論文摘要高校突發(fā)事件不僅給學(xué)校帶來(lái)有形的物質(zhì)損失，同時(shí)也會(huì)給在校師生帶來(lái)不可估量的精神影響，這樣就使得對(duì)高校突發(fā)事件的研究顯得比較重要。本文高校突發(fā)事件的概念和特征入手，結(jié)合思想政治教育介入的必要性，對(duì)思想政治教育在高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的功能進(jìn)行了探析，以期對(duì)高校突發(fā)事件的治理有所裨益。

論文關(guān)鍵詞高校突發(fā)事件思想政治教育功能 高校突發(fā)事件使一些大學(xué)生偏離正常的社會(huì)軌道，對(duì)其人格形成有著不容忽視的影響，而思想政治教育是高校工作的“生命線”，又與教師、職工、學(xué)生的生活密不可分，因此思想政治教育在突發(fā)事件的干預(yù)和處理中所起的作用是不可或缺的。本文重在探討思想政治教育在高校突發(fā)事件中的功能和實(shí)現(xiàn)路徑，以期對(duì)高校突發(fā)事件的治理有所裨益。

一、高校突發(fā)事件的概念界定及特征

我們?cè)谶@里沿用洛陽(yáng)師范學(xué)院呂鵬在《高校突發(fā)事件概念、類型、成因及對(duì)策研究》中對(duì)高校突發(fā)事件定義：“高校突發(fā)事件是指：由于自然的、人為的或社會(huì)政治的原因引發(fā)的，在高校內(nèi)部忽然發(fā)生的，大學(xué)生起主導(dǎo)作用的，不以高校管理者的意志為轉(zhuǎn)移的，對(duì)學(xué)校的教學(xué)、工作、生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件。” 高校突發(fā)事件是公共危機(jī)事件的組成部分，高校的特殊性決定了它不僅有突發(fā)事件的共性，還有自己的特征。一般而言，我們可從以下幾個(gè)方而認(rèn)識(shí)高校突發(fā)事件。 （一）突發(fā)性 從我們對(duì)突發(fā)事件的界定中可以看出，突發(fā)性是其最重要的特征之一。無(wú)論是由于人為還是自然因素引起的，這類事件都是高校方面未曾預(yù)料到的。也就是說(shuō)，學(xué)校突發(fā)事件的事件地點(diǎn)、原因后果、時(shí)間過(guò)程、持續(xù)時(shí)間和危害后果都是難以預(yù)測(cè)和把握的，且往往超出高校正常的應(yīng)對(duì)能力，令管理者措手不及。 （二）危害性 高校突發(fā)事件的定義中明確，這類事件對(duì)學(xué)校的教學(xué)工作生活秩序造成一定影響沖擊等危害。高校突發(fā)事件的發(fā)生，都會(huì)在不同程度上破壞了學(xué)校教學(xué)、科研和其他方面的正常秩序，還會(huì)造成人們思想和心理上的極度恐慌和混亂。拋開(kāi)物質(zhì)的損失不計(jì)，思想和心理上的恐慌是罪可怕的。在這種心理的作用下，往往會(huì)造成整個(gè)校園的混亂。這樣的混亂又會(huì)加劇高校突發(fā)事件的進(jìn)一步惡化。 （三）主體活躍性 高校的主體是大學(xué)生，在校大學(xué)生最鮮明的特征就是活躍性。這不僅表現(xiàn)在思想上，更是體現(xiàn)在行為上。這種思想和行為上的活躍性是突發(fā)事件發(fā)生的一個(gè)很重要的條件。高校大學(xué)生的活躍性思維和行為方式一旦不被校方接受或被禁止，那么他們就會(huì)尋找一種非機(jī)制的途徑去解決問(wèn)題。這樣突發(fā)事件的發(fā)生就顯得水到渠成了。如果高校的學(xué)生能夠得到很好的引導(dǎo)，并且為他們的活躍性思維和行為找到一個(gè)合理的釋放途徑，我們有理由相信高校突發(fā)事件是可以在一定程度上得到避免的。

