摘要：近年來，普通高校的思想政治理論課教育教學在內容和方法上進行了改革，取得了較好的效果。但就目前實際情況看，仍然存在影響思想政治理論課教育教學的實效性問題，在眾多問題中，較為突出的是：中學思想政治課與普通高校思想政治理論課銜接問題。本文提出搞好普通高校思想政治理論課與中學思想政治課銜接對策，為提高思想政治理論課教育教學的實效性貢獻一份力量。

關鍵詞：高校思想政治理論課；中學思想政治課；銜接對策

為適應形勢發展和高校教育改革的需要，普通高校的思想政治理論課教育教學在內容和方法上進行了改革，積累了新的經驗，取得了較好的效果，但就目前實際情況看，仍然存在影響思想政治理論課教育教學的實效性問題，有來自社會方面的影響，也有思想政治理論課教學的自身問題。在眾多問題中，較為突出的是：中學思想政治課與普通高校思想政治理論課教育教學銜接問題，例如：內容簡單重復，知識倒掛現象，課程結構缺乏整體性和層次性等，嚴重地影響了思想政治理論課教育教學的實效性。未來社會是一個充滿激烈競爭的社會，其中最重要的競爭是人才的競爭。人才的德育素質至關重要，它關系到培養什么人，為誰服務的問題。因此加強德育改革，搞好普通高校思想政治理論課與中學思想政治課銜接就顯得尤為重要。本文針對目前普通高校思想政治理論課和中學思想政治課相互間銜接存在的問題，提出較為科學而合理的建設性方案，與同行們共同商榷，真誠希望能為提高普通高校思想政治理論課教育教學的實效性貢獻一份力量。

一、教育教學目標的系統化是搞好銜接的前提條件

普通高校思想政治理論課與中學思想政治課教學目標規定著教育教學的方向和任務，影響著教育教學的途徑和方法，貫穿著整個教育教學過程。教育是一個系統工程，大學階段教育是中學的延伸和發展，作為教育過程的不同階段相互間的銜接就有著重要的意義，而教育教學目標的銜接則是前提條件。

1、大學、中學思想政治課教育教學目標體系相對獨立性是銜接的基礎。中學教育、大學教育，是學校教育過程中的獨立階段，各自有自身的內在要求和發展規律，基于中學和大學各自特有的條件，決定了中學思想政治課教育教學目標和普通高校思想政治理論課教育教學目標的選擇是有不同的要求的。無視不同階段的特點，而籠統地確定相同或相似的目標體系，則無法準確地指導中學和大學的思想政治理論教育。目前，我國中學思想政治教育教學工作軟化，主要原因是應試教育盛行，初中考高中沒有思想政治課內容，高中考大學時大綜合的省份占總分8%，小綜合的省份理工科不考，而日常考核目標不明確，操作系統不規范，評價系統結果隨意性較大，在實施過程中沒有形成階段性成果，則影響大學思想政治理論課教育教學的順利進行。分析高校思想政治理論課教育教學現狀，一部分學生認為教材內容有嚴重的重復現象（其中有教材編寫的因素），而也有的同學缺乏先行基礎要補習中小學的思想政治課內容，尤其是高校擴招后，三本和專科的學生問題更多。因此，要充分認識中學階段、大學階段教育的不同層次要求，中學階段的思想政治課教育教學目標既要考慮到大學思想政治理論課教育準備基礎，又要保持相對獨立性和完整性。大學教育作為高等教育，在我國社會發展中承擔培養社會骨干的作用，其思想政治理論課教育教學目標應該注重一定層次水平，除繼續強化基本的思想品德要求外，重點應該培養作為有創造力的知識勞動者和具有較高理想信念的社會骨干高層次管理者。

