摘要：處于我國社會發(fā)展新時期下，受市場經(jīng)濟近年來的穩(wěn)步增收帶動，我國各地農(nóng)村地區(qū)建設(shè)進程日趨加快，農(nóng)民群眾物質(zhì)生活基礎(chǔ)實現(xiàn)了對比以往的跨越增強。然而，由于公共消防安全的缺乏重視、當?shù)卣块T財政資源短缺、農(nóng)民群眾消防法律意識薄弱等諸多客觀因素催化，導致農(nóng)村地區(qū)火災預防力度不足，消防安全維護工作整體推進現(xiàn)況不容樂觀。鑒于此，本文將簡要分析當下農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)存的突出性消防安全問題，著重闡述可行性應對措施。旨在大幅強化當?shù)鼗馂念A控實效性，為農(nóng)民群眾創(chuàng)設(shè)出安全、穩(wěn)定的公共生活秩序，推動新農(nóng)村建設(shè)有序、順利完成。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村地區(qū)；消防現(xiàn)狀；火災預防

基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署在我國各地農(nóng)村地區(qū)深度踐行、貫徹的大背景中，農(nóng)民群眾生活質(zhì)量得到了切實提高的同時，各類突發(fā)性火災事故數(shù)量同樣也在日漸增多。因農(nóng)村地區(qū)空間布局較為緊密、易燃農(nóng)作物大量堆積、公共消防設(shè)施未充足配置等因素使然，當火災事故形成后，則可在短時間內(nèi)大規(guī)模發(fā)展、蔓延。除了可直接侵害農(nóng)民群眾正當、合法的財產(chǎn)利益外，甚至還會威脅、剝奪其人身生命，社會影響較為惡劣、深遠。對此，為整治農(nóng)村地區(qū)火災事故層出不窮的不良亂象，減少、清除可衍生成為火災災害的風險隱患，將火災發(fā)生后的危害程度限制于最低范圍。當?shù)叵狸犖閯t應根據(jù)農(nóng)村地區(qū)綜合實情，設(shè)計、推出系列科學、現(xiàn)實性火災防范措施辦法，保障農(nóng)民群體綜合權(quán)益免受火災事故侵蝕。

1.農(nóng)村消防現(xiàn)狀

1.1 消防設(shè)施未完善

由于農(nóng)村地區(qū)財政資源對公共消防安全方面的投入短缺，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部消防安全綜合條件不能與現(xiàn)行的規(guī)范標準相契合，導致火災事故易于多發(fā)頻發(fā)在農(nóng)村。以云南省昆明市石林彝族自治縣為例，全縣農(nóng)村基層消火栓建設(shè)數(shù)量不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以下自然村、村小組內(nèi)消火栓數(shù)量不夠，消防水源主要依靠水池、水窖，其水源條件及儲水量不能滿足滅火作戰(zhàn)需求。再來部分自然村、村小組的內(nèi)部道路不能滿足消防車通行需求，村內(nèi)道路拓寬硬化工程還在規(guī)劃建設(shè)中，不具備消防車通行條件。加之缺少必要的火災撲救器材設(shè)備，現(xiàn)有的部分消防器材、設(shè)施設(shè)備使用率普遍不高，與實際使用不匹配，不能滿足實際火災撲救需求。

1.2 火災隱患未清除

我國幅員遼闊，各地因地理位置、文化教育、經(jīng)濟交通等元素的差異性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生活習慣及習俗同樣存在大量不同。且因農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施較為欠缺，消防安全常識及火災預防重要性尚未有力宣傳、深度普及，造成農(nóng)村地區(qū)火災隱患呈現(xiàn)出復雜、多變等特征。

農(nóng)村地區(qū)“自建房”規(guī)模較大，土木建筑眾多，草木等易燃元素隨處可見等，均是催生火災事故發(fā)生的消極性隱患。特別是對于北方農(nóng)村地區(qū)而言，冬季取暖常見手段為“燒火炕”，更易引發(fā)火患災害。另外，社會發(fā)展新形勢下，農(nóng)民群眾生活環(huán)境、條件實現(xiàn)了明顯改善，所用家用電器的功率日益提升。但農(nóng)村地區(qū)大多電力線路并未得到升級優(yōu)化，仍處于老化、高磨損這一不良狀態(tài)中，致使因“電氣”元素產(chǎn)生的火災事故幾率至高不下。加之一些農(nóng)村地區(qū)未對秸稈、堆垛等物質(zhì)焚燒問題施以明確規(guī)范，也是公共消防安全中的嚴重隱患。

