論文摘要：隨著高校學(xué)分制改革和高校后勤社會化改革的深入，大學(xué)生思想發(fā)生了很大的變化，這給高校思想政治教育工作面臨新的挑戰(zhàn)。通過構(gòu)建“四元一體”社區(qū)化管理組織體系模式，強化學(xué)生參與意識，不斷加強社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)環(huán)境建設(shè)，運用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)揮黨團組織先鋒模范作用和社團潤滑劑作用，培養(yǎng)學(xué)生“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”意識，從而實現(xiàn)和諧社區(qū)。

論文關(guān)鍵詞：社區(qū)化管理模式；高校；思想政治教育

隨著高校學(xué)分制改革和大學(xué)生思想的日益復(fù)雜，傳統(tǒng)的大學(xué)生思想政治教育模式已經(jīng)很難適應(yīng)發(fā)展的需要。隨著大學(xué)生主體意識的不斷增強，自我教育在大學(xué)生思想政治教育中的作用越來越顯著。中共中央、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》指出，加強大學(xué)生思想政治教育應(yīng)“堅持教育與自我教育相結(jié)合。要充分調(diào)動大學(xué)生的積極性和主動性，引導(dǎo)他們自我教育、自我管理、自我服務(wù)”。因此，怎樣充分發(fā)揮學(xué)生自我性已經(jīng)成為一個新課題，需要在實踐中探索。

一、推進高校社區(qū)化管理模式的迫切需要

1.學(xué)分制改革

在學(xué)分制條件下，學(xué)生學(xué)習(xí)不再以班級為單位集中上課，而是根據(jù)個人特點采取自主選擇學(xué)習(xí)進程，實習(xí)彈性學(xué)習(xí)年限，自主選擇修讀課程、自主確定學(xué)期修讀課程、自主選擇教授教師，以課程為紐帶，同一班級學(xué)生上不同的課程，班級的概念漸漸淡化。另外，學(xué)生的自主權(quán)越來越大了，很多時間由自己支配，學(xué)生活動的空間相對集中，學(xué)生社區(qū)成為學(xué)生日常生活、學(xué)習(xí)的場所，因此，傳統(tǒng)的以班級為單位對學(xué)生進行思想政治教育已經(jīng)不能滿足現(xiàn)狀。

2.高校后勤社會化改革

目前，很多高校后勤管理模式主要由學(xué)校后勤部門、保衛(wèi)部門、學(xué)生部門和學(xué)生所在院系共同管理，各部門根據(jù)職責(zé)對宿舍進行管理。后勤部門主要管宿舍衛(wèi)生清潔、水電、物品維修和檢查學(xué)生衛(wèi)生等；保衛(wèi)部門主要管宿舍安全、消防等工作；學(xué)生部門主要是檢查、組織競賽活動等；院系主要是日常管理和學(xué)生的思想政治教育。在實施過程中主要出現(xiàn)以下問題：

（1）權(quán)責(zé)不清。在實際工作中，存在責(zé)任推委、相互扯皮等現(xiàn)象，最終出現(xiàn)無人管理，造成不良后果。

（2）管理成本相對較高。各部門花精力參與管理，管理成本相對較高。

（3）服務(wù)質(zhì)量不高。學(xué)校后勤部門為了節(jié)約成本，聘用離退休人員或臨時工，缺乏服務(wù)意識。

（4）學(xué)生的作用發(fā)揮較小。學(xué)校主導(dǎo)宿舍管理，學(xué)生處于被管理，宿舍的“三自”功能很難實現(xiàn)。因此，迫使高校需要進行改革。

3.“90后”學(xué)生的特點

“90后”學(xué)生已經(jīng)成為高校的主角，他們的人生觀、價值觀發(fā)生了很大的變化，主要表現(xiàn)在：一是自我意識強；二是價值取向多元化；三是心理承受弱；四是依賴性強；五是責(zé)任意識團隊精神弱。這導(dǎo)致了他們的思想和行為方式發(fā)生很大的變化：一是思想活躍，接受新事物、新觀念比較快；二是民主法制意識增強，對學(xué)校公共事物的參與權(quán)和知情權(quán)提出更高的要求，運用法律手段維護自身權(quán)益的意識不斷增強；三是交流方式現(xiàn)代化，在信息社會條件下，以網(wǎng)絡(luò)、手機為傳播手段已成為大學(xué)生思想交流、校園活動的新平臺；四是知識豐富，學(xué)習(xí)能力強，善于從網(wǎng)絡(luò)上獲取信息，對灌輸式教學(xué)方法表現(xiàn)出厭倦情緒；五是個性張揚自信充滿激情，不愿意受條條框框的約束。