2、大學、中學思想政治課教育教學的整體性是目標銜接的依據。中學、大學教育是同一教育過程的兩個階段，從根本任務上都是統一于育人，服從于教育的總目標：培養和提高學生的綜合素質。教育分為小學、中學、大學教育階段，每個階段相互銜接，構成教育的統一過程。每一個環節，每一個方面都有特殊性，但又離不開整體性。作為素質教育的最終成果，黨的教育方針作了高度概括即應該把學生培養成德、智、體全面發展的有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人。德育教育教學的目標從整體上應該由低到高四個層次構成：“健康的個性人格目標、完善的社會人目標、特定社會角色目標、社會生產目標。”[2]這是人的生存和發展過程中社會對人的客觀要求。中學階段應把握學生處于少年期和青春期的心理生理特點和社會接觸范圍，著重塑造開朗的性格，較好的自我認同感，具有上進心，具備良好的勞動態度，樹立勞動光榮的觀念，培養良好的生活情趣。而大學階段則要求能在理智上認識自己長短優劣的基礎上接受和悅納自己。形成積極的生活態度，保持良好的生活興趣，對新經驗保持開放的心理，保持對勞動的興趣，具備在社會得失中進行心理調適自覺完善心理素質不足的能力。從學生發展過程整體性出發可以避免孤立設計各自的目標，使兩者產生脫節、矛盾、錯位等，目前現狀看，盡管進行了不斷地改革，仍然存在著中學思想政治理論課充斥學生無法理解的理論說教，而大學德育中又存在大量的德育知識教育。導致在中學聽不懂，而在大學又覺得缺乏深度和新意。

二、整體構建教育教學內容體系是搞好銜接的主體

根據目標來確定內容，內容的銜接是問題解決的主體。要克服目前重復、倒掛、脫節等現象，應從以下幾個方面入手：

1、知識結構應循序漸進，不能跨度太大。中學的思想政治課不要注重對理論體系、知識體系的過分追求，防止知識內容的過深和過寬，要克服對一些抽象概念、觀點的機械理解和記憶，多講做人道德知識和為人處世的基本道理，使學生多感知一些社會生活和社會實踐后面的現實問題，多從生活、時間的微觀處著手來構建中學思想政治課內容。而大學思想政治理論課教育是以系統的、科學的理論學習探討為目標，引導受教育者在廣泛獵取自然知識、社會知識、思維能力的基礎上，形成自己的知識體系、思維方式、處理問題觀點和方法，倡導學生追求真理、求真務實的科學精神。

2、思想政治教育體系上要層次清楚，螺旋式上升。人的思想品德形成是一個長期、反復、逐步提高的過程，這就要求我們在內容設計上要遵循連續性和階段性的原則，分層次、呈螺旋式上升，既相互區別又相互聯系，既不能忽視低層次內容和一定的思想基礎，超越必經的教育階段，把未來的問題提前解決而拔苗助長，也不能落后于教育階段，把應解決的問題遺留到后面。也就是說內容的組織安排要適合受教育者思想發展的層次，符合其年齡和心理的特征，保證教育教學的科學性和實效性。

3、教材編寫要科學系統。教材是內容的載體，科學系統的教材有利于銜接工作的順利進行，才能提高教育教學的實效性，因此教材的編寫是非常重要的。從多年的教學實踐中體會到，教材的編寫應注意到這樣幾個問題：一是參編者一定是從事一線教育教學工作的專家，既有教育理論的基礎，又有教學的實踐經驗；二是教材的可操作性強，教師用書、學生用書、教學參考書、資料匯編、教學評價手冊等，為教學過程提供條件；三是編寫時要注重不同層次間的銜接，既考慮大中小學段各自特點，也要注重相互之間的前身和后沿的關系；四是教材內容與時俱進，充分吸收國內外研究的新成果，考慮新世紀社會發展的趨勢，根據學生的生活實際和社會現實情況，使教學內容反應和體現理論的時代性。

三、整體構建教育教學評價體系對搞好銜接起到重要的導向作用

傳統的教學以“考試”為單一的評價方式，以“考試”成績為單一的評價依據，過分強調評價的甄別與選拔功能，具有一定的片面性。評價體系的改革就是要建立發展性、連續性的評價機制，改變原有的以學生成績為尺度的單一衡量標準，評價的具體方式應從以下幾個方面考慮：①對理論課程的考核，要改變傳統以記憶型為主的閉卷考核方式，采用閉卷、開卷、大作業、操作相結合的多種考核方法，重點放在基本知識、基本理論和基本方法的理解與應用，重點考查學生應用能力。②在考核的評價上，改變傳統的百分制，引進等級評價制。③對實踐課程的考核，以平時操作、整體操作、口頭提問、完成指定的操作等相結合的考核方式。④對社會活動等非智力因素的評價可采用等級評價制。評價應以檢測個體素質的發展情況為目的，重點評價學生素質增量而不是存量的評價上。

