安繼續教育是建設一支優秀的警察隊伍的重要手段之一。公安繼續教育工作的時代特點有哪些，公安繼續教育模式存在哪些問題，其發展趨勢是什么，這些都是值得探討的問題。

一、公安繼續教育的時代特點

公安院校是公安隊伍繼續教育的主陣地。警察這個職業是政治要求高、社會性強、科技含量大的職業，這就決定了警察這個職業的繼續教育，不能僅限于知識的傳授，而應是以素質教育為基礎，全方位育人。毫無疑問，公安繼續教育應該對培養對象傳授警察專業知識，訓練警察專業技能，培養警務實戰能力，但這是遠遠不夠的。警察是國家的執法者，又是管理者，國家賦予警察極大的權力，人民群眾對警察有很高的期望值，這就要求警察的政治理論素質、社會基本道德素質都要高于一般人。因此，公安院校的繼續教育應特別重視全面育人、持續育人，尤其要加強政治理論素質、社會基本道德素質以及健康心理和完善人格的培養塑造，既強調文化素質、警務素質、身體素質，又強調政治素質、思想素質、道德素質以及人文素質、心理素質；既強調專業能力，又強調人品修養。只有這樣，才能培養出既具有高度的政治覺悟和社會責任感，又具有良好的警德、警風、警紀和必備的理論基礎、專業能力及發展潛能、與現代警務機制的建立和實施相匹配的適應公安崗位需要的復合型、應用型人才。

1.公安繼續教育對公安教育全面繼承的特點。公安繼續教育基本上依托于各地公安院校，因此，公安繼續教育無論從教育的形式還是在教育的內容和方法上，都要全面地繼承公安教育。

2.公安繼續教育與時俱進的特點。由于犯罪手段的科技含量越來越高，犯罪手法越來越先進，公安人員素質也要迅速地提高。因此，公安繼續教育的內容必須跟上時代的進步和發展，公安繼續教育具有與時俱進的特點。

3.公安繼續教育不受重視的特點。公安繼續教育一直是我國公安教育的重要組成部分，但是，多年來各院校傾向于重視全日制學歷教育，繼續教育一直處于一個弱勢地位。為提高公安隊伍的學歷層次，近年來又從大學生中招錄公安干警，加劇了公安繼續教育地位的下滑。因此，公安繼續教育在各院校都存在不受重視的特點。

二、公安繼續教育模式存在的問題

公安繼續教育雖然有二三十年的歷史，但認真回顧反思，卻發現其并沒有形成具有公安本質特色的獨立形態。概括起來，存在如下問題：

1.在課程設置上，理論課多，實驗、實訓課少。公安繼續教育在教學形態上基本上是從理論到理論，從課堂到課堂，真正的訓練與實戰能力培養很少；通常理論課的學時要占到60％以上；實訓、實驗課不到40％，警務技能課所占比例更小。教學安排上沒有體現公安工作的需要，沒有體現公安工作的特點。

2.在課程體系上，照搬學歷教育，沒有形成自己的體系。公安繼續教育基本上脫胎于公安學歷教育，許多課程都是簡單的照抄照搬，如政治理論、法律、心理、照相、計算機等。這些課程照搬照套，不做任何的調整，直接形成所謂公共基礎課。公共基礎課與根據公安工作需要添加的一些專業課，共同形成了和公安學歷教育基本一致的課程體系，沒有真正體現公安教育繼續教育的需要。

3.教學內容陳舊，跟不上時代的變化。由于公安繼續教育對公安學歷教育簡單照抄照搬，結果學歷教育脫離實戰、脫離實際的問題同樣被移植過來。教學內容的變化跟不上時代的變化，跟不上公安工作的變化，公安繼續教育沒有突出體現時代特點。

4.教學方式主要是封閉式的自我運作。公安繼續教育形態的運作節律，基本上是公安學歷教育的模式，教學上基本沒有實戰部門的參與，與不斷發展的公安實戰警務情況基本脫節，造成了教育不能契合公安工作的節奏，培養出來的學員還需要在參與公安實戰中重新學習。

