摘要：從城市消防給水的安全可靠性要求出發(fā)，分析了當(dāng)前城市消防給水存在的主要問題，并提出了初步的消防給水規(guī)劃對策。

關(guān)鍵詞：消防給水規(guī)劃 城市消防給水

近年來，我國火災(zāi)特別是重大火災(zāi)的發(fā)生率一直居高不下。據(jù)《中國火災(zāi)統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)：1997年，全國共發(fā)生火災(zāi)（不含森林、草原火災(zāi)）140028起，死亡2722人，傷4930人，直接財(cái)產(chǎn)損失15.4億元。也就是說，中國每天都有427萬元被燒掉。1998年，全國共發(fā)生火災(zāi)（不含森林、草原火災(zāi)）142326起，死亡2389人，傷4905人，直接財(cái)產(chǎn)損失14.4億元，同樣，每天都有400萬元被燒毀。1999年，全國共發(fā)生火災(zāi)（不含森林、草原火災(zāi)）179755起，死亡2744人，傷4572人，直接財(cái)產(chǎn)損失14.33億元。全國每天也有近400萬元被燒掉。這些生命財(cái)產(chǎn)損失驚人的火災(zāi)頻繁發(fā)生的原因不僅與消防對象（易燃易爆設(shè)施和物品）有關(guān)，而且更為重要的是城市消防設(shè)施建設(shè)滯后跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況有關(guān)。因此我們應(yīng)該加強(qiáng)城市消防設(shè)施的建設(shè)。

消防設(shè)施包括了消防站點(diǎn)、消防通道、消防供水、消防通訊及消防供電等方面。在許多城市總結(jié)火災(zāi)原因時(shí)，往往涉及消防水源缺乏導(dǎo)致小火釀成大火的問題，更顯消防供水設(shè)施建設(shè)的重要性。因此，消防給水規(guī)劃是城市消防規(guī)劃的一個(gè)重要方面。

城市消防水源主要有三類：①城市給水管網(wǎng)上設(shè)置的消火栓；②消防水池、水井、噴水池、水庫等人工水體；③河流、湖泊、海洋、池塘、溪溝等天然水體。其中第一類水源是最主要的消防水源，其它水源是輔助水源。

一、城市消防給水存在的問題

1、城市水源

目前，我國的城市給水系統(tǒng)一般采用統(tǒng)一給水系統(tǒng)，即生活、生產(chǎn)、消防用水共用同一管網(wǎng)輸送。隨著城市建設(shè)的迅速發(fā)展，缺水問題一直困擾相當(dāng)一部分城市，有些城市甚至生活用水有時(shí)都得不到保障，更談不上消防用水了，如西北、華北地區(qū)。缺水將直接導(dǎo)致城市消防用水沒有可靠的保障，一旦發(fā)生重大火災(zāi)事故，往往因消防用水不足使消防部門陷于被動(dòng)，大大增加了撲救難度。

2、城市消防給水管網(wǎng)

就國內(nèi)外目前的發(fā)展?fàn)顩r來看，利用城市給水管網(wǎng)及其消火栓仍是城市消防的主要給水水源。完善、合理的給水管網(wǎng)將為消防用水提供有力的保障。

