【摘要】本文通過分析企業社會保險與和諧勞動關系的內在聯系，系統分析企業社會保險與和諧勞動關系之間的若干矛盾，提出了企業社會保險與和諧勞動關系協調機制：實現社會保險制度與勞動合同制度的協調；實現社會保險法與勞動法律的協調；企業勞動工資與社會保險水平的協調；企業社會保險關系轉接與勞動者流動的協調。

【關鍵詞】企業社會保險；和諧勞動關系；矛盾；協調。

近年來，隨著經濟的轉軌和社會的轉型，勞動關系發生了巨大的變化，勞動爭議案件上升，勞資雙方沖突的問題越來越得到社會的關注。

促進企業社會保險制度與和諧勞動關系的協調發展，對于維護勞動關系雙方特別是勞動者的合法權益，貫徹以人為本的科學發展觀，構建和諧社會、促進國民經濟快速健康持續發展有著重要的意義。

一、企業社會保險與和諧勞動關系的內在聯系。

１、社會保險是和諧勞動關系的穩定器。

企業通過給員工建立社會保險，為勞動者維系正常的生產生活提供保障，有利于保證企業員工最基本的安全需要，從而防止不安定因素的出現。社會保險能夠給予勞動者必要的經濟補償和生活保障，是使勞動力得以恢復，進而維系著廣大勞動者生產生活乃至社會秩序的正常、穩定、健康地發展。企業社會保險這種預選防范和及時化解風險的“穩定器”作用，維護著和諧勞動關系穩定發展。

２、企業社會保險調節和諧勞動關系的發展。

完善的企業社會保險制度，不僅能保證勞動者暫時喪失勞動能力時得到物質幫助，而且能激發勞動者的生產積極性，使其毫不顧忌地投入工作中。企業中實施失業保險制度能夠保障失業者的基本生活并促進再就業；醫療保險制度能夠維護勞動者的健康，防范疾病的影響，減少因疾病而造成的經濟損失等等。企業為員工提供完善的保險，可以增強員工的責任感、歸屬感、使命感，愿意為企業的發展投入全部的激情，從而減少勞資雙方的矛盾、調節和諧勞動關系。

３、和諧的勞動關系是企業社會保險制度運行的基礎。

在我國國有企業改革的過程中，職工崗位和身份的變化造成這些人員社會保險接續 難；農 民 工、自 由職 業 者等 靈 活 就業 人 員的勞動關系不明確或存在多重勞動關系，使得這部分人群的社會保險難以全面實施；在部分非公有制企業，尤其中小企業中，雇主拖欠職工工資，不按時足額繳納 勞動 者 各種保 險 費，侵害 勞 動 者合法權 益 的情況屢見不鮮。這些 不 和 諧 的 勞 動 關 系必 然會 影 響 到社會保險制度的健康運行發展。

二、企業社會保險與和諧勞動關系的矛盾。

１、社會保險覆蓋低與勞動力流動率高的矛盾。

隨著企業經營機制的轉換，企業有用人的自主權，勞動者可以自由擇業，由于國企和私企、外企社會保險待遇不同使得勞動力自由合理流動率增加。依照社會保險原理，任何勞動者，尤其是工薪勞動者都應受到社會保險制度的保障，都應當參加社會保險，否則就會影響勞動關系的和諧。但勞動力流動率高社會保險實際覆蓋面狹窄，意味著有相當數量的勞動者得不到企業社會保險的保障，這就造成了勞動關系不和諧因素的產生。

２、企業社會保險轉移難與勞動者流動率高的矛盾。

勞動力自由流動是勞動關系和諧的重要表現，而勞動力流動必然會引起社會保險關系的轉移。按照國家相關規定，社會保險關系可以在不同統籌區域間接轉，但從這幾年的實踐看，這種轉移并不順暢，一些地方出臺了形形色色的“地方政策”，加重了社會保險關系轉移難的局面。企業社會保險轉移難的問題制約著員工的自由流動，從而影響勞動關系的和諧穩定。