1.3 農(nóng)村消防安全力量建設(shè)質(zhì)量不高

一方面是對火災抗御能力的先天性不足，另一方面當火災發(fā)生后，農(nóng)村地區(qū)往往存在距離城市較遠，專業(yè)消防力量不能第一時間趕到的情況，這就對絕大部分農(nóng)村自身的消防安全力量建設(shè)提出了更高的要求，但實際上農(nóng)村地區(qū)自身消防力量的建設(shè)一直都存在問題。同樣以石林彝族自治縣為例，一方面在農(nóng)村微型消防站建設(shè)和農(nóng)村志愿義務隊建設(shè)方面因缺乏工作經(jīng)費等其他原因，普遍存在器材裝備長期放置無人管理使用，隊員年齡偏大、人員不穩(wěn)定、缺乏專業(yè)培訓、能力素質(zhì)不高、沒有能力開展防火和宣傳工作的情況。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊伍建立及運行保障經(jīng)費不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府專職隊缺少基本運行經(jīng)費，基層消防力量主要依托森林撲火隊，一方面人員缺少固定性，另一方面森林防火期結(jié)束后，工作出現(xiàn)“斷檔”，遇突發(fā)事件第一時間組織召集人員困難，無法形成有效戰(zhàn)斗力。

1.4 農(nóng)村消防宣傳教育培訓效果有限。

基層農(nóng)村地區(qū)村兩委干部和群眾消防素質(zhì)不高，雖然地方政府、消防救援大隊和公安派出所組織“一委一辦三員”、微型消防站和志愿消防隊的培訓，但實際效果有限。農(nóng)村各類教育、文化等社會資源匱乏，消防宣傳教育能依靠的載體不多，日常消防宣傳力度不大，群眾消防意識不強，對火災危害認識不深，是火災多發(fā)的主要原因之一。

1.5 誘發(fā)火災因素較多

造成火災的發(fā)生的常見原因為生活用火不慎和電氣線路故障，除此以外，農(nóng)村地區(qū)都會有集中堆放谷物糧食及燒柴的情況，長期堆放的谷物糧食，在滿足一定的條件下存在發(fā)生自燃的可能，再來“小孩”玩火作為農(nóng)村地區(qū)較為常見的普遍現(xiàn)象，在火災事故發(fā)生原因中也有一定占比。家長普遍外出打工，勞作，小孩又缺少對火災事故的深刻認知，不能判斷“玩火”這一行為的正當性，且缺乏在“玩火”后的及時教育與嚴格懲罰，使得小孩在自身引發(fā)的火災事故中受傷、死亡的真實案例屢見不鮮

[1]。

2.加強農(nóng)村火災預防的對策

2.1 構(gòu)建農(nóng)村消防責任體系

站在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)步伐逐步加快的大背景中，當?shù)叵谰仍犖?、相關(guān)政府部門應互相協(xié)同、協(xié)作、配合完成公共消防安全體系搭建工作。應根據(jù)國家出臺的“消防法”等有關(guān)法律規(guī)章正面提出的公共消防要求、標準，為農(nóng)村地區(qū)內(nèi)部充足配置先進性消防設(shè)備器材、建設(shè)與當?shù)叵嗥ヅ涞墓蚕涝O(shè)施。制定農(nóng)村地區(qū)公共消防安全責任機制，合規(guī)、清晰的劃定各領(lǐng)導干部、消防轄區(qū)需全權(quán)承擔的公共消防主體責任，結(jié)合實際制定和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村委會到自然村和村民小組的逐級消防安全責任。將黨員領(lǐng)導干部、派出所消防警組人員細劃分工掛靠到每個村、每個點、每一戶，負責掛鉤村、掛鉤點、掛鉤戶的消防指導工作，形成上層監(jiān)管力量，切實落實消防安全責任，也可在火災事故發(fā)生后進行嚴格的責任追求，倒逼各消防安全負責單位、負責人提高對公共消防的重視程度，增強其火災預防工作主觀執(zhí)行力[2]。

2.2 強化公共消防力量建設(shè)