現(xiàn)在城市局部地區(qū)管網(wǎng)的輸水能力不足，無法保證消防用水所需的水壓、水量，這些地區(qū)主要包括舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、部分地勢較高的地區(qū)。在舊城區(qū)，由于歷史原因，管道的布局不合理，輸水能力已經(jīng)不能滿足城市發(fā)展的需要和人們生活水平發(fā)展的需要，而且管道陳舊，漏損情況嚴(yán)重，不能滿足舊城區(qū)消防用水的要求。如思明市的思明區(qū)、鼓嶼區(qū)、火車站一帶和全州市的思明路、香港路、青年路一帶，道路狹窄，建筑密度大，建筑防火等級低，給水管網(wǎng)大多為枝狀，且管徑較小，管網(wǎng)內(nèi)調(diào)水靈活性很差，存在水量不足或停水現(xiàn)象。有相當(dāng)一部分管道陳舊，質(zhì)量低劣，承受不了高壓水流的沖擊，當(dāng)撲救火災(zāi)要求管網(wǎng)加壓時(shí)，受到很大的限制。在城市邊緣的城鄉(xiāng)結(jié)合部，如全州市的草寮尾一帶，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè)，管理混亂，違章建筑密集，建筑防火等級低，給水管網(wǎng)一般為枝狀，很多管道為臨時(shí)管道，甚至是私接管道，沒有考慮消防用水，存在嚴(yán)重的消防隱患。在地勢較高的地區(qū)，如全州市的石龜頭一帶，沒有修建集中加壓泵站，水壓不能達(dá)到消防要求。給水管網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，安全性差，調(diào)度困難，爆管事故頻繁，不利于消防供水。

此外，由于城市發(fā)展迅速，人口急劇膨脹，且分布不均衡，再加上人民生活水平的提高，人均用水量增加，有些城市在規(guī)劃給水管網(wǎng)時(shí)，采取的用水標(biāo)準(zhǔn)偏低，規(guī)劃的管徑跟不上發(fā)展的需要，管網(wǎng)擴(kuò)建、改建速度也跟不上，難以保證消防供水。

3、室外消火栓

通過室外消火栓取水滅火仍然是國內(nèi)外消防通用的基本措施。我國城市室外消火栓數(shù)量普遍不夠，缺口量大，成為消防供水方面一個(gè)突出的問題。思明市島內(nèi)雖已有一千多個(gè)消火栓，但在一些舊城區(qū)，居民房屋密集地段甚至主干道上消火栓間距仍不能滿足120米的規(guī)范要求，如廈禾路東段靠近火車站一帶、湖濱南路、文園路、坑內(nèi)路等。全州市區(qū)現(xiàn)有道路總長為61.87公里（94年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)），按規(guī)范規(guī)定，全州市區(qū)應(yīng)設(shè)515個(gè)消火栓，97年底市區(qū)的消火栓只有272個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如在長度為1070米的思明路僅設(shè)2個(gè)消火栓。由于缺乏消火栓耽誤撲救火災(zāi)引起的損失是相當(dāng)驚人的，如全州市南坑路中段糧食批發(fā)市場1995年7月4日發(fā)生火災(zāi)，就是由于該地段沒有消火栓，水源嚴(yán)重不足，火場供水得不到保障，從而延誤火災(zāi)的撲救良機(jī)，造成235.47萬元的重大損失。因此規(guī)劃建設(shè)配套完善的市政消防供水系統(tǒng)是十分必要的。

室外消火栓的維護(hù)管理也存在一些不容忽視的問題。有的消火栓未按規(guī)范要求施工進(jìn)行施工，有的地下閥門沒有明顯的標(biāo)志，有的人為破壞或年久失修而不能使用，有的是因城市建設(shè)或道路改建而被埋、被圈占或擅自拆除。以上種種情況都會使其在滅火時(shí)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，延誤滅火時(shí)間，從而小火釀成大災(zāi)，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。此外，還有某些單位個(gè)人私自打開消火栓取水，不僅造成大量水的浪費(fèi)，同時(shí)也影響了消防用水的正常取用。

4、人工水體和天然水體

城市內(nèi)的人工水體和天然水體，如消防水池、噴水池、水井、水庫、江河湖泊等，是城市消防用水重要的備用水源，應(yīng)該加以重視這方面的建設(shè)管理。

有些城市還有相當(dāng)一部分重點(diǎn)消防單位沒有按照規(guī)范要求設(shè)置消防水池，有的雖然設(shè)置了消防水池但水池容量不夠。一些水池或水井將在建筑群中間，消防車無法取用。如在1997年11月30日在思明集美灌口信意香莊因電火花引起的特大火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)32萬余元，其中一個(gè)很重要的原因是該地缺少消防水源，又沒有按消防監(jiān)督部門的整改意見增設(shè)消防水池所致。

