【摘要】文章針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的蓬勃?jiǎng)蓊^與農(nóng)村消防工作的薄弱形成的強(qiáng)烈反差，分析農(nóng)村消防工作薄弱現(xiàn)狀形成的原因，極其與鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)的關(guān)系，如果處理好兩者的關(guān)系，就會(huì)改善農(nóng)村消防工作，如果處理不好，就會(huì)給農(nóng)村消防工作雪上加霜。 【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)；農(nóng)村消防；辨證關(guān)系

近年來(lái)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要經(jīng)濟(jì)支柱。就全國(guó)范圍來(lái)看，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值61412億元，同比增長(zhǎng)14.04%，其中工業(yè)增加值43123億元，同比增長(zhǎng)14.11%；營(yíng)業(yè)收入265725億元，同比增長(zhǎng)14.06%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)15566億元，同比增長(zhǎng)14.62%；上交稅金6471億元，同比增長(zhǎng)14.83%；出口交貨值27596億元，同比增長(zhǎng)19.32%；支付勞動(dòng)者報(bào)酬12607億元，同比增長(zhǎng)11.67%。就我省范圍來(lái)看，2007年１至５月份，全省規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)工業(yè)企業(yè)完成增加值727億元，同比增長(zhǎng)30％。河南省政府向省人大常委會(huì)議報(bào)告了河南省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。報(bào)告顯示，河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)一步加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)的塊頭也在變大。 在我們看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí)，這些企業(yè)的消防現(xiàn)狀也同樣令人堪憂。而這些企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防工作現(xiàn)狀更是相當(dāng)薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)影響力，就決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)消防工作的好壞直接影響農(nóng)村消防工作是否能夠得到有效改善。農(nóng)村消防工作的現(xiàn)狀是怎樣的？鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)的消防現(xiàn)狀是怎樣的？鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為什么對(duì)農(nóng)村消防工作有那么大的影響？我們?cè)鯓永绵l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的有效工作來(lái)做好農(nóng)村消防工作？本文通過(guò)一個(gè)有基層工作經(jīng)驗(yàn)的消防工作者的工作體會(huì)和心得，希望能夠給以上三個(gè)問(wèn)題一個(gè)答案。 我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，如何保護(hù)我國(guó)人口占絕大多數(shù)農(nóng)民的利益，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為農(nóng)民全面奔小康保駕護(hù)航，控制農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生，盡可能的減少農(nóng)村火災(zāi)造成的損失是我們每個(gè)消防工作者的義務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，保障農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)具有十分重要的意義。 一、目前我國(guó)農(nóng)村消防工作存在的問(wèn)題有很多，主要有以下幾方面： (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村消防工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。農(nóng)村消防安全工作責(zé)任制沒(méi)有得到有效落實(shí)，制度不健全。特別是消防宣傳“四進(jìn)”——進(jìn)農(nóng)村工作開(kāi)展以來(lái)，農(nóng)村消防工作雖有了一定的發(fā)展，但由于多種原因，農(nóng)村消防工作一直處于停滯環(huán)節(jié)，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村消防工作管理薄弱，甚至出現(xiàn)無(wú)人抓的現(xiàn)象。 （二）村鎮(zhèn)普遍缺乏消防規(guī)劃，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后 盡管近年來(lái)農(nóng)村消防設(shè)施有了一定的改善，但總的來(lái)看，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展步伐。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃沒(méi)有實(shí)施；消防安全布局不合理、消防通道不暢已成為制約消防工作發(fā)展的難題。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政消防栓設(shè)置未到位，缺少消防水源、部分村莊缺少必要的消防水泵等消防設(shè)備，致使許多火災(zāi)得不到及時(shí)有效的撲救，等遠(yuǎn)離農(nóng)村的公安消防隊(duì)到場(chǎng)時(shí)，已使小火釀成大災(zāi)，農(nóng)村整體抗御火災(zāi)的能力還不夠強(qiáng)。 （三）農(nóng)村多種形式消防力量嚴(yán)重不足，有的地方甚至尚未有任何形式的消防組織。雖然大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立農(nóng)村多種形式消防隊(duì)伍，但大多數(shù)都是在農(nóng)村聯(lián)防隊(duì)的基礎(chǔ)上建立的，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，且流動(dòng)性大，導(dǎo)致大多農(nóng)村多種形式消防隊(duì)隊(duì)伍渙散，型不成較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。農(nóng)村多種形式消防隊(duì)器材裝備雖已配備，但平時(shí)幾乎不保養(yǎng)維修，接到火警消防車(chē)發(fā)動(dòng)不了、到場(chǎng)車(chē)內(nèi)無(wú)水和有水打不出來(lái)的情況時(shí)有發(fā)生。 （四）消防宣傳教育工作不到位，村民的消防安全意識(shí)和消防法制觀念淡薄。一些邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，消防安全教育工作往往成了被遺忘的角落。缺乏安全用火用電常識(shí)，固守舊的風(fēng)俗習(xí)慣，柴草亂堆亂放，誘發(fā)火災(zāi)因素多。特別是隨著近年來(lái)農(nóng)村生活水平不斷提高，家用電器走進(jìn)了千家萬(wàn)戶，農(nóng)村使用液化氣、煤氣、天然氣等易燃易爆危險(xiǎn)物品也逐漸增多，家庭裝修采用大量可燃易燃材料，也增加了農(nóng)村火災(zāi)事故多發(fā)的因素。 二、農(nóng)村消防工作的薄弱，就決定了根植在這片土壤中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)存在著諸多的消防問(wèn)題： （一）規(guī)模小，人員少，分布零散。中小型企業(yè)是民營(yíng)企業(yè)陣營(yíng)中的絕對(duì)主力，但目前中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在著規(guī)模小，人員少，分布零散等特征。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)還處于家庭作坊式的經(jīng)營(yíng)階段，員工人數(shù)在幾人到幾十人之間，這些企業(yè)大都零星的分散在城鄉(xiāng)或城鄉(xiāng)結(jié)合部。由于企業(yè)人員少、規(guī)模小，大都沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的消防管理人員，有的企業(yè)從面上看有人兼管實(shí)則無(wú)人過(guò)問(wèn)，這些都加大了消防部門(mén)的管理難度。 （二）企業(yè)主意識(shí)不到位，吝嗇消防投入，自救設(shè)施配備差。在民營(yíng)企業(yè)中，普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。近幾年，從媒體報(bào)道可以看出私營(yíng)企業(yè)的安全隱患問(wèn)題非常突出，造成群死群傷的事故也屢見(jiàn)不鮮。今年初深圳億興模杯設(shè)備廠發(fā)生的死7人和東莞市廢舊塑料作坊發(fā)生的死13人火災(zāi)均是典型的民營(yíng)企業(yè)火災(zāi)案例。對(duì)很多企業(yè)主來(lái)說(shuō)，由于文化基礎(chǔ)薄弱、思想觀念落后，造成消防安全意識(shí)不到位，把辦企業(yè)的目光最大限度地聚焦在獲取利潤(rùn)上，至于其它方面，能省則省，更是非常吝嗇消防這種只見(jiàn)投入不見(jiàn)產(chǎn)出的開(kāi)支。有的滅火器超期服役，有的消防設(shè)施遭破壞，有的根本就沒(méi)有消防設(shè)施。有的雖已配備了消防器材，但真正會(huì)操作使用滅火器材的人卻不多，就連有些企業(yè)主自己也承認(rèn)，配置滅火器材完全是為了應(yīng)付消防部門(mén)的檢查。許多民營(yíng)企業(yè)主消防意識(shí)淡薄，平時(shí)不注意消防常識(shí)的學(xué)習(xí)和員工的培訓(xùn)，導(dǎo)致消防安全的責(zé)任人和員工的素質(zhì)不高，對(duì)消防法規(guī)以及遇到火災(zāi)時(shí)緊急疏散等都知之甚少，無(wú)法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責(zé)，自救的能力還相當(dāng)弱。很多民營(yíng)企業(yè)的廠房中沒(méi)有疏散通道和安全出口，更談不上消防安全標(biāo)志，自救設(shè)施的不到位，在民營(yíng)企業(yè)中已經(jīng)構(gòu)成對(duì)安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)威脅。 （三）消防管理制度不嚴(yán)，違規(guī)作業(yè)、私拉亂接等問(wèn)題突出。在吝嗇消防投入的企業(yè)中，很難想象會(huì)有嚴(yán)格的管理制度。然而就是在消防設(shè)施投入還算到位的一些稍上規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)中，消防管理制度不嚴(yán)也是普遍存在的現(xiàn)象。一般來(lái)說(shuō)，每個(gè)企業(yè)都會(huì)張貼消防部門(mén)要求的《消防安全管理制度》，但制度往往成為一紙空文。不少企業(yè)主認(rèn)為購(gòu)置了消防器材就相當(dāng)于買(mǎi)了消防安全保險(xiǎn)，違規(guī)作業(yè)，私拉亂接現(xiàn)象很突出。在一些民營(yíng)小醫(yī)院、小作坊、小店面和公共娛樂(lè)場(chǎng)所，有的為了節(jié)省開(kāi)支，生產(chǎn)生活合二為一，生產(chǎn)生活區(qū)不分，吃在生產(chǎn)區(qū)、住在生產(chǎn)區(qū)，用電用氣隨意性大，消防安全得不到應(yīng)有的保障。這種現(xiàn)象在消防部門(mén)的“三合一”治理中確實(shí)也消除很大一部分，但民營(yíng)企業(yè)往往地處偏遠(yuǎn)，且分散，消防部門(mén)根本不可能做到全天候監(jiān)督到位，致使這種現(xiàn)象在部分民營(yíng)企業(yè)中得不到根除。