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談知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育問題

董新凱 孟天財

[摘要] 知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定和實施的基礎(chǔ)。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育的內(nèi)容主要是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略基礎(chǔ)知識、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的地位、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的內(nèi)容和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施。要提高知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育效果,必須將各種教育途徑有機結(jié)合起來,并基于時間、行業(yè)或教育內(nèi)容的不同而有所側(cè)重。 [關(guān)鍵詞] 知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 教育 內(nèi)容 途徑 重點 隨著《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的頒布,知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略問題會受到高度的關(guān)注,各個部門、各級地方以及各個單位將會圍繞知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和實施開展各種工作。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育則是這些工作的重要基礎(chǔ)。 一、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育的意義 雖然目前各方面對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略問題談?wù)摰幂^多,但卻很少有人談及知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育問題,這不能不算是一個缺憾,因為知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育實質(zhì)上在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工程的推進過程中發(fā)揮著非常大的作用: 1.通過知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育可以使知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略知識廣為人知 如果大量的社會成員不知道知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是怎么一回事,國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略政策就不可能得到很好的落實,知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作也很難在整體上得到有效的推進。正如德國著名的法哲學家考夫曼所說,“規(guī)范性秩序,尤其是法律規(guī)范,其有效性的決定性標準,有稱之為承認,也有稱之為共識”。對于知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的共識如何才能形成?惟有進行這方面的專門教育。 2.通過知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育可以使更多的人認識到知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作的重要性 知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作有利于提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力;有利于增強我國自主創(chuàng)新的能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家;有利于完善社會主義市場經(jīng)濟體制,規(guī)范市場秩序和建立誠信社會;有利于增強我國企業(yè)市場競爭力和提高國家核心競爭力;有利于擴大對外開放,實現(xiàn)互利共贏。這些重要性只有通過教育才能使各個方面認識到,也才能因此使各個地方、各個企業(yè)以及各相關(guān)人員充分重視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作,在這方面有較多的投入,并因此在全國形成落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、制定和實施本地方、本行業(yè)或本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的濃厚氛圍。 3.通過知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育可以引導(dǎo)人們科學地從事知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作 知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作主要是兩個方面:一是各種知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定,二是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施。就知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定而言,制定者必須深知制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的背景、宗旨、原則、方法和程序等知識,才能制定出高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;就知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施而言,各相關(guān)單位和個人必須熟悉知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、目標、重點任務(wù)、專項任務(wù)、需要采取的措施及注意事項,才能保證知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施得以順利進行,并最終實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標。 基于此,我國應(yīng)當高度重視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育,在進行知識產(chǎn)權(quán)的宣傳教育時,應(yīng)當將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育作為一個重要內(nèi)容。 二、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育的內(nèi)容 知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育能否發(fā)揮其應(yīng)有的作用,首先要取決于教育的內(nèi)容是否恰當。筆者以為,就內(nèi)容而言,知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育主要應(yīng)當包括以下幾個方面: 1.知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基本知識 這方面的教育主要是要使受教育者知悉知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的大概情況:(1)什么是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略?知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是在知識產(chǎn)權(quán)工作方面所進行的整體性籌劃及為此而采取的一系列策略與手段。要通過知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略教育使這一觀念深入人心,讓他們對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略問題有個基本認識。(2)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的類型以及各類知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系中的地位。一般認為,完整的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略包括國家、區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)四個層次,其中的國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略起著宏觀統(tǒng)帥作用,而企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略處于核心地位,是國家整體知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。除了使受教育者知道這些知識外,還應(yīng)努力讓他們熟悉各種知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的特點及所涉及的相關(guān)法律關(guān)系。 2.知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的地位 通過宣傳教育,使受教育者了解知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理的重要意義,認識到知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對于一個國家、一個地區(qū)、一個行業(yè)及一個企業(yè)在競爭中獲取優(yōu)勢地位的重要作用。通過教育,要使大家認識到,知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作的推進,既是基于外部的壓力,更是自己長期發(fā)展的需要。 3.知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定 這方面的教育主要是服務(wù)于各種知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定工作,使受教育者熟悉知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定的指導(dǎo)思想、基本原則、主要程序以及在制定過程中所要注意的事項。另外,不同的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定要求是有差異的,這些主要的差異也應(yīng)成為知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育的主要內(nèi)容。 4.知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的內(nèi)容 在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略形成后,要著力進行戰(zhàn)略內(nèi)容的宣傳教育。以國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為例,在這方面所要教育的內(nèi)容主要是戰(zhàn)略目標(長遠目標和近期目標)、戰(zhàn)略重點、專項任務(wù)及戰(zhàn)略措施等。當然,不同類型的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,在具體內(nèi)容上會有一定的差異,在教育過程中要因教育對象的不同充分體現(xiàn)出這種差異來。 5.知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施 這主要涉及到戰(zhàn)略實施的重要意義、戰(zhàn)略實施的主體、戰(zhàn)略實施的原則要求、戰(zhàn)略實施的方法以及不同類型的戰(zhàn)略實施的具體要求。這方面的教育實際上也就是使受教育者認真對待戰(zhàn)略的實施,并能科學合理地采取相應(yīng)的措施。 三、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育的途徑 要提高知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育的效果,就必須選擇合適的教育途徑。筆者以為,我們在這方面應(yīng)當做到以下幾點: 1.專項教育與綜合教育相結(jié)合 專項教育是指專門就知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略問題進行的教育宣傳活動,既包括就各種知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的總體問題進行的教育宣傳,也包括單獨就國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的某一方面進行的教育宣傳,還包括就知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和實施中的某一問題進行專項的教育宣傳,甚至還可以專門就某一單位的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略問題進行教育宣傳。綜合教育是指在進行知識產(chǎn)權(quán)方面或相關(guān)的教育培訓(xùn)活動的過程中融進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略問題的教育,如在舉辦“知識產(chǎn)權(quán)管理人才培訓(xùn)班”或“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人管理知識培訓(xùn)班”時安排一門知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面的課程。在我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作處于起步階段的時候,主要應(yīng)當借助專項教育的方式來迅速傳播知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面的知識;當我國的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作步入正軌后,知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的教育主要應(yīng)當通過綜合教育進行。 2.持續(xù)教育與應(yīng)急教育相結(jié)合 持續(xù)教育是指對相關(guān)人員經(jīng)常性地進行知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面的教育;這種教育方式主要適用于地方、行業(yè)或單位的領(lǐng)導(dǎo)人、單位的知識產(chǎn)權(quán)管理人員以及科技人員,因為他們對知識產(chǎn)權(quán)工作的態(tài)度往往決定著知識產(chǎn)權(quán)工作的成效,他們需要不斷地了解知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的變化。應(yīng)急教育是指為了在短時間內(nèi)提高相關(guān)人員的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識而進行的突擊性的教育宣傳活動;這種教育方式具有普適性,主要適用于知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作開始推進的時候。 3.專業(yè)教育與普及宣傳相結(jié)合 專業(yè)教育是指針對從事知識產(chǎn)權(quán)工作(領(lǐng)導(dǎo)工作、專職管理工作或兼職管理工作)的人員開展的專業(yè)性較強的教育培訓(xùn)活動,其所涉及的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略知識較為精深、較為廣泛。普及宣傳是對一般的社會成員開展的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略知識的普及教育活動,其所涉及的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略知識較為淺顯,意在使普通的民眾具有一定的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識,并借此推動知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施。正是由于知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施離不開民眾的知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作的開展,我國政府才將2008年確定為“知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略宣傳年”。 4.專門教育機構(gòu)的教育與分散的培訓(xùn)宣傳相結(jié)合

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