在舊城區(qū)、居民房屋密集地段，供水管道管徑偏小，而且管道陳舊，不能滿足消防加壓要求，依靠室外消火栓顯得力不從心。而在這些地區(qū)目前大多沒有設(shè)置可作備用水源的公共消防水池，因此在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，容易因缺水而小火釀成大災(zāi)。如思明市廈港、大同路一帶。

不少城市在規(guī)劃建設(shè)中不注意保護(hù)海洋、河流、溪溝、池塘等天然水體，在修建道路、建筑物或其它市政工程設(shè)施時(shí)，將一些天然水體被填埋。一旦市政給水管道建設(shè)跟不上城市建設(shè)的發(fā)展需要，將造成這些地區(qū)消防用水的嚴(yán)重缺乏。同時(shí)，在有的天然水體沿岸一般都沒有修建通車道路和消防取水設(shè)施，消防隊(duì)撲救火災(zāi)時(shí)取水困難。

二、對消防規(guī)劃中給水規(guī)劃對策的探討

消防供水是城市消防工程的重要組成部分。為了有效地預(yù)防和及時(shí)撲救城市火災(zāi)，必須十分重視城市消防供水設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。

城市消防用水主要依靠城市供水系統(tǒng)，因此應(yīng)盡快完善城市給水管網(wǎng)及消火栓、加壓泵站和消防水池等消防供水設(shè)施的建設(shè)。另一方面要充分利用海洋、江河湖泊等天然水體作為補(bǔ)充備用水源，建設(shè)通車道路和取水設(shè)施。從而形成各具特色的城市消防供水體系，為火災(zāi)撲救工作提供充足的水源。

針對城市消防給水的現(xiàn)狀和存在的主要問題，特提出以下規(guī)劃對策。

1、加快城市水源的建設(shè)

各個(gè)城市應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮吹膶?shí)際情況，制定確實(shí)可行的水源規(guī)劃，適度超前地采用用水標(biāo)準(zhǔn)，滿足不斷發(fā)展的城市建設(shè)需要。對于大面積缺水地區(qū)，應(yīng)加快給水廠的規(guī)劃建設(shè)，合理布置給水廠，挖潛改造舊水廠，提高制水能力。小面積或局部缺水地區(qū)，尤其城區(qū)的一些邊遠(yuǎn)村鎮(zhèn)，可針對性地規(guī)劃建設(shè)調(diào)節(jié)水池，利用夜間補(bǔ)充水量，保證白天和高峰期的供水要求。

2、大力新建城市供水管網(wǎng)和改造舊城區(qū)管網(wǎng)

在搞好水廠建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)城市給水管網(wǎng)的建設(shè)。城市應(yīng)采用環(huán)狀管網(wǎng)供水方式，并進(jìn)行合理供水分區(qū)，分區(qū)間以連通干管連接，提高各分區(qū)的供水可靠性。在城市建設(shè)過程中，必須有計(jì)劃、有步驟地對城市給水管網(wǎng)進(jìn)行合理的技術(shù)改造，對管路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)優(yōu)化調(diào)度，實(shí)時(shí)對管網(wǎng)的水量、水壓進(jìn)行監(jiān)控，加強(qiáng)管道的檢漏工作，最大限度地減少供水事故，提高管網(wǎng)的綜合輸水能力。

在給水管道的設(shè)計(jì)和建設(shè)中，管道管徑的確定必須符合生活、生產(chǎn)、消防等各方面的綜合要求，由城市建設(shè)等有關(guān)部門加強(qiáng)管理，以保證消防供水的水量和水壓。規(guī)劃建議對在城市道路特別是主干道下鋪設(shè)給水管道，應(yīng)作出必要的規(guī)定，城市道路的給水管管徑不得小于300毫米；在小區(qū)內(nèi)部道路，凡是按規(guī)定應(yīng)裝設(shè)室外消火栓的位置，其給水管管徑一般不宜小于200毫米，小區(qū)內(nèi)部設(shè)有消防泵房時(shí)，其管徑不得小于100毫米。