二、“四元一體”社區(qū)化管理組織體系構(gòu)建模式

組織體系建設(shè)是社區(qū)化管理的基礎(chǔ)，是學(xué)生參與社區(qū)化管理的平臺和場所，因此建立完善的組織體系是社區(qū)化管理的關(guān)鍵。組織構(gòu)建必須堅持“自治”的原則，改變一切學(xué)校“說了算”的現(xiàn)狀，“四元一體”管理模式即學(xué)校、社區(qū)主管部門、學(xué)生自治組織以及社區(qū)學(xué)生共同管理社區(qū)，社區(qū)組建社區(qū)學(xué)生代表大會、社區(qū)管理委員會、社區(qū)事務(wù)管理中心、社區(qū)學(xué)生黨團組織和社區(qū)學(xué)生社團組織。主要是讓學(xué)生參與，實行“決行分設(shè)”結(jié)構(gòu)，也就是說學(xué)生事務(wù)的決定權(quán)和行使權(quán)由不同的機構(gòu)行使。

1.社區(qū)學(xué)生代表大會

社區(qū)學(xué)生代表大會是社區(qū)管理工作的最高權(quán)力機構(gòu)。其代表由社區(qū)內(nèi)全體學(xué)生和社區(qū)管理人員共同選舉產(chǎn)生，是學(xué)生對社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)等方面表達自己意愿的最佳途徑。

2.社區(qū)管理委員會

社區(qū)管理委員會是學(xué)生社區(qū)管理的常設(shè)機構(gòu)，是社區(qū)學(xué)生代表大會閉會期間行使社區(qū)學(xué)生代表大會的權(quán)力機構(gòu)。其委員會成員由學(xué)校主管學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生工作主管部門代表、后勤部門代表、物業(yè)管理代表、各院系領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員（班主任）代表、學(xué)生干部代表、普通學(xué)生代表組成，各方代表地位平等。

3.社區(qū)事務(wù)管理中心

社區(qū)事務(wù)管理中心是社區(qū)管理的工作的實施者，承接社區(qū)管理事務(wù)，是學(xué)校、學(xué)生、社區(qū)管理部門、學(xué)生管理部門溝通協(xié)調(diào)的場所，下設(shè)社區(qū)物業(yè)服務(wù)辦公室、就業(yè)指導(dǎo)辦公室、勤工助學(xué)辦公室、心理輔導(dǎo)辦公室、社區(qū)投訴辦公室、社會實踐辦公室等。

4.社區(qū)學(xué)生黨團組織

社區(qū)學(xué)生黨團組織由學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)，以單幢樓為單位，設(shè)置學(xué)生黨團支部，每個支部設(shè)支部書記1名，由輔導(dǎo)員（班主任）擔(dān)任；副書記1名，由學(xué)生擔(dān)任，主要負責(zé)該支部的日常管理、會議召集、活動組織等。

5.社區(qū)學(xué)生社團組織

學(xué)生社團是由學(xué)生根據(jù)自身的興趣愛好自發(fā)組織的團體。社團組織以宿舍為單位開展活動，調(diào)動學(xué)生參與的熱情，激發(fā)學(xué)生對社區(qū)的認同感、自豪感和榮譽感，引導(dǎo)積極向上的社區(qū)文化。 三、社區(qū)化管理模式下思想政治工作的途徑

1.加強社區(qū)文化建設(shè)

社區(qū)文化是指在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，在一定的社會歷史條件下，社區(qū)成員在社區(qū)社會實踐中共同創(chuàng)造的具有本社區(qū)特色的精神財富及其物質(zhì)形態(tài)。社區(qū)文化本質(zhì)上是一種家園文化，具有社會性、開放性和群眾性的特點。發(fā)展社區(qū)文化，可以強化社區(qū)群眾的主人翁意識，倡導(dǎo)特有的健康的民風(fēng)民俗，增強社區(qū)居民的歸屬感，維系社區(qū)良好的人際關(guān)系，提高居民的生活質(zhì)量。對于學(xué)生社區(qū)來說，社區(qū)社團組織是形成良好社區(qū)文化的有力保障，是加強社區(qū)文化建設(shè)的有力措施。宿舍社團活動開展應(yīng)以學(xué)生為主體，以宿舍區(qū)域為活動空間，以積極向上的思想和行為為主要內(nèi)容；社團活動必須貼近學(xué)生生活，一般以系列主題活動為主，可以從社區(qū)安全、社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)學(xué)習(xí)風(fēng)氣、社區(qū)環(huán)境等方面開展系列活動。比如：以學(xué)風(fēng)建設(shè)為主題，開展“十佳學(xué)習(xí)標兵”評比；以安全為主題，開展消防演練、安全知識巡展等活動；以個性文化，展現(xiàn)風(fēng)采為主題，開展社區(qū)文化節(jié)活動；以節(jié)約環(huán)保為主題，開展“節(jié)約用水”、“節(jié)約用電”、拒絕使用一次性餐具等活動；遇重大節(jié)日，開展志愿者、學(xué)雷鋒等活動。在活動過程中，要調(diào)動全體學(xué)生的積極性，鼓勵學(xué)生參與，倡導(dǎo)學(xué)生從身邊小事做起，促進良好社區(qū)文化的形成，增強學(xué)生的歸屬感。