因此，克服上述弊端，構建符合公安工作時代要求、適應公安實戰要求的公安繼續教育新形態勢在必行。

三、公安繼續教育的發展趨勢

公安繼續教育培養的學員基本都是在崗的人民警察，他們擔負著保障國家安全和社會穩定的重大職責，經受著公安實戰的嚴峻考驗，面對著各種復雜情況的實際工作。他們為更好地完成國家賦予的責任和義務，希望通過公安繼續教育更新知識結構，強化警務技能。公安繼續教育為適應這種需求，必將向不間斷教育、終生教育的大方向發展。具體來講，有以下四個發展趨勢： 1.實行主體性教學，學習、訓練積極性被充分調動。現代教育理念認為，在課堂教學中，獲取知識的人就是主體。現代教學不再是單純地傳授知識，而應是教師培養學員主動學習的能力和主動進取的意識。只有這樣，培養出的公安人才才能適應公安工作的需要。因此，在課堂教學中實施主體性教學，培養學員的主體意識，發揮學員的主體作用，是將來公安繼續教育發展的一個趨勢。而能不能發揮學員的主體作用，教師起著決定性的作用。

2.實行教訓一體化，教學更貼近實戰。傳統的理論教學與實戰相分開進行的做法，將被教訓一體化的教學模式所取代。為了實現培養目標，在教學方案的設計上將體現教訓一體化的原則。教師在每堂課的設計中，將拋棄傳統的“滿堂灌”、“純理論”的教學形式，為學員留出適當的訓練時間，讓學員對教師說講的知識進行處理、消化和演練，以實現理論知識向實戰能力的轉化。具體的教學訓練的方式應該是靈活多樣的，可以根據不同的課程采用實踐操作、分組討論、雙方辯論等訓練方式。

為了與教學方案設計上的變化相適應，課堂教學組織形式也將體現貼近實戰的原則。課堂教學組織形式要多樣化，不能僅僅局限于課堂內，要盡可能創造一切條件，請來自一線的有豐富經驗的實戰教官參與。通過請實戰教官的方式，使課堂教學更貼近實戰，而且更易激發學員的學習積極性。

3.采取多種形式的教學方法，使課堂教學更加貼近實戰。根據課程內容不同，我們將采用不同的教學方法：在技能、操作類型的課程，如現場保護、現場勘察、盤查戰術、派出所工作、查緝等，將運用模擬實踐教學法、現場教學法、情景教學法等教學方法，以提高教學訓練的針對性和實效性，通過現場、真實情景，實行體驗式教學，讓學員練習基本技能，通過切身的感受達到理論與實踐的完美結合；在涉及具體事件的防范和處置的課程，如群體性突發事件的處置、災害事故的處置與防范、邪教活動的防范與處置等，將采用討論法來實現教學的目的。根據認知規律，教師在教學中按照提出問題一分析問題—解決問題的次序，提出需要解決的問題，引導學員思考、討論，得出解決問題的正確方法，切實提高學員分析問題、解決問題的能力；在涉及綜合性課程，如犯罪認定、案件查處等將采用實例教學法。教師可以根據一定的教學目標，選出具有代表性、普遍性的典型案例，讓學員對其進行有針對性的分析、討論，作出自己的判斷和評價。實例教學法具有啟發性、實踐性強的特點，既能開發學員的思維能力、提高學員判斷能力和決策能力，又能達到傳授知識的目的。

4.創新實踐教學模式，具有警察特色的實訓力度將加強。由于國家賦予警察有效打擊犯罪、保持社會安定和調諧治安秩序的責任，公安工作具有很強的實踐性，這就決定了公安繼續教育培養公安人才，必須采取教學、實踐、再教學、再實踐的多次反復而螺旋上升的途徑。因此，創新實踐教學模式，加強具有警察特色的實訓力度，實行教訓、戰訓一體化，是繼續教育發展的一個重要趨勢。同時充分利用高素質的學員管理干部隊伍，通過與學員同吃同住，朝夕相處，以榜樣和示范作用有形或無形地影響每一位學員，將對學員的素質教育融入日常的每一個生活環節中。

參考文獻：

[1]劉浩涌，學歷教育與培訓并重的公安院校教育訓練模式思考[J]，云南警官學院學報，2010，(增刊).

[2]佟曉燕，王冶，提高公安繼續教育質量的思考[J]，云南警官學院學報，2010，(增刊).