3、采取有效措施保證消防供水壓力

城市的給水管網(wǎng)水壓平時(shí)一般可以滿足要求，但在一些地勢較高的地段、舊城區(qū)和管網(wǎng)末梢供水壓力往往很難滿足消防要求。針對目前采用的低壓消防體制，建議在供水壓力較低的地區(qū)和特別重要的地區(qū)，結(jié)合成片開發(fā)建設(shè)或改造，建設(shè)集中加壓泵站及相應(yīng)的給水管網(wǎng)，并且最好與生活、生產(chǎn)用水加壓泵站合建，貯水池兼作消防水池，節(jié)約投資，保證水質(zhì)。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，加壓泵站立即啟動(dòng)，使區(qū)內(nèi)給水管網(wǎng)形成臨時(shí)高壓，保證消防直接用水的水量和水壓要求，使火災(zāi)損失減少到最低限度。

4、高度重視室外消火栓的建設(shè)管理

現(xiàn)在全國大多數(shù)城市的室外消火栓數(shù)量嚴(yán)重不足，已經(jīng)成為消防供水系統(tǒng)存在的主要問題，迫切需要解決。

對于今后成片開發(fā)區(qū)，要求建設(shè)開發(fā)部門嚴(yán)格按照規(guī)劃同步鋪設(shè)管道和消火栓，要求一步到位，不欠新帳。室外消火栓應(yīng)沿道路設(shè)置，盡量靠近十字路口，間距不應(yīng)大于120米，保護(hù)半徑不大于150米。規(guī)劃建議在舊城區(qū)中房屋密度大、巷道長而多的地段消火栓間距不大于120米；城市道路寬度大于60米以上的，在道路兩側(cè)按照不超過120米的要求都設(shè)置消火栓。對一些高層建筑、工業(yè)廠房和重要建筑，應(yīng)按規(guī)范要求設(shè)置專用室外消火栓及水泵接合器。

充分重視室外消火栓的日常維護(hù)管理工作。城市消防部門應(yīng)和供水、建設(shè)等部門協(xié)調(diào)好消火栓的建設(shè)和日常管理維護(hù)上的關(guān)系，把已建的消火栓納入統(tǒng)一管理、維護(hù)，明確責(zé)任分工，并成立專職機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)檢查和維護(hù)，建立卡片管理制度，定期組織檢測，對損壞的消火栓應(yīng)及時(shí)維修，確保消火栓的完好率，隨時(shí)處于備戰(zhàn)狀態(tài)。消火栓的移動(dòng)或拆除必須報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審批。此外，加強(qiáng)其他部門專用取水點(diǎn)的建設(shè)，避免隨意私自開啟消火栓的現(xiàn)象發(fā)生。

5、切實(shí)搞好消防水池的建設(shè)和管理

在城市的舊城區(qū)，消防條件差，房屋密度大，耐火等級低，道路狹窄，室外給水管和消火栓往往不能滿足消防用水要求。作為一種傳統(tǒng)消防措施的消防水池，對于這些地區(qū)來講是一種比較有效、必要的消防設(shè)施，但很少設(shè)置。因此必須及早地規(guī)劃建設(shè)這些公共消防水池，每個(gè)消防水池容量至少應(yīng)為100~300立方米。規(guī)劃建議在設(shè)有或要求設(shè)置室內(nèi)外消防泵站的地方，應(yīng)結(jié)合泵站修建相應(yīng)的消防水池。消防水池水源可取自市政給水管網(wǎng)，也可取用天然水體。消防水池最好與生產(chǎn)、生活用水水池合建，并要求不僅作為自用，當(dāng)臨近建筑或地區(qū)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，也能通過附設(shè)的管道、消火栓取水撲救。消防水池的容量必須符合有關(guān)規(guī)范要求，當(dāng)與生活、生產(chǎn)用水水池合建時(shí)，應(yīng)采取措施保證消防用水不被動(dòng)用。消防水池建設(shè)時(shí)應(yīng)留出消防車使近的通道，離建筑距離15m以上，保證消防車吸水高度不超過6m，保護(hù)范圍不超過150m，設(shè)立明顯的標(biāo)志，嚴(yán)禁占用。