評價過程中需要注意這樣幾個問題：①評價標準的可操作性，制定一個與教學內容相一致的評價標準，使用過程中評價者易操作，準確而方便。②評價的連續性，每個學段根據教育教學內容有各自的標準，但相互間的連續性為教育教學提供可靠的依據。③評價的內容不僅包括知識和技能的評價，而且包括過程與方法、情感態度和價值觀的評價。④強調評價在促進學生發展方向的作用，不過分強調評價的甄別與選拔功能。⑤倡導客觀記錄學生成長過程中的具體事實，不過分強調評價的標準化。[3] 四、加強教師隊伍的建設是搞好銜接的基礎

1、強化信仰意識，提高教師政治思想素質。思想政治理論課教師必須有堅定的共產主義信念。只有自己學馬列、懂馬列、信馬列，才能從理性和情感兩個方面去影響學生。教師的理性分析加上人格力量對學生可起到重大的潛移默化作用。解決思想政治理論課教師的信仰問題，可通過：第一，理論學習的方法。重點學習馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論。學會用馬克思主義的立場、觀點、方法來觀察、分析和處理問題。同時還要學習黨的路線、方針和政策，增強政治敏銳性和政治洞察力。第二，社會實踐的方法。思想政治理論課教師要強化信仰，提高素質，關在校門內肯定不行。目前，中青年教師一般是出了大學校門又進大學校門，對國情、民情了解不深，識別錯誤思潮的能力也不強。要尋找機會，創造條件，讓思想政治理論課教師走出去，深入社會實踐活動中去，親身感受改革開放的變化，從而堅定信念，增強社會責任感和使命感。第三，嚴格要求與政治關懷的方法。各高校黨委，應親自抓思想政治理論課教師的思想政治工作，對那些思想政治上不合格的教師，該換的一定得換下去。在對教師嚴格要求的同時，也要在政治上熱心關懷。要讓思想政治理論課教師有一種政治歸屬感。

2、增強育人意識，提高教師的業務素質。大學生有較強的可塑性和模仿性，教師的言行舉止、人格品質在很大程度上影響著學生的健康成長。因此思想政治理論課教師必須增強育人意識。“學高為師，身正為范”。大學生最崇拜的是知識淵博、能解答各種思想問題的教師。這就要求思想政治理論課教師在知識體系的掌握上，要“精”也要“寬”。這也是由思想政治理論課的課程特點所決定的。比如“鄧小平理論概論”涉及政治、經濟、文化、外交、哲學等多學科，沒有廣博的知識是講不好的。知識不精深，對許多問題的分析只能是人云亦云，泛泛而談，收不到以理服人的效果。目前，國家教育部主要是采取提高學歷的辦法來提高思想政治理論課教師素質。除此之外，還應采取其他更便捷的方法，如采取了送出去讀研、做訪問學者、短期進修、學術研討等方法，但更主要的還是在教學過程中提高教師素質，給教師定任務，壓擔子，讓他們普遍感到有壓力、有動力，進步才快。

思想政治理論課教師肩負著傳播馬列主義社會科學理論知識，塑造學生靈魂的偉大使命。為提高普通高校思想政治理論課與中學思想政治課的實效性，搞好銜接工作，對普通高校思想政治理論課與中學思想政治課教師自身素質和教學能力提出更高的要求。

五、建立相互間交流渠道是搞好銜接的有利條件

普通高校思想政治理論課與中學思想政治課間的交流與溝通是非常必要的，它是搞好銜接的重要依據。

1、提倡大中學校之間的相互交流，定期召開高校思想政治理論課與中學思想政治課教師共同參加的教研會、工作交流會，使銜接工作步入科學化和制度化。

2、大中學校聯合進行課題研究，加強學校之間的聯系與交流，弄清大中學校銜接之間存在的問題，進行聯合攻關并研究對策。

3、建立網上交流渠道，使大中學校間適時而快捷地了解新情況和新問題，及時做出反應。

六、建立完善的管理體系是搞好銜接的有效保證

搞好普通高校思想政治理論課和中學思想政治的銜接工作是一項長期而復雜的過程，它一方面關系到自身教育教學體系的完善，另一方面還涉及到與其相關職能部門協調問題，以及相關的規章制度的協調問題。要保證這項工作的長效性、連續性和有效性，必須形成領導體制管理、德育隊伍管理、德育規章制度管理和的與環境管理的大中學校相互銜接的管理體系。具體內容如下[4]