３、單一企業社會保險制度與勞動關系多元化的矛盾。

我國全面推行市場化導致國內產業結構的調整，生產資料和勞動資源的重新配置，企業 破 產、兼 并、合并、聯合、轉 讓 成為 了 常 態。

另外勞動力市 場 個 體 化、彈 性 化 的 趨 勢，勞 動 關 系 表 現 出 靈 活、彈性、多樣的特點，出現了兼職、非全 日 制、階段 性就業、勞務 派遣、彈性就業等就業形式，促使勞動關系呈現多元化的特點。而單一企業社會保險對雙重勞動關系或多重勞動關系的社會保險如何處理，還沒有明確的規定。

４、企業社會保險制度缺陷與勞動關系單極化的矛盾。

在產業結構轉換過程中，進一步強化了勞動力供給方的弱勢地位，雇主與員工雙方實力不均衡的現象日趨嚴重，供大于求的現狀決定了勞動者處在弱勢地位。勞動關系呈現單極化的態勢，企業享有完全決策和高度自主權，處于強者地位，員工則處于從屬、被支配的弱勢地位。

中小企業為了降低企業成本，雇主和員工之間沒有明確的勞動關系，沒有繳納社會保險費或者沒有足額繳納保險費。

三、企業社會保險與和諧勞動關系協調機制。

１、實現社會保險制度與勞動合同制度的協調。

按照國家有關法律、法規的相關規定，用人單位與勞動者應當在遵循合法、公平、平等自愿、協商一致、誠實守信原則的基礎上訂立勞動合同，并明確勞動關系雙方的權利和義務。其中《勞動合同法》法定條款中的社會保險條款規定，凡在法律法規規定范圍內的勞動者和用人單位都應當依法參加國家強制性保險。在《社會保險申報繳納管理規定（草案）》中規定用人單位應當在規定期限內在社會保險機構辦理繳費申報；對于用人單位未按照規定申報繳納社會保險費額的，由社會保險行政部門責令限期改正；對繳費申報與繳費情況進行嚴格的審查和稽核。因此，勞動合同制度的加強和完善，加快社會保險申報制度，使二者相互配合，協調作用，真正維護勞動者的社會保險權利。

２、實現社會保險法與勞動法律的協調。

由于用人單位勞動合同的義務規定不夠，使勞動合同簽訂率低，內容不規范，嚴重影響勞動者合法權利的保護和勞動合同制度的全面實施。隨著《勞動法》和《勞動合同法》等一系列基本法律的頒布實施，為處理勞動關系的多元化、多層化提供法律依據，使和諧勞動關系正逐步步入法治的軌道，為企業社會保險制度順利運行創造了條件。２０１０年《社會保險法》頒布實施，規范了社會保險關系，維護勞動者參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益，并規范社會保險管理和服務中的各種行為。為此，兩方面的法律相互配套、相互補助，為企業勞動者架構起法律保護網，使勞動者的各項權利切實受到法律的保護。

３、企業勞動工資與社會保險水平的協調。

根據社會保險法規定，企業社會保險的繳納、社會保險待遇的支付與職工平均工資均有緊密的聯系。企業堅持實施以人為本的工資分配制度和社會保險管理體系，遵守落實相關的法律條文，為職工承擔應有的社會保險責任，不僅尊重愛護職工，努力為他們創造良好的福利和未來發展空間，還能彌補初次分配按照效率原則形成的勞資分配比例差異，保持效率的同時又能維護內部公平。

４、企業社會保險關系轉接與勞動者流動的協調。

由于企業社會保險的工作關系轉接時，參保人員要從原參保機構中心轉入到另一個參保機構中心，或者失業人員的參保轉為失業保險基金，這樣的問題日益增多且突出。企業負擔的社會保險項目開支與它本身的經濟利益是密切相關的，不同企業之間負擔值卻又相差很大，因此企業社會保險工作轉接阻礙了勞動者的自由流動。盡快建立和運用實用的管理手段，盡快實現不同地域保險關系結轉通暢，為勞動者的自由流動提供方便、便捷的服務。

［１］程延園。勞動關系［Ｍ］。北京：中國人民大學出版社，２００７。１９０－１９７。

［２］王連巍。社會保險工作在改善勞動關系中的作用［Ｊ］。遼寧省交通高等專科學校學報，２００８（１２）。

［３］姜濤，尚志剛.企業社會保險工作關系轉接中相關問題的探析［Ｊ］。經營管理，２０１０。