【摘 要】加強教師繼續教育是促進教師專業發展的重要途徑。本文分析了城鄉統籌背景下教師繼續教育面臨的新形勢，提出了以農村教師隊伍建設、名師梯隊建設、教師專業發展、繼續教育機制創新等為重點的改革發展思路。

【關鍵詞】城鄉統籌 教師繼續教育 發展

一、城鄉統籌背景下教師繼續教育面臨的新形勢

(一)教師教育領域國際交流與合作更加頻繁，教師教育面臨新的挑戰

聯合國《全民教育行動框架》指出：教師專業發展是一個長期的發展過程，包括旨在促進教師專業成長與發展的各種正式的和非正式的經驗與機會。教師不僅要學習和掌握學科專業知識，而且要具備終身學習和發展的能力，教師教育要促進教師各種教育教學能力的發展以及情感、態度與價值觀的全面提升。作為城鄉統籌實驗區的重慶要建設內陸開放示范區，教育要率先與國際接軌，教師教育更應該加強與世界發達地區的交流與合作，從一個較高的起點把握教師教育發展新趨勢，改革和完善教師教育管理，增強迎接挑戰的主動性和積極性。

（二）素質教育和新課程改革的全面深入，對教師教育提出新的要求

師范教育可以興邦。推進教師教育改革與創新，促進教師專業發展，提升學校教育質量已經成為當前教育改革與發展的優先事項。重慶作為西部唯一中央直轄市，理應在科學發展觀統領下，率先行、率先試，從教師繼續教育的體系、體制、模式、管理、內容、方法和手段諸方面，全面推進教師繼續教育改革創新，充分發揮教師繼續教育的基礎性作用，推動城鄉教育全面可持續發展。

（三）國務院“3號文件”的黃金定位，賦予教師繼續教育新的機遇

胡總書記“314”總體部署，國務院出臺《關于推進重慶市統籌城鄉改革和發展的若干意見》，教育部與重慶市政府簽署《關于建設國家統籌城鄉教育綜合改革試驗區的戰略合作協議》，再一次將重慶教育推向了改革的前沿，同時也為教師繼續教育發展提供了千載難逢的歷史機遇。市政府提出“掀開直轄市新的一頁、做的第一篇文章是教育”，而教師繼續教育應為重慶教育“加快”建成長江上游教育中心和西部教育高地，“率先”實現城鄉統籌發展提供最基礎的保障，就必須加快建設適應重慶城鄉統籌發展需要的教師繼續教育管理體制和教師繼續教育培訓體系，加快培養高層次、高水平、高素質教師隊伍，為經濟社會發展提供智力支持、人才支撐和知識貢獻。

二、城鄉統籌背景下教師繼續教育改革與發展思路

(一)突出城鄉教育統籌重點，促進均衡發展

1.實施農村短缺學科教師專項配備計劃

在農村教師特設崗位國家計劃基礎上，設立本地區的農村教師特設崗位計劃，重點解決農村學校緊缺學科教師短缺問題。

2.搭建農村教師研修學習的陣地和平臺

組建農村教師網絡研修學院，開發農村教師網絡學習課程資源；設立區域性農村教師培訓中心，就近開展農村教師專業提高培訓；建設農村鄉鎮片區研修基地，激勵教師自主學習和主動發展；實施村小教師全員市級培訓計劃，關注農村最薄弱教師群體的專業發展。

3.推進城鎮教師支援農村教育計劃

實施“以城帶鄉”戰略，深化百校牽手、送教下鄉、頂崗實習、名師講學等支教項目活動；實施城鄉學校“捆綁式發展”策略，建立城鄉教師定期交流制度。

（二）突出名師梯隊建設重點，壯大骨干隊伍

1.加大多層次、高水平教育人才隊伍培養力度

實施骨干教師隊伍建設工程、特級教師素質提升計劃、學科帶頭人培養計劃、市級名師工作室建設計劃，進一步探索名師成長的新途徑和新模式。

2.加強名師隊伍管理

加大優秀教師隊伍建設的資助力度，促進向“學者型”教師轉變；完善市級骨干教師、市級名師工作室主持人評審認定標準；強化動態考核，開展名師師德表現、教學業績、科研成果及示范引領情況的年度考核評價；健全和完善名師引領制度，充分發揮各級名師的專業引領作用。 （三）突出教師專業發展重點，提高育人水平

1.進一步突出校本研修

推進校本研修制度建設，健全和完善校本研修的激勵機制和保障機制；營造促進教師專業自主發展的學習文化，激發教師對職業理想的追求和主動學習的愿望，切實提高校本研修的實效。

2.進一步突出分層培訓

大力實施教師繼續教育工程，深入推進學歷提升計劃，提高學歷層次；廣泛開展入職培訓、基礎培訓、充實培訓和提高培訓，強化教育教學、教育管理和教學輔助等分類培訓，加深學科專業素養，拓寬知識領域，樹立教育新思想新理念，掌握教育教學方法和策略，提高實施新課程的能力。

3.進一步突出資源聯盟建設

整合高等學校、科研院所、培訓機構等資源，組建教師教育專家資源庫，完善教師遠程網絡研修資源，逐步實現優質教師教育資源共建共享。

（四）突出教師繼續教育機制創新重點，完善保障措施

1.行政機制的創新

要以切實轉變行政職能為抓手，變單向的自上而下模式為雙向的上下互動模式，讓教師真正成為教師教育工作的主體，讓管理者逐步變為教師專業發展的合作者、指導者和促進者。

2.管理制度的創新

教師隊伍的建設，根本出路在于制度創新。必須從教師隊伍建設的全局和長遠考慮出發，把解決當前突出問題與長遠建設結合起來，統籌考慮隊伍建設各個環節、制定標本兼治的總體設計和整體規劃，并扎扎實實地加以推進，形成激勵教師終身學習和職業發展的動力機制。

3.投入保障的創新

堅持“誰主管、誰主辦、誰投入”原則，爭取政府及上級部門不斷拓寬教師教育經費投入渠道，切實加強對各類教師教育項目的經費預算和過程管理，讓投入的經費實現效益最大化，使每個教師都能接受到免費培訓，逐步使參加培訓成為教師的最大福利。

4.基地建設的創新

要加強市級培訓基地建設，提高培訓能力和水平，發揮好帶動作用；要加強區域培訓中心建設，不斷增強輻射功能；要加強區縣進修院校建設，繼續推進培訓、教研、科研、電教、電大等資源的整合；要加強以校本學習、校本教研和校本科研為主要形式的校本培訓活動指導，讓教師學有所獲，學能致用，構建起教師教育的“人網”、“天網”、“地網”立體網絡。

城鄉統籌背景下，加強教師隊伍建設意義重大，改革發展教師繼續教育任重道遠，必須要認真研究，科學決策，構建前瞻性的教師繼續教育發展戰略，采取切實有效的工作措施，全面促進教育躍上新臺階，實現新跨越。

[1]程方平.學校均衡發展與人的發展[J].教育研究，2002，(2)．

[2]顧月華.基礎教育均衡發展的實質及其實施.教育發展研究，2004，(5).