二、高校突發(fā)事件治理中思想政治教育的必要性

思想政治教育作為高校工作的生命線，其在突發(fā)事件中發(fā)揮的作用是十分巨大的，下面就思想政治教育的作用作一簡(jiǎn)要的剖析： （一）高校思想政治教育工作可以減少高校突發(fā)事件中的物質(zhì)損失 對(duì)于高校突發(fā)事件來(lái)說(shuō)，物質(zhì)方面的損失是其最表面化的現(xiàn)象。這種造成物質(zhì)方面損失的參與者如果得到及時(shí)的行為控制和思想引導(dǎo)，就會(huì)使得突發(fā)事件向著有利于解決的方向發(fā)展。以2009年7月5號(hào)發(fā)生在新疆烏魯木齊的“7·5事件”為例，新疆大學(xué)的部分學(xué)生參與了打砸搶燒事件。這給學(xué)校和社會(huì)造成很大的人力物力方面的損失。之后的新疆大學(xué)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層積極控制事態(tài)的進(jìn)一步惡化。他們不僅在高校內(nèi)成立了突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，更是在全校師生中間進(jìn)行了思想政治教育的宣傳工作。每個(gè)班級(jí)成立一個(gè)臨時(shí)的小組，深刻反省自身的問(wèn)題，并對(duì)民族團(tuán)結(jié)提出自己的建議。開(kāi)展了以民族團(tuán)結(jié)為主題的大型講座，使老師和學(xué)生都受益匪淺，從而制止了事件的進(jìn)一步發(fā)展。校內(nèi)打砸搶燒事件也得到了很好的控制。我們不能說(shuō)思想政治教育工作在此次事件的處理過(guò)程中起到了中流砥柱的作用，但至少起到了一個(gè)極其重要的思想引導(dǎo)和疏通作用。這種作用力不僅深入同學(xué)們心中，更是在物質(zhì)層面上節(jié)約了資源，減少了損失。 （二）思想政治教育工作可以補(bǔ)充高校突發(fā)事件臨時(shí)性制度的缺失 高校突發(fā)事件由于具有突發(fā)性，會(huì)在一定程度上和一定時(shí)期內(nèi)造成高校制度層面的失范。突發(fā)事件時(shí)期，“物質(zhì)利益風(fēng)險(xiǎn)可能轉(zhuǎn)向文化風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)、理論風(fēng)險(xiǎn)等非物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，造成信任危機(jī)和社會(huì)失序的嚴(yán)重。”?豍系統(tǒng)論人為，任何系統(tǒng)都可能出現(xiàn)“失范”和“失序”狀態(tài)，人類社會(huì)也不例外。同樣對(duì)高校也是如此。高校突發(fā)事件發(fā)生中后期，學(xué)校常態(tài)下所制定的規(guī)章制度都形同虛設(shè)，這時(shí)候會(huì)出現(xiàn)一個(gè)“管理性制度真空”。在這種“真空”狀態(tài)下，思想政治教育的引導(dǎo)作用就顯得舉足輕重。正確的發(fā)揮思想政治教育作用可以有效補(bǔ)充突發(fā)事件中后期的臨時(shí)性制度缺失狀態(tài)，發(fā)揮其非常態(tài)下的制度性替代作用。 （三）思想政治教育可以彌補(bǔ)高校突發(fā)事件造成的精神層面的傷害 高校突發(fā)事件直接對(duì)當(dāng)事人造成心理刺激和精神創(chuàng)傷，而且這種創(chuàng)傷在短時(shí)間內(nèi)很不容易消除。這時(shí)思想政治教育可以充當(dāng)精神層面?zhèn)Φ摹扒逑磩保鶕?jù)具體情況來(lái)采取不同的指導(dǎo)思想，使當(dāng)事人的心靈盡快回復(fù)到正常的狀態(tài)。2003年“非典”時(shí)期，很多高校沒(méi)有認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，起先采取了非常輕率的態(tài)度，之后問(wèn)題嚴(yán)重又采取了瞞報(bào)的措施，給在校大學(xué)生心理造成了極大的精神傷害。心理學(xué)家認(rèn)為恐懼來(lái)自于無(wú)知。非典時(shí)期的大學(xué)生“被”無(wú)知的現(xiàn)象使人人自危，造成很嚴(yán)重的精神層面的傷害。相對(duì)來(lái)說(shuō)2009年甲型流感襲擊中國(guó)，相關(guān)機(jī)構(gòu)和高校不僅實(shí)行了公開(kāi)制度，而且采取積極的應(yīng)對(duì)態(tài)度。高校面對(duì)這種突發(fā)事件充分發(fā)揮思想政治教育的作用，具體分析問(wèn)題的根源所在。一方面做好學(xué)生的心理疏導(dǎo)，另一方面提供最新的預(yù)防知識(shí)。可以說(shuō)起到了很好的作用。對(duì)比非典時(shí)期和甲型流感時(shí)期的治理措施，我們很容易發(fā)現(xiàn)思想政治教育在高校突發(fā)事件中的巨大作用。

