(電子商務(wù)研究中心訊)作為一部與網(wǎng)購族息息相關(guān)的法律，電子商務(wù)法草案第三次提交全國人大常委會審議。避免大數(shù)據(jù)“殺熟”、規(guī)范搭售行為、保證押金退還……草案對一系列電子商務(wù)熱點問題作出規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范電商平臺經(jīng)營，加強消費者權(quán)益保護(hù)。

看點一：電商新形態(tài)納入法律監(jiān)管

從微商到網(wǎng)絡(luò)直播，電子商務(wù)近年來又催生出不少新形態(tài)，也引發(fā)了人們對相關(guān)主體是否歸屬電商經(jīng)營者的爭論。

相對于一審稿、二審稿，三審稿明確規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動的自然人、法人和非法人組織，包括電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者。

北京匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌認(rèn)為，草案三審稿用“其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”涵蓋了微商、直播等形態(tài)，符合電子商務(wù)快速發(fā)展的趨勢，增強了法律的包容性。

電子商務(wù)法適用的范圍很寬，以后不管是微商還是其他商，只要你通過互聯(lián)網(wǎng)平臺去銷售商品的，都要受電子商務(wù)法來規(guī)制。

看點二：為從事零星小額交易活動的個人減負(fù)

用業(yè)余閑暇時間開個網(wǎng)店，從事零星的小額銷售，需要去工商部門登記嗎？草案三審稿對此明確規(guī)定，個人從事“零星小額交易活動”不需要辦理市場主體登記。中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海認(rèn)為，對從事零星小額交易活動的個人免除市場主體登記，可以減輕這些人的負(fù)擔(dān)，也體現(xiàn)了法律鼓勵和促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的精神。

銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品、家庭自制的這些手工藝品，還有個人利用自己的技能偶爾零星提供的便民服務(wù)，可以豁免去市場主體登記機關(guān)辦理主力登記手續(xù)。但是有一條，為了確保線上線下企業(yè)的公平競爭，原則上既要辦理市場主體登記，同時還得向稅務(wù)機關(guān)辦理相關(guān)的登記手續(xù)，也是促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)市場同頻共振、公平競爭、共同發(fā)展。

看點三：和“大數(shù)據(jù)殺熟”說“不”

同一商家、同一產(chǎn)品，不同的消費者卻可能面對不同的價格。針對這種被網(wǎng)民們普遍詬病的“大數(shù)據(jù)殺熟”的現(xiàn)象，草案三審稿增加了規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營者根據(jù)消費者的興趣愛好、消費習(xí)慣等特征向其推銷商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)同時向消費者提供不針對其個人特征的選項，尊重和平等保護(hù)消費者合法權(quán)益。

另外，此前多家平臺被曝出存在通過“默認(rèn)勾選”的方式，搭售相關(guān)的商品或者服務(wù)：比如訂購機票、火車票時，通過“默認(rèn)勾選”搭售保險；還有的平臺則通過“默認(rèn)勾選”搭售機場貴賓室休息、接送機等服務(wù)。電商法三審稿中，針對平臺搭售新增規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營者搭售商品或服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提醒消費者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認(rèn)同意的選項。

北京匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌認(rèn)為，草案三審稿避免大數(shù)據(jù)殺熟、提示搭售行為等相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步體現(xiàn)了法律對消費者的選擇權(quán)和知情權(quán)的尊重和保護(hù)。

看點四：共享單車押金難退還頑疾將除

不想再用某共享單車，押金卻遲遲無法退還，此前，一些電商平臺押金退還難也成為輿論關(guān)注的焦點。對此，草案三審稿作出明確規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者按照約定向消費者收取押金的，應(yīng)當(dāng)明示押金退還的方式、程序，不得對押金退還設(shè)置不合理條件。消費者申請退還押金，符合押金退還條件的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時退還。劉俊海認(rèn)為，草案三審稿強化了對消費者的保護(hù)；但押金安全保障程度還可以進(jìn)一步強化。

安全保障程度還可以進(jìn)一步強化，有三條建議：第一，進(jìn)一步明確消費者繳納的押金所有權(quán)性質(zhì)，依然歸消費者、不歸平臺；第二，建立第三方獨立存管制度，把這種押金交給銀行來獨立存管，消費者每騎一段單車，那么由平臺扣一段，騎一段扣一段，剩下的余額所有權(quán)還是消費者的。第三，明確在平臺企業(yè)破產(chǎn)的時候，由于押金不屬于平臺的固有財產(chǎn)，所以不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)的范圍，消費者有權(quán)利可以優(yōu)先取回，不用和其他無擔(dān)保的債權(quán)人一起去排隊打折受償。

看點五：還有哪些細(xì)化和完善的空間？

全國人大常委會委員韓曉武認(rèn)為，針對現(xiàn)實生活中的問題，特別是在公民信息安全受到侵害后，在公民據(jù)以維權(quán)、起訴、索賠等方面的制度設(shè)計方面，應(yīng)該有更加明確具體的規(guī)定。

全國人大常委會委員孫其信建議，一些網(wǎng)站包括平臺經(jīng)營者泄露用戶個人信息導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失、個人財產(chǎn)損失甚至生命安全損失的，應(yīng)當(dāng)加重處罰。

還有專家指出，對于“個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品”等具體行為描述中，“零星小額”標(biāo)準(zhǔn)還不明確，難以為市場主體提供清晰的指引。（來源：百家號；文/環(huán)球網(wǎng)）