加強(qiáng)對消防水池的管理。首先明確責(zé)任單位或責(zé)任人，制定并切實(shí)執(zhí)行消防水池管理清掃制度，防止消防水池因各種因素淤積，水質(zhì)惡化。

在城市規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)過程中，消防水池宜結(jié)合城市廣場或大型公建前的噴水池、公共綠地和公園內(nèi)的水池等設(shè)置、建設(shè)，這樣既可美化城市環(huán)境又可作為一種消防補(bǔ)充水源。

6、創(chuàng)造條件充分利用天然水體

天然水體這些水源往往被忽視，沒有被充分利用起來，是一種資源的浪費(fèi)。江河湖海在城市給水管網(wǎng)的消防水源不足時(shí)予以補(bǔ)充，是不可或缺的補(bǔ)充水源。尤其在戰(zhàn)爭或強(qiáng)烈地震等自然災(zāi)害發(fā)生的情況下，城市供水系統(tǒng)可能受到破壞而中斷，此時(shí)天然水源的作用就顯得特別的重要了。由此可見，規(guī)劃興建完善的天然水體取用設(shè)施具有極其重要的戰(zhàn)略意義。

針對目前由于開發(fā)建設(shè)使天然天體日趨減少的現(xiàn)象，要求有關(guān)部門在規(guī)劃建設(shè)中注意保護(hù)天然水源，不得隨意侵占和填充，保護(hù)天然水源周圍的綠化隔離帶，防止水體污染。

為了充分利用天然水源，必須修筑一定的取水設(shè)施才能將天然水源抽取用于火場。規(guī)劃建議首先利用現(xiàn)有通車碼頭，建設(shè)固定的消防取水口和加壓設(shè)施，保證枯水期最低水位時(shí)消防用水的可靠性，并設(shè)立明顯標(biāo)志，嚴(yán)禁違章占用或堆放物品，保證不小于5m的消防通道以保證消防車可以駛近取水。然后在其它碼頭、湖泊、溪流、海洋等水體沿岸合理地規(guī)劃消防取水點(diǎn)，根據(jù)規(guī)劃逐步建設(shè)固定的消防取水口、加壓設(shè)施和通車道路。消防取水口的建設(shè)應(yīng)與城市景觀很好的結(jié)合。

三、結(jié)語

城市消防關(guān)系到國家、人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，時(shí)刻面臨著不斷發(fā)生的城市火災(zāi)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們應(yīng)當(dāng)不斷完善改進(jìn)城市消防設(shè)施，為撲滅火災(zāi)創(chuàng)造有利的條件、切實(shí)的保障。城市消防規(guī)劃指導(dǎo)著城市消防設(shè)施的建設(shè)，其中城市消防供水設(shè)施的建設(shè)更是不可缺少、非常重要的一部分，應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。在城市消防供水設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)中，必須結(jié)合城市總體規(guī)劃中的給水規(guī)劃，考慮到經(jīng)濟(jì)性、安全性、可操作性、實(shí)用性和超前性的要求，以確保城市消防用水的安全可靠性。

參考文獻(xiàn)：

1、《城市規(guī)劃中的工程規(guī)劃》，王炳坤編，天津大學(xué)出版社，1994

2、《對城市消防規(guī)劃及消防給水規(guī)劃的探討》，吳學(xué)偉等著，《給水排水》2000年10月總第36卷第221期