三、高校突發(fā)事件治理中思想政治教育功能

（一）預(yù)防功能 通過(guò)高校突發(fā)事件前期的思想指導(dǎo)作用，促使思想政治教育工作有效打擊突發(fā)事件苗頭的發(fā)生。高校在突發(fā)事件發(fā)生之前要主動(dòng)出擊，及時(shí)的分清當(dāng)前學(xué)校面臨的主要矛盾潛在威脅，集中力量攻克主要矛盾，同時(shí)也要把潛在的威脅給予足夠的重視。以2010年西亞和北非幾個(gè)國(guó)家所謂的“民主化”浪潮來(lái)說(shuō)，這股冠之以“茉莉花革命”的運(yùn)動(dòng)在中國(guó)的大學(xué)校園里產(chǎn)生了不小的轟動(dòng)。有些思想比較激進(jìn)的大學(xué)生便想以此為契機(jī)來(lái)推進(jìn)中國(guó)的“民主化”進(jìn)程，在上海還有部分學(xué)生在人民廣場(chǎng)舉行了小規(guī)模“聚會(huì)”。殊不知這一浪潮如果真正的波及到中國(guó)，會(huì)給國(guó)家和人民造成多大的損失。高校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層得知這一情況后，及時(shí)的在學(xué)生尤其是黨員同學(xué)中間進(jìn)行了思想政治教育工作，幫助他們認(rèn)清了當(dāng)前的形勢(shì)，并且使高校學(xué)生在以后應(yīng)對(duì)同類事件中有章可循。應(yīng)該說(shuō)在處理這次“茉莉花革命”的問(wèn)題上，高校領(lǐng)導(dǎo)層和基層都很好的運(yùn)用了思想政治教育的作用，把其預(yù)防功能發(fā)揮到了極致。 （二）調(diào)適和溝通功能 高校思想政治教育在突發(fā)事件中發(fā)揮極其重要的心理疏導(dǎo)作用，表現(xiàn)在思想政治教育的功能上為調(diào)適功能。思想政治教育的調(diào)適功能主要是針對(duì)突發(fā)事件的中后期所采取的心理調(diào)節(jié)措施。高校突發(fā)事件發(fā)生后，思想政治教育能夠針對(duì)師生群體在心理上遇到的問(wèn)題，采取不同的方法和措施，幫助他們消除心理上的障礙，提高適應(yīng)周圍環(huán)境的能力。這樣不僅培養(yǎng)了他們過(guò)硬的心理素質(zhì)，還可以使他們的精神上、行為上和生理上達(dá)到相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。這種心理的調(diào)適功能無(wú)疑會(huì)提高大學(xué)生適應(yīng)環(huán)境的能力，增強(qiáng)他們挫敗不利條件的勇氣，甚至在一定程度上糾正了思想的偏差。2008年四川汶川發(fā)生特大地震轟動(dòng)全國(guó)，更是在大學(xué)校園里引起巨大反響。很多高校的在校大學(xué)生里就來(lái)自于汶川，因此做好這部分學(xué)生的思想工作就顯得比較重要。部分高校針對(duì)來(lái)自于重災(zāi)區(qū)的大學(xué)在校生給予免除學(xué)費(fèi)的優(yōu)惠，并且為這些學(xué)生配備心理咨詢老師。通過(guò)這種正確積極的措施很快見(jiàn)到了效果。有些高校自發(fā)組織起來(lái)為汶川進(jìn)行燭光祈禱，在“四川加油，中國(guó)加油”的口號(hào)中，彰顯了面對(duì)大災(zāi)大難的人文關(guān)懷。在這種思想的指導(dǎo)下，思想政治教育的心理疏導(dǎo)調(diào)適功能得到了完美的詮釋。 （三）整合功能 思想政治教育的整合功能在高校突發(fā)事件中后期的治理中發(fā)揮整合優(yōu)勢(shì)資源，以利于事件最終圓滿解決的作用。思想政治教育的基本內(nèi)容包括世界觀教育、政治觀教育、人生觀教育、法制觀教育和道德觀教育。在這五部分內(nèi)容里，如果說(shuō)法制教育的重心在于法制觀思想的灌輸，那么其它部分內(nèi)容則是側(cè)重于精神重構(gòu)的滲透。在處理突發(fā)事件的過(guò)程中只有把法制和精神有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，才能使其整合功能效用最大化。突發(fā)事件發(fā)生以后，整個(gè)高校的呈現(xiàn)一種無(wú)序的狀態(tài)。在這種情況下必須要發(fā)揮思想政治教育的法制功能。通過(guò)各種可能的方式組織學(xué)生學(xué)習(xí)我國(guó)的社會(huì)主義民主教育、社會(huì)主義法制教育和遵紀(jì)守法教育，使學(xué)生們理解我們當(dāng)代的基本國(guó)策和國(guó)情。無(wú)論在任何時(shí)候和任何突發(fā)事件面前，我們都堅(jiān)決在法制的軌道下實(shí)現(xiàn)高校和社會(huì)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)大家在法制規(guī)范下來(lái)行動(dòng)。這在一定程度上可以轉(zhuǎn)移大學(xué)生的對(duì)突發(fā)事件的過(guò)分關(guān)注，另一方面可以通過(guò)高校學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式把這種法制觀的教育深入到學(xué)生內(nèi)心深處。

四、結(jié)語(yǔ)

大學(xué)校園一直是內(nèi)部組織穩(wěn)定性很高的安全之所。但是近年來(lái)隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校的各項(xiàng)管理工作也變得越來(lái)越復(fù)雜，這在很大程度上造成了高校突發(fā)事件的頻發(fā)。高校突發(fā)事件給學(xué)生和老師帶來(lái)了很大的精神傷害，同時(shí)對(duì)高校的聲譽(yù)的損害也不容小覷。這樣發(fā)揮思想政治教育在高校突發(fā)事件的功能和作用就顯得比較的重要。高校突發(fā)事件一般要分為三個(gè)階段，即前中后期，前期必須要發(fā)揮思想政治教育的預(yù)防功能，中期要把重點(diǎn)放在調(diào)適和溝通、規(guī)范功能，后期必然要以整合功能的發(fā)揮為主，從而保證高校的穩(wěn)定和和諧。