分析抑制農(nóng)村地區(qū)火災預控成效穩(wěn)步提升的客觀因素，其中較為突出的當屬財政經(jīng)費不足。因公共消防工作專項資金不能及時、充足分配到位，造成當?shù)毓蚕涝O(shè)施建設(shè)數(shù)量、等級無法有力保障，專業(yè)消防人員同樣較為緊缺。對此，為針對性解決這一不良問題。一是消防隊伍應將當?shù)叵懒α渴┮杂袡C整合，充分調(diào)動現(xiàn)有基層消防力量，提升消防工作參與度和積極性。依托護林員、森林撲火隊、以及基層群眾組織，整合現(xiàn)有的組織力量，參與防、滅火工作，強化基層火災抗御能力。同時適當增加人員的經(jīng)費補助及表彰獎勵，提升工作榮譽感；二是消防隊伍應為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供消防設(shè)備使用、消防監(jiān)督檢查業(yè)務、火災隱患排查等主題的系統(tǒng)、專業(yè)化的消防工作培訓指導。呼吁村民特別是黨員領(lǐng)導干部在空閑時間中自發(fā)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊內(nèi)巡視、發(fā)現(xiàn)、排查、上報各類細化性火災隱患，以及能夠在火災事故突發(fā)后正當、合理、機動的開展滅火行動，為消防隊伍爭取救援時間，繼而對應彌補農(nóng)村地區(qū)消防員儲備不足這一問題；三是提高消防專項資金投入力度，政府部門應將火災防范工作擺放至政務處理首要位置，為公共消防優(yōu)先下發(fā)財政資金。保證農(nóng)村地區(qū)內(nèi)部消防設(shè)施安裝增設(shè)的充足、科學，為火災事故真實發(fā)生后的滅火工作提供設(shè)備支撐。

2.3 加大農(nóng)村消防安全宣傳

由于農(nóng)村地區(qū)消防警力的不足，公共消防安全宣傳工作無法深度、全面實行。導致農(nóng)民群眾火災防范意識薄弱、消防安全常識缺失，引發(fā)了眾多不必要性火災事故，直接損害了其人身及財產(chǎn)安全。對此，當?shù)叵狸犖閼獙ⅰ靶罗r(nóng)村建設(shè)”有關(guān)指導作為基本遵循，圍繞公共消防展開法律規(guī)定、消防常識、火災防護、隱患消除、用火用電、自救逃生等多樣有組織、有目的的宣傳工作。而這就需要消防隊伍與當?shù)卮逦⒐沧R，靈活運用村莊廣播、橫幅墻報、官方微信公眾號、地方電視臺等多元窗口傳播消防知識。潛移默化的加強農(nóng)民群眾對火災防控的重視程度，使其可切實掌握、應用消防小知識就家庭、村道中潛藏的火災隱患施以正確、及時的排查、治理，以此將農(nóng)村地區(qū)火災事故突發(fā)概率逐步降低。此外，消防隊伍還應將公共消防宣傳工作引進于當?shù)馗骷壭@，為學生細化講解火災事故可造成的重大危害，引導其對火災防范的積極含義形成獨特、全面的了解，可在日常生活、學習中就糾偏他人的不當性行為舉止，如“在加油站抽煙”、“隨地扔煙頭”、“大量堆積易燃物”等。進而搭建出穩(wěn)定、安全、良好的農(nóng)村地區(qū)火災預控新格局，確保消防隊伍可有序、高質(zhì)執(zhí)行日常公共消防管理工作，側(cè)面推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展[3]。

結(jié)語

綜上所述，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程中落實公共消防安全工作，當?shù)叵狸犖閼獓栏癖帧耙虻刂埔恕边@一根本原則。立足農(nóng)村地區(qū)公共消防安全綜合現(xiàn)況，精準捕捉其中潛在性火災隱患、危機，并針對性設(shè)計、實施與之高度匹配的可行性解決處理辦法及前瞻性火災防控措施。多角度提高農(nóng)村地區(qū)火災防范綜合能力水平，推動當?shù)叵腊踩蟓h(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步提升致新臺階，高質(zhì)實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)公共消防安全硬件、軟件條件的優(yōu)化、改善。促進當?shù)叵拦ぷ魍瓿蓵r效性可明顯加強，全方位保證農(nóng)民群眾日常生活穩(wěn)定性及當?shù)厣鐣刃蜻\轉(zhuǎn)有序性。從而以公共消防有力保障的角度助推農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟長遠發(fā)展，為振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的圓滿完成創(chuàng)造良好空間。