2.加強社區(qū)環(huán)境建設(shè)

社區(qū)環(huán)境是社區(qū)成員在一定的地域內(nèi)所面對和感受的一切客觀事物的總和，是物質(zhì)環(huán)境和文化環(huán)境的綜合體。第一，加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造舒適的居住環(huán)境；第二；加強社區(qū)文化活動設(shè)施建設(shè)，滿足學(xué)生文化活動需求；第三，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，學(xué)生課余時間集中在社區(qū)，提倡學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)，利用社區(qū)各種平臺進行宣傳和教育，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，從而打造學(xué)習(xí)型社區(qū)。

3.加強社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)

江澤民同志指出：要重視和充分運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使思想政治工作提高實效性，擴大覆蓋面，增強影響力。在社區(qū)管理過程中，必須加強社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。可以從以下幾個方面進行建設(shè)：

（1）服務(wù)平臺。利用網(wǎng)絡(luò)提供網(wǎng)上報修、網(wǎng)上心理咨詢等便民服務(wù)。

（2）宣傳平臺。利用網(wǎng)絡(luò)向?qū)W生宣傳社區(qū)規(guī)章制度、社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)組織建設(shè)等內(nèi)容。

（3）交流平臺。建設(shè)社區(qū)BBS、博客、在線交流等，讓學(xué)生參與社區(qū)管理。

（4）學(xué)習(xí)娛樂平臺。向?qū)W生提供網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)資源、英語自主學(xué)習(xí)資源、網(wǎng)上圖書館、網(wǎng)絡(luò)電影等等。

李嵐清同志指出：要高度重視和充分運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展思想政治工作，使廣大師生在享受因特網(wǎng)傳播信息便利、快捷的同時，增強政治敏銳性和政治鑒別力，提高抵御錯誤思潮和腐朽生活方式影響的能力。在網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)過程中，要加強防范措施：一是加強輿論引導(dǎo)。要樹立輿論新觀念，增強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力，延伸覆蓋面，筑牢網(wǎng)絡(luò)輿論主陣地，把握網(wǎng)絡(luò)輿論主導(dǎo)權(quán)，占據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿論制高點。二是加強網(wǎng)絡(luò)法規(guī)教育。加強對學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法規(guī)教育，引導(dǎo)學(xué)生合理利用網(wǎng)絡(luò)，遵守網(wǎng)絡(luò)法規(guī)。三是加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。加強對網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)絡(luò)行為進行管控，通過技防、人防等手段進行監(jiān)管，從而有效控制社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺。

4.加強社區(qū)黨團組織建設(shè)

（1）社區(qū)黨團組織建設(shè)。應(yīng)建立一套操作性強的宿舍黨團組織建設(shè)體系，如“組織生活制度”、“黨員宿舍掛牌制度”、“黨員先鋒模范責(zé)任制度”、“黨員聯(lián)系宿舍制度”、“黨員接待日制度”、“團干部走訪宿舍制度”、“組織民主生活會制度”等，使宿舍黨團組織工作制度化、規(guī)范化，從而形成“學(xué)校黨委（團委）—院系黨總支（分團委）—學(xué)生社區(qū)黨工委（團總支）—黨支部（團支部）”組織模式，明確宿舍黨團組織的職責(zé)和功能。

（2）發(fā)揮黨團組織的先進性。社區(qū)黨團組織可以通過開展“十佳黨團員”先進報告會、先進事跡展示、“黨員宿舍開放日”、“黨員接待日”等活動感染、激勵學(xué)生，在宿舍中不斷擴大黨團組織的影響，發(fā)揮黨員、團員干部的典范作用，樹立黨團組織的良好形象，吸引積極向上的學(xué)生加入到組織中來，從而營造良好的宿舍環(huán)境，推動健康向上的宿舍文化和優(yōu)良學(xué)風(fēng)。