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淺析新《勞動合同法》利弊

劉興元 周玉姣

2008年1月1日,我國正式實施《中華人民共和國勞動合同法》。新《勞動合同法》頒布,是建立在我國總結實際經驗的基礎上,是為了改善當前不平衡的勞資關系、切實保護勞動者的合法權益、正確規范勞動關系和保護企業知識產權而制定的,有利于全面和諧社會的建立。 一、新《勞動合同法》的積極作用 20世紀90年代,我國基本上完成了從計劃經濟體制向市場經濟體的全面轉變,建立全面的市場經濟體制。在市場經濟體制的作用下,我國的經濟取得了重大進步,并且平穩向前發展。當然,在我國經濟發展過程中,暴露了各種各樣的問題,特別是市場經濟體制下的勞動合同問題,使我國在建立勞動法律制度方面面臨重大挑戰。面對這樣的現實問題,我國積極建立完善法律制度,積極應對這一挑戰,最終頒布和實施了《中華人民共和國勞動合同法》,具有重大的意義。 (一)凸顯了勞動者的合法權益 在新《勞動合同法》里面,明確規定了勞動雙方的權利和義務,建立和諧穩健的勞動關系,保障勞動者的合法權益與正當利益,突出了保障勞動者合法權益的傾向依然。新《勞動合同法》繼承了《勞動法》的立法宗旨,注重對勞動者的合法權益的保護,在一定程度上平衡了勞動雙方的關系,對于構建和諧穩定的勞動關系具有積極的作用。 (二)推動企業在制定規章制度方面更加民主化 新《勞動合同法》第四條規定:“用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時,應當經職工代表大會或者全體職工討論,,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協商確定”。這使得勞動者在協調與公司關系方面取得了平等的、實質性的話語權,使自己的合法性權益得到了切實的保障。 (三)保證勞動者及時拿到勞動報酬 取得勞動報酬是勞動者的基本權益,是理所當然的,也是受法律保護的。雖然《勞動法》中明文規定勞動者及時足額取得勞動報酬的權利。但是,事與愿違,拖欠農民工資的現象在現實生活中屢見不鮮,有時候還很嚴重。而新《勞動合同法》強制規定了勞動者應及時足額取得勞動報酬這一條款,使勞動者有了實質性的法律依據,令廣大勞動者備受鼓舞。 (四)全方位規定了勞動者的使用期限 試用期就是有用單位在正式錄用某位員工之前,對他在單位的試用考察期。可是,在試用期過程中,用人單位濫用試用期的現象十分嚴重,象降低試用期工資、延長試用期、加強勞動者試用期的勞動強度、任意辭退試用期勞動者等。針對這一現象,國家在《新勞動合同法》中做了全方位,多層次的規定。 二、新《勞動合同法》消極作用 雖然新《勞動合同法》對保護勞動者的合法權益起到的積極作用,但是,對企業來說未必那么幸運了。任何事物都是相對而存在,在平衡中發展。新《勞動合同法》加強了對勞動者合法權益的保護,必然對企業起到了一定的限制作用。 (一)強化用人單位在制定規章制度更加法律程序化 新《勞動合同法》第四條規定:“用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時,應當經職工代表大會或者全體職工討論,,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協商確定”。其中的“平等協商”四字明顯加強了以勞動者為基礎的工會、職工代表大會與勞動者本身

在用人單位制定規章制度過程中的權利,限制了用人單位像以前在制定規章制度時的隨意性,是其逐步走上法律程序的軌道。

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