1、領導體制管理：中學是校長負責制與黨支部發揮政治核心作用、保證作用的領導體制。普通高校黨委是學校的領導核心，在黨委統一部署下，建立和完善校長及行政系統為主實施的德育管理體制，校長對學生德、智、體全面負責。

2、德育隊伍管理：中學思想政治課教師是德育工作的基本力量，學校黨組織的負責人，主管德育的行政人員、思想政治教師、班主任、團委書記是德育工作的骨干力量；從2000年開始實施全國中小學德育工作先進集體和先進個人的評選表彰制度；對于德育工作成績突出的教師要優先授予特級教師稱號。普通高校思想政治理論課教師、兼做德育工作的教師、黨政干部及從事學生思想政治教育的工作人員（包括：分管德育工作的黨委副書記、學生工作部、團委中從事學生思想教育的人員、系分管學生工作的主任、系團總支書記、輔導員等）是學校德育教育的主體，要優化隊伍結構，建設一支專兼結合、功能互補、政治堅定、業務精湛的德育隊伍，要培養和造就一批思想政治教育專家和教授。

3、規章制度管理：中學包括：《中學德育大綱》、《中學生守則》、《中學班主任工作暫行規定》、《關于實施<中華人民共和國國旗法>嚴格中小學生將國旗制度的通知》、《中小學教師職業道德規范》、《中小學德育規程工作》、《關于加強中小學教師職業道德建設的若干意見》。普通高校包括：《中國普通高等學校德育大綱》、《高等學校學生行為準則》、《普通高等學校學生管理規定》、《高等院校校園秩序管理若干規定》、《德育專職教師工作條例、業績考評和獎勵制度與措施》。

4、環境管理：中學包括：建立社會實踐基地；各校有校訓、校規、校服、校歌；設置廣播室（演播室）、圖書室、閱覽室、宣傳櫥窗、閱報欄、黑板報、團隊室；綠化美化校園。高校包括：德育經費確立科目、列入預算，德語現代化設備納入總體建設規劃；開展各種文明健康的文化、科技和體育活動；建設“文明、整潔、優美、有序”的校園環境；加強廣播、影視、報欄、專刊等宣傳輿論陣地的建設與管理。

德育管理體系是指德育管理諸要素進行有機整合，形成完整的科學體系。德育管理是學校管理的重要組成部分，是根據黨和國家的有關要求，按照學生身心發展的基本規律和思想品德形成的規律，組織和協調德育組織與德育工作者之間的關系，從而合理組織各種力量，提高德育實效，完成德育目標和任務的有效手段。只有當大學、中學德育的管理者和教育工作者積極自覺地了解各自的教學目的和進程，形成有機的循序漸進的體系，將普通高校思想政治理論課與中學思想政治課銜接納入整體的思考，使我們的教學體系科學化、制度化，對青少年政治思想、道德方面的教育才能真正產生實效性。

未來的中國教育，把人的素質全面提高作為教育教學的根本目標。理想、信念和世界觀是學生個性心理結構中的核心部分，是個性的主要動力系統，是學生思想道德素質的主要內容。中學階段是學生理想、信念和世界觀的奠基階段，大學是形成階段，它們之間是基礎和結果的關系。整體構建普通高校思想政治理論課與中學思想政治課教育教學體系，加強普通高校思想政治理論課與中學思想政治課銜接問題的研究，對于提高大中學校德育教育的實效性是非常必要的。

①詹萬生，《整體構件德育體系》，北京，教育出版社，2001年版。

②李 強，《淺談中學教育與大學教育的銜接》，《達縣師范高等專科學校學報》，2005年第3期。